2010年國土資源部科技成果統(tǒng)計分析報告
前 言
2010年，是“十一五”發(fā)展的收關(guān)之年, 為了貫徹黨中央、國務(wù)院提出的建設(shè)創(chuàng)新性國家和科教興國戰(zhàn)略決策，落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《國土資源部中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，促進國土資源科技進步，滿足國家社會經(jīng)濟發(fā)展對國土資源科技的強勁需求，落實以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新機制、理順關(guān)系，圍繞國家資源環(huán)境等重大問題統(tǒng)籌部署國土資源科技工作，通過機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)國土資源科技跨越式發(fā)展，出成果、出人才，通過科技創(chuàng)新支撐國土資源事業(yè)發(fā)展，顯著提高國土資源科技創(chuàng)新能力和支撐服務(wù)水平。
新機制中進一步要求完善評審專家數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立完善的網(wǎng)絡(luò)評價技術(shù)體系，提高國土資源科技評價效率，建立和實施有效的激勵機制和獎懲制度，對不同類型和不同層次的國土資源科技工作，分別制定科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系，完善國土資源科技成果獎評選辦法，提高獲獎成果的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。依托國家科技計劃、重大科研項目、重點實驗室培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，支持優(yōu)秀科技人才安心從事科技工作。鼓勵優(yōu)秀中青年科技人才承擔(dān)國家重要項目和研究課題，鼓勵優(yōu)秀科技人才赴國外開展國際合作與學(xué)術(shù)交流。科技作為今后的發(fā)展趨勢已經(jīng)深化到每一個領(lǐng)域，應(yīng)加強國土資源科學(xué)技術(shù)獎與國家科學(xué)技術(shù)獎銜接，借鑒國際先進經(jīng)驗，結(jié)合國土資源科技工作實際，通過進一步完善國土資源部科學(xué)技術(shù)操作性和標(biāo)準(zhǔn)型研究，建立合理公正的國土資源科技評估體系，規(guī)范國土資源科技管理，促進國土資源科技發(fā)展，培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才。
近年來，國土資源部實施了一批科技創(chuàng)新計劃，承擔(dān)了一批國家重大科技計劃項目，部系統(tǒng)科技人員圍繞國土資源重大學(xué)科問題和關(guān)鍵技術(shù)開展科技攻關(guān)，取得了一大批具有重要影響的科技成果，有力推動了土地資源調(diào)查監(jiān)測、基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源勘查與合理利用、地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，促進了國土資源管理，為國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了重要貢獻，也為國土資源工作“十二五”及長遠發(fā)展奠定了必要的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)。2010年我部有2項成果獲得了國家科學(xué)技術(shù)獎，分別是由中國土地勘測規(guī)劃院等五家單位聯(lián)合申報的“國家土地資源遙感監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)及重大工程應(yīng)用”，該項目獲得了國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎，另一個項目是由中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所
截至2010年，國土資源系統(tǒng)各單位及相關(guān)院校共獲得國土資源科學(xué)技術(shù)獎一等獎66項，二等獎502項。其中2010年有10項成果獲得了國土資源科學(xué)技術(shù)獎一等獎，59項成果獲得了國土資源科學(xué)技術(shù)獎二等獎。在土地資源研究領(lǐng)域，建立了我國統(tǒng)一、科學(xué)完整、結(jié)構(gòu)合理，具有較強實用性、可操作性和可擴展性的土地信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架，形成了土地信息化一整套標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的土地信息基礎(chǔ)性規(guī)范和操作流程，提出了土地管理業(yè)務(wù)時態(tài)表達方法和土地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)精度控制的指標(biāo)；在地質(zhì)礦產(chǎn)研究方面，提出豫西南地區(qū)鉬鉛鋅銀礦化網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域成礦譜系新認識，建立了大型礦集區(qū)尺度的鉬鉛鋅銀多金屬礦床組合模型，指導(dǎo)礦集區(qū)內(nèi)部和深部開展找礦評價，運用礦床模型－地球物理－地球化學(xué)－探礦工程技術(shù)集成，探索出了尋找鉬鉛鋅銀礦的有效技術(shù)方法組合。在地質(zhì)災(zāi)害研究方面，在防治工程中發(fā)展了地質(zhì)災(zāi)害防治理論，建立了地質(zhì)災(zāi)害治理監(jiān)理制。在國土資源信息化領(lǐng)域，以先進的數(shù)據(jù)庫技術(shù)、GIS技術(shù)、Open SAN存儲技術(shù)、數(shù)據(jù)倉庫、商務(wù)智能、虛擬化技術(shù)為依托，逐步建立完成一個大容量存儲和高速存取、容納大部分國家級國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、管理數(shù)據(jù)庫以及國內(nèi)外國土資源相關(guān)信息的數(shù)據(jù)庫運行環(huán)境，為國土資源信息系統(tǒng)進行科學(xué)管理、運行、維護、分析、加工、共享等創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。
根據(jù)科技部《關(guān)于做好2010年度科技成果登記和統(tǒng)計工作的通知》（國科獎字[2010]29號）、《國土資源部科技項目管理辦法》（國土資發(fā)[2003]375號）以及部科技與國際合作司《關(guān)于做好2010年度科技成果登記的通知》（科合[2010]43號）要求，我們編撰了本報告。本研究報告數(shù)據(jù)以1999年－2010年國土資源系統(tǒng)各單位在國土資源部科技成果管理辦公室正式登記的成果為基礎(chǔ)，為全面反映部系統(tǒng)科技發(fā)展?fàn)顩r，我們對以往數(shù)據(jù)進行追溯與回顧，并在這些數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進行統(tǒng)計分析與討論，其中科技成果完成單位和獲獎單位均按第一完成單位統(tǒng)計。
本報告共分五章：第一章介紹了2010年國土資源部登記科技成果基本情況；第二章、第三章對2010年度登記的國土資源科技成果進行分析與討論，并按地質(zhì)礦產(chǎn)、土地資源、地質(zhì)災(zāi)害和國土資源信息化等領(lǐng)域，對2010年在國土資源部登記的重大科技成果進行概述與點評；第四章對2010年國家科學(xué)技術(shù)獎、國土資源部科技獎勵情況以及歷年國土資源科學(xué)技術(shù)獎勵情況進行了回顧；第五章回顧了2007年開展成果資料數(shù)字化以后共享與服務(wù)現(xiàn)狀。附表1和2分別為2010年國土資源部科技成果登記情況表和國土資源科學(xué)技術(shù)獎獲獎情況表。
本報告既是國土資源部科技成果管理辦公室年度性的重要工作任務(wù)，也是國土資源部信息中心常規(guī)性的研究成果之一，由部科技與國際合作司和部信息中心共同完成。我們期望它的出版能夠?qū)临Y源系統(tǒng)的科技工作有所推動，對科技工作者有所裨益，從而達到不斷推動國土資源科技成果轉(zhuǎn)化與實際應(yīng)用，為國土資源系統(tǒng)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技信息服務(wù)的目的。本報告由楊玲、宋元執(zhí)筆，王芳、張丹鳳、陳成共同完成。研究報告得到了部科技與國際合作司白星碧、馬巖等領(lǐng)導(dǎo)的大力幫助和指導(dǎo)，部信息中心顧炳中主任全文審閱了報告并提出了具體修改意見，在此一并表示衷心的感謝！
編 者
一、2010年國土資源部科技成果基本情況
2010年國土資源部登記的科技成果范圍共涉及28個省、自治區(qū)、直轄市，14個部直屬有關(guān)部門，11個相關(guān)院校，以及其他19個外系統(tǒng)單位。
（一）成果總量
截至到
*2010年登記成果總量為219項，包括5個保密項目。本報告的統(tǒng)計分析均基于214項非保密項目。
* 以下統(tǒng)計分析均基于214項非保密項目。
（二）成果來源*
2010年登記成果以部門計劃為主。國家科技計劃成果為29項，占總登記數(shù)的13.6%，比2009年增加4項。其中基礎(chǔ)研究計劃25項，占登記總數(shù)的11.7%；科技基礎(chǔ)條件平臺計劃4項，占總登記數(shù)的1.9%。部門計劃成果86項，占總登記數(shù)的40.2%，比2009年增加12項；地方計劃成果33項，占總登記數(shù)的15.4%；基金資助成果17項（其中包括部門基金6項，地方基金7項，民間基金4項），占總登記數(shù)的7.9%，比2009年增加12項；國際合作成果3項，占總登記數(shù)的1.4%；橫向委托18項，占總登記數(shù)的8.4%；自選成果10項，占總登記數(shù)的4.7%；其他類成果18項，占總登記數(shù)的8.4%，與2009年持平（見圖2、表1）。
據(jù)統(tǒng)計，登記成果第一完成單位分布主要集中在獨立科研機構(gòu)和其它類（我部其他類單位主要為廳級、市級的國土資源管理部門），企業(yè)和大專院校完成的科技成果所占比重較小。其中，獨立科研機構(gòu)完成的項目在國家科技計劃、部門計劃和橫向委托項目來源中所占比例最高，大專院校成果在國家科技計劃、部門計劃項目較多，與2009年相比，來自廳、市級國土資源管理部門承擔(dān)的項目明顯增加（見 圖 3）。
（三）成果類別
2010年登記成果按照成果類別劃分可分為應(yīng)用技術(shù)類、軟科學(xué)類和基礎(chǔ)理論類三種，其中，應(yīng)用技術(shù)類成果為135項，占登記成果總數(shù)63.1%，比2009年增加23項，基礎(chǔ)理論類成果為46項，占登記成果總數(shù)21.5%，比2009年增加23項；軟科學(xué)類成果為33項，占登記成果總數(shù)15.4%，比2009年增加13項（見 圖 4）。
（四）成果評價方式
2010年成果評價方式呈現(xiàn)“以驗收為主，鑒定和評審為輔，其他評價方式并存”的狀態(tài)。（見圖 5）。
（五）成果學(xué)科領(lǐng)域
2010年登記的成果按照成果學(xué)科領(lǐng)域劃分，土地調(diào)查與評價成果11項，占登記成果總數(shù)的5.1%；土地規(guī)劃與利用成果17項，占登記成果總數(shù)的7.9%；地質(zhì)調(diào)查與評價成果33項，占登記成果總數(shù)的15.4%；礦產(chǎn)資源勘查與保護成果48項，占登記成果總數(shù)的22.4%；地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災(zāi)害防治成果33項，占登記成果總數(shù)的15.4%；基礎(chǔ)研究成果24項，占登記成果總數(shù)的11.2%；應(yīng)用技術(shù)開發(fā)成果16項，占登記成果總數(shù)的7.5%；國土資源管理成果32項，占登記成果總數(shù)的15.1%（見圖6、表2）。
（六）成果完成單位
2010年登記成果按照第一完成單位劃分，由?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）登記成果125項，占登記成果總數(shù)的58.4%，比2009年增加了58項；由部直屬單位登記成果52項，占登記成果總數(shù)的24.3%，比2009年減少了19項；相關(guān)院校登記成果16項，占登記成果總數(shù)的7.5%，比2009年增加了5項；由其他單位登記成果21項，占登記成果總數(shù)的9.8%，比2009年增加了15項（見表3、表4）
（七）成果完成人員
從年齡結(jié)構(gòu)看，45歲以下中青年是科技成果研究人員主體，占全部登記成果完成總?cè)藬?shù)的54.4%，與去年相比有所下降。據(jù)對2010年登記數(shù)據(jù)統(tǒng)計，35歲以下的科研人員為637人次，占全部登記成果完成人總數(shù)的27％，比上年減少2.3個百分點；36-45歲的科研人員為647人次，占全部登記成果完成人總數(shù)的27.4％，比上年減少2.7個百分點；46-55歲的科研人員為826人次，占全部登記成果完成人總數(shù)的35%，比上年增加3.3個百分點；56-65歲的科研人員為167人次，占全部登記成果完成人總數(shù)的7.1%，比上年增加2個百分點；65歲以上科研人員為83人次，占全部登記成果完成人總數(shù)的3.5%，比上年減少0.3個百分點（見 圖7、表5）。
從學(xué)歷構(gòu)成看，2010年登記的科技成果完
從職稱構(gòu)成看，具備正高、副高、中級職稱的研究人員各占三成左右。與2009年相比，2010年登記的科技成果完成人員職稱中正高職稱研究人員比例有所下降，初級和中級研究人員比例有所上升。其中院士為3人次，占0.1％；正高為645人次，占28.5％；副高為720人次，占31.8％；中級為707人次，占31.2％；初級為190人次，占8.4%。
（八）成果應(yīng)用情況
2010年，國土資源部登記的應(yīng)用技術(shù)類成果共135項，以原始性創(chuàng)新項目為主要類型，共85項，比例為63%；國內(nèi)技術(shù)二次開發(fā)項目為40項，比例為30%；國外引進消化吸收創(chuàng)新項目10項，比例為7%。115項成果屬于成熟應(yīng)用；有10項成果處于中試階段，還需進一步投資以保證順利轉(zhuǎn)化；有10項成果處于初試階段，需要更深入的研究。
2010年應(yīng)用技術(shù)成果中穩(wěn)定應(yīng)用的成果保持著較高的比例。2010年登記的應(yīng)用技術(shù)成果中，穩(wěn)定應(yīng)用的應(yīng)用技術(shù)成果為129項，比例為95.6%；未應(yīng)用成果為6項，占4.4%。未應(yīng)用成果主要原因以資金問題、市場問題和政策因素為主，其中因資金和市場問題而未應(yīng)用的成果占所有未應(yīng)用或停用成果數(shù)目的50%和33.3%（見 圖10）。
二、國土資源部科技成果分析與討論
（一）登記成果總量上升
科技成果登記是部成果管理辦公室日常性基礎(chǔ)工作，自國土資源部制定《國土資源部科技項目管理辦法》以來，國土資源部科技成果登記數(shù)量一直處于相對穩(wěn)定，但近兩年有下降趨勢，隨著新的《國土資源科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》的實施，成果登記數(shù)量正在穩(wěn)步回升。依據(jù)科技部《全國科技成果統(tǒng)計年度報告》（不包含保密項目），在 “部門科技成果數(shù)量統(tǒng)計表”橫向?qū)Ρ戎锌梢钥闯觯?/span>2010年國土資源科技成果登記數(shù)量，在全國34個統(tǒng)計部門中排名第9位，登記數(shù)量比2009年有所上升，總體來說，國土資源部科技成果登記數(shù)量在全國各部門中處于一個相對穩(wěn)定、總體靠前的位置，這與國土資源部有一個相對穩(wěn)定的成果登記機制和管理辦法是密不可分的。
但是，與國土資源部全年驗收課題相比，登記數(shù)量還是不多，這主要由于三個原因：1.項目驗收把關(guān)不嚴(yán)，造成很多結(jié)題項目不進行登記或者登記不及時。2.一般登記的成果都是已完成2-3年后才進行登記，造成時間上有一定延遲性，同時缺少有效的獎懲機制，對登記有一定的消極影響。3.絕大部分登記成果都是已報獎為目的進行登記，根據(jù)調(diào)查，在2010年登記的成果中，有70%的項目都參加了當(dāng)年度的國土資源科學(xué)技術(shù)獎勵評審，這在一定程度上制約了國土資源科技成果登記工作的開展。
由此可見，建立一套完整的成果登記獎懲制度，是當(dāng)前解決國土資源成果登記不及時或者不登記的當(dāng)務(wù)之急：1.登記成果應(yīng)該從源頭抓起，年初應(yīng)下達當(dāng)年度項目結(jié)題數(shù)量，便于宏觀把握，對于應(yīng)登記而未登記的項目，應(yīng)不予以結(jié)題。2.確實把成果登記制度的必要性融入到項目管理的環(huán)節(jié)中，從項目立項到結(jié)題，都要以先進行成果登記為基礎(chǔ)，各單位科技管理或項目管理部門應(yīng)制定相應(yīng)的制度，健全各級科技成果管理運行機制，由專人負責(zé)，做好本單位的科技成果管理工作。3.制定一系列的成果登記獎懲制度，從項目立項的源頭抓起，對不及時登記和不登記的項目應(yīng)當(dāng)采取一定的措施。4.設(shè)立一些正式的渠道，比如成果登記人員同各個單位的科技管理部門進行定期溝通，相互了解，組織各直屬單位?。ㄊ校d科技管理人員學(xué)習(xí)交流，使成果登記人員了解國土資源部系統(tǒng)內(nèi)各單位承擔(dān)各類科研項目的情況和進展。
（二）成果來源仍部門項目為主
2010年登記的214項成果中，部門計劃成果為86項，占全部登記數(shù)量的40.2%，按照學(xué)科領(lǐng)域分布來看，地質(zhì)調(diào)查與評價、礦產(chǎn)資源勘查與保護、國土資源管理三個領(lǐng)域中部門計劃成果所占比例最大。國家計劃項目主要集中在礦產(chǎn)資源勘查與保護、地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災(zāi)害防治兩個領(lǐng)域，這主要受到項目影響范圍大、應(yīng)用廣泛等因素影響。近兩年來，土地調(diào)查與評價和土地規(guī)劃與利用在部門計劃和國家計劃中所占比例有所下降。2010年在我部登記成果中有3項為國際合作，基本與往年持平。我部應(yīng)該進一步放寬政策限制，鼓勵和引導(dǎo)其他來源方式的好項目、優(yōu)秀成果前來登記，促進國土資源科技成果更好的發(fā)展。
（三）國土資源科技成果以應(yīng)用技術(shù)類項目為主導(dǎo)
目前，國土資源登記的科技成果呈現(xiàn)“應(yīng)用技術(shù)類成果多、基礎(chǔ)理論和軟科學(xué)類成果少”的現(xiàn)象。2010年應(yīng)用技術(shù)類成果135項，占登記總數(shù)的63.1%。按領(lǐng)域分類來看，軟件類項目10項，占應(yīng)用技術(shù)類成果7.4%；光機電一體機類項目1項，占應(yīng)用技術(shù)類成果0.7%；新能源與高效節(jié)能項目9項，占應(yīng)用技術(shù)類成果6.8%；環(huán)境保護類項目5項，占應(yīng)用技術(shù)類成果3.7%；地球、空間與海洋類項目56項，占應(yīng)用技術(shù)類成果41.5%；核應(yīng)用技術(shù)類項目1項，占應(yīng)用技術(shù)類成果0.7%；農(nóng)業(yè)類項目3項，占應(yīng)用技術(shù)類成果2.2%，其他類項目50項，占應(yīng)用技術(shù)類成果37%。
從成果應(yīng)用行業(yè)來看，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)領(lǐng)域8項，采礦業(yè)領(lǐng)域22項，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)領(lǐng)域1項，建筑業(yè)2項，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件類領(lǐng)域5項，房地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域3項，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查領(lǐng)域84項，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理領(lǐng)域5項，公共管理和社會組織領(lǐng)域5項。
登記的科技成果中，軟科學(xué)主要集中在國土資源管理類，數(shù)量達到80％以上，基礎(chǔ)前沿性研究類、地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災(zāi)害防治類有少量涉及?；A(chǔ)理論類成果主要為基礎(chǔ)前沿性研究類，數(shù)量達到59％。由于基礎(chǔ)理論和軟科學(xué)成果往往孕育著科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)展和飛躍，因此必須重視原始創(chuàng)新，要正確處理自由探索性研究和導(dǎo)向性研究的關(guān)系，加大對自由探索性基礎(chǔ)研究的支持，提高基礎(chǔ)研究資助項目的強度，加強軟科學(xué)成果的推廣應(yīng)用。
（四）成果完成單位項目分布不平均
近幾年，隨著國家和部門科技成果登記制度的不斷完善，各省國土資源廳（局）成果登記數(shù)量比重逐年上升，2010年共有28個?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）所屬單位在部成果辦登記成果125項，占成果登記總數(shù)的58.4%。其中登記成果較多的省份有：江蘇省、山東省、河南省，登記的數(shù)量分別為12項、12項和10項。2010年安徽省、湖南省、海南省、貴州省沒有進行成果登記。從學(xué)科領(lǐng)域來看，各省國土資源廳（局）成果登記以礦產(chǎn)資源調(diào)查與評價、地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災(zāi)害防治、國土資源管理與決策服務(wù)領(lǐng)域為主，分別占各領(lǐng)域的72％、53％和41％。
從地域范圍來看，項目呈現(xiàn)東部項目多，中部項目少的態(tài)勢。東部各?。▍^(qū)、市）共68項成果，占登記成果總數(shù)的31.8%，七大學(xué)科領(lǐng)域均有涉及，且主要集中在土地調(diào)查與評價、礦產(chǎn)資源勘查與保護、地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災(zāi)害防治和國土資源管理方面。中部各?。▍^(qū)、市）共23項成果，占登記成果總數(shù)的10.7%，主要集中在地質(zhì)調(diào)查與評價領(lǐng)域方面。西部各?。▍^(qū)、市）共36項成果，占登記成果總數(shù)的16.8%，主要集中在礦產(chǎn)資源勘查與保護領(lǐng)域方面。我部科技成果發(fā)展不平衡，登記成果多集中在東部沿海省市，應(yīng)扶持科技欠發(fā)達地區(qū)和有一定潛力的科研機構(gòu)，提高整體科研水平。
（五）項目完成人隊伍年輕化趨勢加大
要充分發(fā)揮各領(lǐng)域年輕人才的作用，這直接關(guān)系到科研群體的創(chuàng)造力和生命力，也是關(guān)系到我部科技事業(yè)繼承和發(fā)展的重要問題。2010年國土資源科技成果第一完成人的年齡呈正態(tài)分布，主要集中在46-55歲，其次為36-45歲，科技人員年齡結(jié)構(gòu)逐步呈現(xiàn)年輕化趨勢，中青年科技人才正在形成，45歲以下比例占到總完成人的54.4%，，今后中青年骨干的力量還將進一步加強。今后還要進一步加強青年隊伍的培養(yǎng)，從政策上引導(dǎo)青年科技人員從事科學(xué)研究，創(chuàng)造良好的研究條件，營造科研氣氛，增強青年人的科研意識。
三、2010年國土資源部重大科技成果概述
黨的“十七大”進一步明確提出，2020年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的目標(biāo)。這意味著，在未來10多年內(nèi)我國國民經(jīng)濟必須保持7%-8%左右的增長率，而長期維持高速經(jīng)濟增長對國土資源科技工作提出了更高的要求。2010年是我國“十一五”發(fā)展的收關(guān)之年，回顧2010年，我部在土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、國土資源管理等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批好項目、大項目，現(xiàn)就2010年我部登記各個領(lǐng)域成果進行一下回顧和總結(jié)：
（一）礦產(chǎn)資源勘查
礦產(chǎn)資源是實現(xiàn)工業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ)。重要礦產(chǎn)資源嚴(yán)重不足目前已初露端倪，加大深部礦產(chǎn)資源勘查和高效開發(fā)利用，提高礦產(chǎn)資源保障程度勢在必行。與此同時，我國地域廣闊，自然地理、地形條件特殊，成礦地質(zhì)條件復(fù)雜，資源稟賦不佳，生態(tài)環(huán)境脆弱，這些特點嚴(yán)重制約了我國礦產(chǎn)資源的勘探與開發(fā),打破這些約束的根本出路在于依靠科技進步和創(chuàng)新，發(fā)展新的成礦理論和以高技術(shù)為依托的勘查技術(shù)，指導(dǎo)礦產(chǎn)資源的尋找和勘探，開發(fā)新材料，找尋替代資源和提高資源利用率，確保礦產(chǎn)資源的有效供給。
1．基礎(chǔ)前沿性研究
通過探尋中國東部中生代多階段成礦的過程與背景，厘定了該區(qū)三組主要成礦作用發(fā)生的時段，提出與華南斑巖銅礦成因有關(guān)的“C型”埃達克巖概念，并論證其生成環(huán)境為加厚的大陸巖石圈。闡明了晚三疊世鎢、錫、鉬、金及稀有金屬礦床的生成環(huán)境為板塊后碰撞的大陸邊緣，并被后兩期成礦所改造。在東準(zhǔn)噶爾南緣中新生代造山過程與盆山耦合研究中，確定了天山南緣庫車—拜城盆地及北緣吐哈和東準(zhǔn)噶爾盆地，是中生代板塊會聚后調(diào)整時期產(chǎn)物，并證實當(dāng)時天山南北廣泛發(fā)育湖泊沉積環(huán)境，提出天山南北坳陷盆地是白堊紀(jì)末—新生代形成的典型陸內(nèi)前陸盆地，提出博格達山前背斜帶具較好油氣遠景，應(yīng)作為今后油氣勘查重點地區(qū)。
成礦、找礦理論提出了新思路、新方法。在新疆北部主要斑巖銅礦帶成礦條件與找礦定位研究中，著重論述了新疆北部斑巖銅礦帶，重點對被準(zhǔn)噶爾哈臘蘇-卡拉先格爾等3個斑巖銅礦進行了成礦條件的研究，全面研究了成礦有關(guān)的構(gòu)造、巖石、礦物和成礦條件，完善了成礦地質(zhì)模型。
2．礦產(chǎn)資源調(diào)查與評價
區(qū)域地質(zhì)調(diào)查方面。在布喀達坂峰幅和庫郎米其提幅分別開展了1∶25萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，通過對區(qū)內(nèi)沉積建造、巖漿作用、變質(zhì)變形及盆山耦合、轉(zhuǎn)換的地質(zhì)調(diào)查、綜合研究，建立了調(diào)查區(qū)的構(gòu)造地層格架，客觀地反映了調(diào)查區(qū)的地質(zhì)特征。
重要成礦區(qū)帶成礦規(guī)律與資源潛力評價。在冷水坑銀鉛鋅多金屬礦成礦系統(tǒng)與隱伏礦預(yù)測研究中系統(tǒng)地對斑巖型鉛鋅銀礦床的成礦作用、蝕變特征及其分帶模式、含礦巖漿性質(zhì)、起源及其所形成的構(gòu)造環(huán)境進行了分析研究，建立了有別于傳統(tǒng)斑巖型Cu-Mo礦床的大陸環(huán)境斑巖型鉛鋅銀礦床成礦模式。
油氣資源評價取得重大突破。研究了華北地區(qū)前第三系碳酸鹽巖生烴動力學(xué)參數(shù)，通過理論計算、測試分析和統(tǒng)計相結(jié)合，建立了碳酸鹽巖等各類烴源巖評價標(biāo)準(zhǔn)，建立了不同類型有機質(zhì)的生烴模板，確定了不同類型有機質(zhì)的主生油、氣區(qū)間，并對華北東部地區(qū)前第三系進行了動態(tài)盆地模擬和資源評價。提出了“構(gòu)造元、烴灶元、保存元”的三元疊合選區(qū)法。
3．礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)
在物探技術(shù)方面，多工藝旋挖鉆進技術(shù)采用旋挖鉆斗錐筒防抽吸水力學(xué)設(shè)計、中心管大扭矩傳遞技術(shù)、凍土層限量切削鉆進技術(shù)、多層伸縮鉆桿內(nèi)層加打撈索具技術(shù)、螺旋托盤式聯(lián)接技術(shù)及大口徑的防斜措施等可大幅度提高鉆進施工的安全性，具有創(chuàng)新性。
在化探技術(shù)方面，圍繞城市及其周邊土壤重金屬元素異常等地球化學(xué)異常查證評價中的關(guān)鍵技術(shù)問題，提出了城市環(huán)境地球化學(xué)異常成因判別方法-元素相關(guān)關(guān)系法。查明了人為和自然成因異常的形成機理，并提出城市環(huán)境異?？煞譃楸韺永鄯e型、連續(xù)型和離散型等三種類型，為城市環(huán)境地球化學(xué)異常的查證與評價提供了理論基礎(chǔ)。
在鉆探技術(shù)方面，宜昌鉛鋅礦鉆探取心技術(shù)針對宜昌鉛鋅礦硬、脆、碎、酥巖層，研制了薄壁底噴式金剛石鉆頭以及相配套的鋼絲取心器、旋閉式取心鉆頭，通過在鉛鋅礦地層中有代表性的三個生產(chǎn)試驗鉆孔施工，巖礦心采取率在85%以上。陸地永久凍土天然氣水合物鉆探技術(shù)研究發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟適用的陸地凍土天然氣水合物鉆探取樣鉆具、輔助器具、泥漿配方及制冷方法、破碎地層取樣技術(shù)、施工經(jīng)驗等，為高原凍土天然氣水合物調(diào)查鉆探施工提供了成套的裝備和可靠的技術(shù)支撐，成功組織實施了我國陸地永久凍土天然氣水合物科學(xué)鉆探工程，已完成4口科學(xué)鉆探孔，鉆探取心工作量
大型儀器設(shè)備研制與開發(fā)。采用LS控制液壓系統(tǒng)，研制出具有多工藝空氣鉆進功能的
（二）土地資源研究
土地資源安全問題已成為事關(guān)生態(tài)安全、食物安全、經(jīng)濟安全的重大問題。人口膨脹、工業(yè)化和城市化等對土地利用產(chǎn)生強烈影響，合理利用和保護土地資源的任務(wù)日益繁重。未來20年，我國將加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)將促使土地利用和土地覆被發(fā)生快速變化。土地管理的科學(xué)決策需要有可靠的信息為依托，土地資源動態(tài)監(jiān)測的自動化、定量化與智能化的發(fā)展是未來的趨勢，建立土地資源的快速調(diào)查和監(jiān)測技術(shù)體系將成為土地科技發(fā)展的重要任務(wù)。
1．土地資源調(diào)查與評價
土地調(diào)查方面。農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)以江蘇省為例，探索出了江蘇省農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新的新途徑、新舉措，為完善江蘇省土地產(chǎn)權(quán)體系奠定了基礎(chǔ)，并為解決征地補償、土地流轉(zhuǎn)等問題提供了重要的參考和決策依據(jù)，在土地管理中發(fā)揮重要作用。
土地信息系統(tǒng)建設(shè)方面。土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)基于框架技術(shù)和Web服務(wù)技術(shù)，自行研制了圖形框架平臺，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)、系統(tǒng)功能、權(quán)限角色和用戶界面的可定制與可配置，大大提高了系統(tǒng)部署效率，針對土地管理領(lǐng)域知識規(guī)則特點，形成基于知識規(guī)則驅(qū)動的數(shù)據(jù)模型構(gòu)建方法，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)需求可定制的數(shù)據(jù)模型，有效提高了土地調(diào)查數(shù)據(jù)的建庫與質(zhì)量檢查。
2.土地資源管理與決策
土地資源發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略方面。農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制定提出了農(nóng)民對土地的占有權(quán)應(yīng)與農(nóng)民的社會保障有機結(jié)合，并由市場機制實現(xiàn)其最大效益，以市場機制配置土地，必須完善土地產(chǎn)權(quán)制度，加強土地產(chǎn)權(quán)管理、完善土地法制。
土地資源政策體質(zhì)方面。加快廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的土地政策研究首次將國內(nèi)?。ㄊ校┡c國外的土地政策進行全面而詳細的對比和分析，主要從經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、土地利用規(guī)劃和計劃、耕第保護、產(chǎn)業(yè)政策、供地方式、土地價格、土地稅費等方面對廣西與越南的基本情況進行對比，分析其優(yōu)勢與劣勢，剖析了越南在招商引資過程中的土地優(yōu)惠政策，并從國家和自治區(qū)兩個層面提出了具有針對性和操作性的政策和建議。土地開發(fā)整理重大工程實施方案從國家尺度上系統(tǒng)進行對重點區(qū)域和國家重大經(jīng)濟建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容的研究，提出全國土地開發(fā)整理重大工程，并確定重大工程的范圍、規(guī)模、資源狀況、建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容、資金投入量，提出工程的實施、管理措施，研究成果顯著。
土地集約利用方面。甘肅金昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地集約利用利用2008年1:500城鎮(zhèn)地籍圖進行了開發(fā)區(qū)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，結(jié)合土地利用的特點和實際，對開發(fā)區(qū)土地集約利用狀況進行了評價，對技術(shù)方案的科學(xué)性和可行性進行了驗證。
（三）地質(zhì)災(zāi)害研究
我國崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，每年損失數(shù)十億元，死亡數(shù)百人，許多大城市地面沉降和地裂縫現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響了這些城市的經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全。這就要求通過加強地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測與防治，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)，促進預(yù)警工程的開展，提高重大地質(zhì)災(zāi)害的防治技術(shù)水平，加強城市地質(zhì)工作，為城市建設(shè)和土地利用規(guī)劃服務(wù)。探索沙漠化、石漠化恢復(fù)機制，積極參與全球變化研究，為保護自然資源、保持良好生態(tài)環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻。
地下水資源及其環(huán)境評價。遼河油田礦區(qū)地下水環(huán)境調(diào)查通過系統(tǒng)分析遼河油田礦區(qū)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、存在的主要水環(huán)境問題和地下水動態(tài)特征。建立了該區(qū)水文地質(zhì)概念模型和數(shù)學(xué)模型，利用Visual Modflow模型模擬了區(qū)域水動力場和水化學(xué)場，進行了地下水降落漏斗趨勢分析、石油類在地下水中的運移規(guī)律研究。依據(jù)長期監(jiān)測數(shù)據(jù)和本次調(diào)查獲得的實測數(shù)據(jù)，應(yīng)用物元可拓模型進行了回顧性和現(xiàn)狀水質(zhì)評價，提出了地下水環(huán)境保護措施。松嫩平原地下水資源以GMS為平臺，通過建立全松嫩平原地質(zhì)結(jié)構(gòu)模型和地下水?dāng)?shù)值模型，實現(xiàn)了地質(zhì)結(jié)構(gòu)的可視化和地下水流數(shù)值化，建立了松嫩平原地下水資源及其環(huán)境問題空間數(shù)據(jù)庫。把預(yù)警理論運用于地下水污染研究，提出了地下水污染預(yù)警系統(tǒng)的框架，建立了地下水污染評價、預(yù)警系統(tǒng)。系統(tǒng)分析了地下水質(zhì)變化趨勢；利用同位素研究地下水補徑排條件以及更新循環(huán)機制，以地下水系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，重新評價測區(qū)地下水資源，分析20年地下水及環(huán)境變化的趨勢提出了地下水資源合理利用簡易以及主要城市供水安全對策。
在地質(zhì)災(zāi)害方面。以縣城為單位，以遙感解譯驗證為先導(dǎo)，開展1：5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查，對重點地區(qū)開展1：1萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，以地面調(diào)查和災(zāi)點測繪為主要手段，并輔以必要的鉆探、物探和山地工程。無錫市地質(zhì)災(zāi)害勘查從禁采后的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地下水動力變化特征以及地面沉降、地裂縫的發(fā)展變化特征等地質(zhì)環(huán)境效應(yīng)變化和經(jīng)濟效益進行了深入研究，并將無錫市地下水資源科學(xué)定位在專向滿足特殊行業(yè)供水，作為應(yīng)急水源地。
環(huán)境地質(zhì)調(diào)查與評價。廣西重點地區(qū)巖溶地下水查明了流域內(nèi)巖溶石漠化的分布規(guī)律及其成因，并根據(jù)本區(qū)特點提出了合理的石漠化治理方案。有針對性地提出了區(qū)內(nèi)首先要充分利用現(xiàn)有的天然水點，而后考慮打井取水的地下水開發(fā)利用工程方案。劃出了以地表水為主的開發(fā)利用區(qū)、地表水和地下水綜合開發(fā)利用區(qū)、以地下水為主的開發(fā)利用區(qū)，并對42個缺水村屯提出了人畜飲用水規(guī)劃工程方案。江都市生態(tài)地質(zhì)環(huán)境綜合評價查清了研究區(qū)土壤基本生態(tài)地球化學(xué)特征，發(fā)現(xiàn)該市土壤因受區(qū)域地質(zhì)作用和成土母質(zhì)的制約，北部土壤環(huán)境質(zhì)量、土壤肥力總體優(yōu)于南部，研究區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體屬于清潔，局部存在點源污染。查明了研究區(qū)土壤的主要致污因子是Cd、Hg等毒害重金屬元素的局部富集，發(fā)現(xiàn)局部土壤重金屬污染區(qū)存在蔬菜Hg含量超標(biāo)現(xiàn)象。甘肅省礦山地質(zhì)環(huán)境保護與防治工程預(yù)測了全省主要礦山地質(zhì)環(huán)境問題及各礦產(chǎn)資源區(qū)地質(zhì)環(huán)境問題的發(fā)展趨勢，采用數(shù)學(xué)綜合評判法確定了礦山地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量分級技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)，提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理的規(guī)劃控制指標(biāo),確定保護區(qū)、預(yù)防區(qū)和治理區(qū)。
（四）國土資源信息化研究
國土資源管理決策的科學(xué)化，需要強有力的技術(shù)支撐和智力支持。國土資源管理體制和運行機制方面，面臨著許多新情況和新問題。實現(xiàn)對國土資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，加強國土資源法律法規(guī)建設(shè)，依法行政，需要加強國土資源決策支持研究，加強國土資源的重大戰(zhàn)略研究，開展國內(nèi)外國土資源科技發(fā)展的對比分析研究，為國土資源宏觀決策服務(wù)，不斷提高國土資源管理決策的科學(xué)水平。
國土資源標(biāo)準(zhǔn)體系研究。確立了國土資源標(biāo)準(zhǔn)體系各子體系的構(gòu)成和層次劃分方案，體系橫向劃分為土地資源、國土資源信息化和地質(zhì)礦產(chǎn)三個子體系，縱向劃分為國土資源通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、門類標(biāo)準(zhǔn)和具體標(biāo)準(zhǔn)五個層次。
國土資源信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。國土資源國家級數(shù)據(jù)中心以先進的數(shù)據(jù)庫技術(shù)、GIS技術(shù)為依托，逐步建立完成一個大容量存儲和高速存取、容納大部分國家級國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、管理數(shù)據(jù)庫以及國內(nèi)外國土資源相關(guān)信息的數(shù)據(jù)庫運行環(huán)境。為國土資源信息化重要數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)提供了高效、安全、穩(wěn)定的運行平臺，為國土資源信息系統(tǒng)進行科學(xué)管理、運行、維護、分析、加工、共享等創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。
國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)環(huán)境建設(shè)。以江蘇省國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)為試點，研究了國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的整合和管理技術(shù)難點，從坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換和投影變換的誤差分析、平臺轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)完整性和精準(zhǔn)性分析入手，設(shè)計了一整套國土資源數(shù)據(jù)整合技術(shù)流程和作業(yè)方法，并開發(fā)了數(shù)據(jù)整合工具軟件包和管理系統(tǒng)，與國內(nèi)同類技術(shù)相比，在數(shù)據(jù)整合效率、靈活復(fù)用性方面具有較強優(yōu)勢。
政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。江蘇省國土資源電子政務(wù)系統(tǒng)，以自主研發(fā)的電子政務(wù)平臺為基礎(chǔ)，為業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供了高效的構(gòu)建環(huán)境、協(xié)同穩(wěn)定的運行環(huán)境和便捷統(tǒng)一的維護環(huán)境，為外部資源的整合提供了開放的集成環(huán)境。切實解決了原來信息化建設(shè)中常見的“孤立系統(tǒng)”、“信息孤島”問題。江寧區(qū)國土資源信息化政務(wù)平臺采用了合理的影像金字塔結(jié)構(gòu)和LOD模型，加快了三維瀏覽速度，數(shù)據(jù)存儲機制方面，采用了ESRI公司的SDE空間數(shù)據(jù)庫引擎并結(jié)合Oracle數(shù)據(jù)庫來存儲、管理海量的空間數(shù)據(jù)，有效的解決了空間數(shù)據(jù)和靜態(tài)數(shù)據(jù)的海量存儲問題。楚雄州國土資源電子政務(wù)信息系統(tǒng)結(jié)合楚雄州國土資源管理特點，立足國產(chǎn)GIS平臺設(shè)計與開發(fā)，總體設(shè)計科學(xué)、合理，有很強的操作性。運用COM組件開發(fā)技術(shù)，結(jié)合MapGIS平臺底層核心庫，實現(xiàn)空間地理數(shù)據(jù)的WEB瀏覽、查詢和分析功能。
四、2010年國土資源部科技獎勵情況
（一）2010國土資源部科技成果獲國家獎情況
2010年國土資源部有兩個項目獲得國家科學(xué)技術(shù)獎，分別是由中國土地勘測規(guī)劃院等五家單位聯(lián)合申報的“國家土地資源遙感監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)及重大工程應(yīng)用”，該項目獲得了國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎，項目面對我國國土資源調(diào)查監(jiān)測重大工程和重大戰(zhàn)略需求，攻克了土地數(shù)量-質(zhì)量-生態(tài)綜合監(jiān)測、土地質(zhì)量高光譜反演、影像高保真融合等關(guān)鍵技術(shù)，自主研制了業(yè)務(wù)化運行的國家級土地資源遙感監(jiān)測指標(biāo)體系、工藝流程、系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與業(yè)務(wù)平臺等，促進了遙感技術(shù)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化。另一個項目是由中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所張榮華教授研制的“高溫高壓流體和流動反應(yīng)原位觀測裝置、方法、整合技術(shù)”，該項目獲得國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎。項目發(fā)明了多種高溫(0-400度)高壓(400大氣壓)下使用的 pH，H2，H2S，Eh化學(xué)傳感器,可原位測量流體參數(shù)。發(fā)明了兩類（氣體和液體兩種輸入）高溫高壓化學(xué)傳感器檢測標(biāo)定實驗平臺。發(fā)明了有高溫高壓窗口的反應(yīng)裝置，可置入紫外可見譜儀，進行原位直測。發(fā)明了高溫高壓反應(yīng)動力學(xué)實驗裝置和原位觀測整合方法技術(shù)
（見 表9）。
（二）2010年度國土資源科學(xué)技術(shù)獎勵概況
科學(xué)技術(shù)獎勵是國家科技政策的重要組成部分，作為國土資源發(fā)展科技事業(yè)的一項有力措施，科技獎勵對激發(fā)科技人員創(chuàng)造熱情、促進原始創(chuàng)新及人才脫穎而出等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。2009年，國土資源部頒布了新的《國土資源科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，對國土資源部科技獎勵制度進行了改革。這一舉措提升了國土資源科學(xué)技術(shù)獎勵的權(quán)威性和影響力。
1． 2010年國土資源科學(xué)技術(shù)獎申報及獲獎情況
2010年度國土資源科學(xué)技術(shù)獎推薦采取限額申報方式， 2010年申報國土資源科學(xué)技術(shù)獎的指標(biāo)總數(shù)為348項，經(jīng)形式審查，合格申報項目172項。其中，29個省自治區(qū)、直轄市國土資源廳（局）申報項目88項，部直屬單位（含地調(diào)局及其所屬單位）申報項目51項，與國土資源科技領(lǐng)域相關(guān)院校申報項目7項，中國地質(zhì)學(xué)會、中國土地學(xué)會和中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)會申報項目23項，解放軍土地管理局申報項目3項（見表9），各單位實際申報數(shù)占總申報數(shù)的比例分別為51%、30%、4%、13%和2%。其中湖南和海南兩個省廳沒有進行項目推薦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局也未推薦項目。
按推薦單位分布來看，29個省廳（局）申報，有17個省廳（局）推薦的項目獲獎，獲獎數(shù)為24項，部直屬單位獲獎數(shù)34項（其中地調(diào)局及所屬單位24項獲獎），有關(guān)院校獲獎數(shù)3項，學(xué)會獲獎數(shù)8項，分別占獎勵數(shù)的35%、49%、4%、12%（見圖12）。從獲獎情況來看，以第一完成單位為統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，科研院所及與國土資源科技領(lǐng)域相關(guān)院校獲得的獎項數(shù)較多，占到總獲獎數(shù)的53%。
2．歷年國土資源科學(xué)技術(shù)獎統(tǒng)計情況
2002-2010年國土資源科學(xué)技術(shù)獎經(jīng)形式審查共接收合格申報項目1302項，評出570項獲獎成果（一等獎66項，二等獎502項）。其中，省國土資源廳（局）申報項目565項，獲獎數(shù)為183項；部直屬單位申報項目464項（其中地調(diào)局及所屬單位申報360項），獲獎數(shù)為287項（其中地調(diào)局及所屬單位獲獎數(shù)為212項）；與國土資源科技領(lǐng)域相關(guān)的院校申報項目112項，獲獎數(shù)為46項；其他單位（包括學(xué)會）申報項目158項，獲獎數(shù)為51項。
3．各專業(yè)評審組申報及獲獎情況
根據(jù)獎勵辦法“兩會”和“三審”制度的評審程序（“兩會”即專業(yè)組評審會和獎勵委員會評審會；“三審”即指推薦單位申報審查、專業(yè)組評審審查、獎勵委員會終審審查），按照《國土資源科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，2010年國土資源科學(xué)技術(shù)獎的評審分為土地調(diào)查與評價、土地規(guī)劃與利用、地質(zhì)調(diào)查與評價、礦產(chǎn)資源勘查與保護利用、地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災(zāi)害防治、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、國土資源管理八個專業(yè)評審組。
從申報數(shù)量和獲獎結(jié)果來看，地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災(zāi)害防治、基礎(chǔ)研究和國土資源管理是近年來的熱點，這三個領(lǐng)域申報項目比例占總數(shù)的52%，三個領(lǐng)域獲獎項目占總項目的44%。
4．任務(wù)來源情況
根據(jù)“國土資源科學(xué)技術(shù)獎推薦書”關(guān)于任務(wù)來源的統(tǒng)計，2010年度報獎項目任務(wù)來源以國家計劃和部委計劃為主。其中部委計劃35項，占總獲獎數(shù)的51%；國家計劃15項，占總獲獎數(shù)的22%；省、市、自治區(qū)計劃11項，占總獲獎數(shù)的16%；國際合作計劃2項，占總獲獎數(shù)的3%；自選項目計劃2項，占總申報數(shù)的3%；其他計劃3項，占總獲獎數(shù)的4%。
（二）新《國土資源科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》的頒布
《國土資源科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》是科技獎勵項目評審的一個重要組成部分，是衡量項目先進性與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，也凸顯著項目評審的公平性、公正性與公開性。2009年新修改的獎勵辦法，對國土資源科學(xué)技術(shù)評審工作做了進一步的完善和細化，其中主要包括五個方面：第一方面，明確評審組織。國土資源科學(xué)技術(shù)獎勵委員會由國土資源部科技專家咨詢委員會委員和中國土地學(xué)會、中國地質(zhì)學(xué)會和中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)會秘書長組成。第二方面，堅持延遲評獎。將成果完成后申報獎的時限由一年延長為二年。第三，進一步規(guī)范了推薦程序。對申報但未獲獎或經(jīng)批準(zhǔn)同意退出本年度評審的項目，如果以相同項目內(nèi)容再次申報的，須隔一年以上并有新的成果內(nèi)容；已獲得國家或省級科學(xué)技術(shù)獎的項目，不得再次申報國土資源科學(xué)技術(shù)獎。第四，明確了推薦項目的撤出機制。候選人、候選單位及項目一經(jīng)受理公示，要求撤出者如再次推薦須隔一年進行，通過加大撤出制度，增強推薦評審工作的嚴(yán)肅性。第五方面，增加了推薦和評審結(jié)果公示的過程。將獲獎結(jié)果一次公示改為推薦受理、初評和評審結(jié)果的三次公示，便于社會監(jiān)督。
2010年是獎勵辦法實施后的第一年，就涌現(xiàn)出了10個一等獎項目，這代表隨著新獎勵辦法的頒布，項目評審人員對評獎工作的重視，項目完成人員的成果水平質(zhì)量好，檔次高，多評好項目、大項目是項目完成人員和項目評審工作組的一致愿望。
（三）國土資源科學(xué)技術(shù)獎的影響力日益擴大
今年國土資源科學(xué)技術(shù)獎申報項目數(shù)為172項，為歷年來最多的一次，比上年申報項目總數(shù)增長了56%，這表示國土資源科學(xué)技術(shù)獎已經(jīng)受到越來越多項目單位和項目完成人的重視。因為，國土資源科學(xué)技術(shù)獎是對科技人員研究能力、研究水平以及成果質(zhì)量的最高肯定和最權(quán)威性承認，調(diào)動和鼓舞了科技人員創(chuàng)造的積極性和榮譽感,從而極大地激發(fā)了科技人員對研究成果在廣度、深度上進行后續(xù)研發(fā)的動力。也是對科技產(chǎn)品的可行性和成熟性給予充分肯定,為研發(fā)成果的推廣應(yīng)用提供無形宣傳,極大地增強了研發(fā)成果的國內(nèi)外影響力,提高了成果完成單位的知名度,提升了獲獎人員所在單位的良好形象,有利于研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和市場推廣。同時是成果完成單位的一筆巨大的無形資產(chǎn),有利于迅速積聚人財物,拓展新產(chǎn)品研發(fā)的領(lǐng)域,增加新產(chǎn)品開發(fā)的力度,推動相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和新成果的研發(fā),促進科技研究進入良性循環(huán)。
（四）省（區(qū)、市）國土資源廳（局）獲獎項目數(shù)量有很大突破
從國土資源部今年獲獎項目數(shù)統(tǒng)計結(jié)果可以看出，?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）獲獎成果在數(shù)量上明顯增加，達到24項，比去年同期增加了5%。在礦產(chǎn)資源勘查與保護方面，豫西南地區(qū)鉛鋅銀成礦規(guī)律及調(diào)查評價利用深水區(qū)長電纜地震采集處理技術(shù)和少井-無井情況下碎屑巖儲層預(yù)測技術(shù)，成功實施了我國第一口水深超千米的鉆井，揭開了萬億天然氣勘探新區(qū)，探索出了適合于中國東部鉬鉛鋅銀礦勘查的有效技術(shù)方法組合。
然而，?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）獲得國家科學(xué)技術(shù)獎項目數(shù)量卻很少。其主要原因：一是成果本身的成熟度低，為了某種需要或完成指標(biāo)湊數(shù)，把一些階段性成熟度較低、創(chuàng)新性較差的成果提前鑒定，所以，難以形成重大的科技成果；二是鑒定及報獎材料組織不夠完善，使一些很有前景的成果得不到充分展示，影響了成果水平的發(fā)揮，后者也是使獲國家科學(xué)技術(shù)獎項目增長緩慢的主要因素。
（五）國土資源科學(xué)技術(shù)獎勵委員會發(fā)揮主導(dǎo)作用
國土資源科學(xué)技術(shù)獎勵委員會在今年的獎勵評審過程中，充分發(fā)揮了自身專業(yè)的導(dǎo)向性和公正性，評選出10個一等獎項目，59個二等獎項目，確保了獎項評審的權(quán)威性， 并提出了一系列合理化建議，包括完善專家獎勵評審制度、有重點、有選擇地增加推薦限額、建立科技獎勵監(jiān)督委員會，完善監(jiān)督機制、明確推薦單位的主要職責(zé)、做好評獎之前的分組等方面，這為促進國土資源科學(xué)技術(shù)獎朝著更好的方向發(fā)展起到了積極的推動作用。同時還需要建立科技獎勵監(jiān)督委員會，完善監(jiān)督機制，建立嚴(yán)格的申報抽查制度，以保證獲獎質(zhì)量。
五、加強科技成果信息平臺建設(shè)與服務(wù)，創(chuàng)新國土資源科技管理
科技成果管理做為我國科技工作的重要組成部分，經(jīng)過多年發(fā)展，建立起全國科技成果管理體系，為促進我國科技成果轉(zhuǎn)化、社會經(jīng)濟發(fā)展和科技水平提高起到了重要作用。
近年來，作為科技信息化重點工作之一的科技成果管理信息化工作發(fā)展較快。為適應(yīng)新時期科技成果管理工作的要求，科技成果管理信息化工作重點應(yīng)放在兩個方面：一是科技成果信息資源的建設(shè)，二是技術(shù)與成果推廣服務(wù)平臺的建設(shè)。這兩方面的工作通過以科技基礎(chǔ)建設(shè)工作進行建設(shè)，部門、地方科技成果管理部門結(jié)合實際情況，依托各種渠道，建立起數(shù)據(jù)庫和相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺，初步形成地方、部門的科技成果信息資源和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
從國土資源部成立時起，就將“加強信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)信息服務(wù)社會化”列為五大目標(biāo)任務(wù)之一，在針對信息分割、服務(wù)分散、問題處理不及時、數(shù)據(jù)無法統(tǒng)一等問題，先后啟動了“數(shù)字國土工程”、“金土工程”等重點工程。在數(shù)字國土工程的建設(shè)過程中，已經(jīng)建設(shè)的與科技業(yè)務(wù)相關(guān)的信息平臺，如國土資源部國際合作與科技成果網(wǎng)、國土資源部科技創(chuàng)新人才網(wǎng)、國土資源標(biāo)準(zhǔn)化研究中心網(wǎng)等，以形成范圍廣、容量大、信息更新快、針對性強的服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，切實發(fā)揮基礎(chǔ)信息平臺的作用。
（一）成果資料數(shù)字化服務(wù)
國土資源科技成果是國家經(jīng)濟建設(shè)非常寶貴的信息資源，大部分是由國家出資開展的基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，具有很強的公益性特點，社會影響面和社會需求比較廣泛。另外，國土資源部的科研機構(gòu)大多屬于社會公益類科研機構(gòu)，從事的工作以向全社會提供公共技術(shù)和服務(wù)為主，因此國土資源科技成果具有很強的社會共享特征。部科技成果管理辦公室已保存了自1980-2010年登記的11285項科技成果資料，包括地質(zhì)調(diào)查、土地調(diào)查、信息技術(shù)及國土資源管理等各領(lǐng)域的成果，國土資源部成立以來，每年的成果登記數(shù)量以200項左右在增加。隨著現(xiàn)代信息社會的發(fā)展和廣大用戶對國土資源信息的需求，我們開展了國土資源部科技成果資料數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對科技成果資料進行數(shù)字化，使成果資料安全、長期保存，并且得到深度開發(fā)和廣泛利用。
項目開始于2007年，2010年結(jié)束，完成了1980-2010年登記的11285項科技成果數(shù)字化掃描工作，主要包括第一期對地質(zhì)礦產(chǎn)部時期近9千項成果資料掃描后文件以圖像形式存儲，成果報告存儲PDF格式；第二期對國土資源部成立以來的1千多項成果報告及專著掃描后進行矢量化，存儲成雙層PDF格式。成果資料數(shù)字化共完成數(shù)據(jù)量， A4文檔約132萬頁（其中雙層PDF文檔19萬頁），A3以上圖幅7萬幅，移動硬盤存儲
同時為更好滿足廣大用戶對國土資源信息查詢的更高要求，更好地開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的社會化服務(wù)，加快成果的推廣轉(zhuǎn)化，在數(shù)字國土資源工程的統(tǒng)一要求下，開展了科技成果資料數(shù)據(jù)庫，建設(shè)內(nèi)容主要包括在已有的成果資料目錄查詢的基礎(chǔ)上，對科技成果資料增加部分核心元數(shù)據(jù)和擴展元數(shù)據(jù)查詢,完成數(shù)據(jù)庫的科技成果索引(劃分領(lǐng)域、編寫關(guān)鍵詞、編寫成果項目摘要）；對1980年以來的全部科技成果編寫關(guān)鍵詞、項目摘要,劃分八大領(lǐng)域。八大領(lǐng)域分別是基礎(chǔ)前沿性研究、礦產(chǎn)資源調(diào)查與評價、土地資源調(diào)查與評價、礦產(chǎn)資源綜合利用、地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災(zāi)害防治、國土資源信息技術(shù)、礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)和國土資源管理。
（二）國土資源部科技成果專欄
為有效集成部門科技成果資源，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、指標(biāo)規(guī)范的科技成果信息化技術(shù)平臺，改變地方、部門成果數(shù)據(jù)庫小型化、分散化狀況，為國土資源科技管理部門提供必要的技術(shù)支撐，以建立國土資源部面向社會化的科技成果數(shù)據(jù)庫為目的，從2007年－2010年，在數(shù)字國土工程的資助下，國土資源部搭建了一系列成果管理工作主流程信息化技術(shù)平臺與社會化服務(wù)平臺，開發(fā)了國土資源科技成果管理與發(fā)布信息系統(tǒng)、國土資源部科技成果資料數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實現(xiàn)了科技成果管理流程的信息化。該系統(tǒng)的開發(fā)和廣泛使用，標(biāo)志著科技成果登記工作具有了統(tǒng)一的技術(shù)性平臺。這一平臺從科技成果管理的角度進行系統(tǒng)分析與設(shè)計，具有強大的管理功能，能夠很好地滿足諸如科技成果數(shù)據(jù)上報、統(tǒng)計分析等日常管理上的需要。其主體模塊包括注冊管理、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)接口（導(dǎo)入／導(dǎo)出）、數(shù)據(jù)查詢、成果統(tǒng)計、格式打印等。到目前為止，已經(jīng)面向全國31個省、自治區(qū)、直轄市以及國土資源部各直屬單位投入應(yīng)用。
系統(tǒng)充分利用科技成果庫在信息發(fā)布、技術(shù)查新、供需對接、統(tǒng)計分析等方面資源，以國土資源部科技成果庫為核心發(fā)布最新的科技成果、項目信息，并收錄了近年來我國政府管理部門公布的科技法規(guī)、管理辦法及其它相關(guān)重要的政策法規(guī)。網(wǎng)站充分體現(xiàn)公益性的作用，將科技成果庫的項目信息面向社會全部開放，通過提供不同的檢索方式，方便公眾瀏覽各行各業(yè)的成果項目信息，掌握最新的研發(fā)動態(tài)。通過科技成果登記信息化建設(shè)工作，初步形成科技成果管理信息化工作的框架與模式，為科技成果管理信息化工作奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
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