杭州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)條例
第一章 總則
第一條 為加快杭州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的建設和發(fā)展，根據《中華人民共和國憲法》和有 關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際、制定本條例。
第二條 本條例適用于經國務院批準設立的杭州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）。 高新區(qū)面積為12.64平方公里。范圍包括杭州市區(qū)西北部的主區(qū)塊11.44平方公里和余杭的下沙區(qū)塊1.20平方公里。
第三條 高新區(qū)實行國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠政策，建立與國際慣例接軌的新型管理體制和運行機制。 高新區(qū)應積極引進國內外資金、先進技術、科學管理經驗和優(yōu)秀人才，促進高新技術成果的商品化、產業(yè)化、國際化。
第四條 鼓勵國內外企業(yè)、科研機構、高等院校、其他經濟組織和個人，在高新區(qū)投資興辦 高新技術企業(yè)，進行各種方式的技術合作。
第五條 高新區(qū)應當為投資則創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，建立完善的服務體系。
高新區(qū)內高新技術企業(yè)投資者的資產、收益和其他合法權益，受國家法律、法規(guī)和本條例的保護。
高新區(qū)內的單位和個人，必須遵守國家法律、法規(guī)和本條例。
第二章 管理機構及職權
第六條 高新區(qū)按照省市共管、以市為主的原則設立杭州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱高新區(qū)管委會），代表杭州市人民政府行使下列職權：
（一） 編制高新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，經杭州市人民政府批準后組織實施；
（二） 制定高新區(qū)內高新技術產業(yè)各項行政管理措施，并組織實施；
（三） 審核報批高新區(qū)內高新技術企業(yè)，負責對高新技術企業(yè)的考核；
（四） 負責高新區(qū)科技工業(yè)園合計工貿一條街的規(guī)劃建設管理，土地的征用、開發(fā)、土地使用權的出讓、轉讓和房地產管理工作；
（五） 負責高新區(qū)內高新技術企業(yè)的財政、稅務、審計、統(tǒng)計、勞動、人事、工商行政、環(huán)境保護和科技管理等工作，受托監(jiān)管國有資產；
（六） 審批或審核報批高新技術企業(yè)的投資項目；
（七） 管理高新技術企業(yè)的對外經濟技術合作和其他涉外經濟活動；
（八） 保障高新技術企業(yè)依法自主經營；
（九） 協(xié)調、管理有關部門設在高新區(qū)的派出機構的工作；
（十） 杭州市人民政府授予的其他職權。
第七條 高新區(qū)管委會根據工作需要、科設立若干工作機構。 杭州市人民政府有關職能部門在高新區(qū)內設立的分支機構，由高新區(qū)管委會與市政府有關職能部門實行雙重領導，以高新區(qū)管委會為主。
第八條 高新區(qū)的金融、國稅、保險、外匯管理、海關合金出口商品檢驗等業(yè)務工作，由有關部門或其設在高新區(qū)內的派出機構、分支機構辦理。
第九條 杭州市人民政府有關部門和高新區(qū)所在地的人民政府應維高新區(qū)建設發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
第三章 高新技術企業(yè)
第十條 高新區(qū)內的高新技術范圍如下：
（一） 微電子科學和電子信息技術；
（二） 空間科學和航天航空技術；
（三） 光電子科學和光機電一體化技術；
（四） 生命科學和生物工程技術；
（五） 材料科學和新材料技術；
（六） 能源科學和新能源、高效節(jié)能技術；
（七） 生態(tài)科學和環(huán)境保護技術；
（八） 地球科學和海洋工程技術；
（九） 基本物質科學和輻射技術；
（十） 醫(yī)學科學和生物醫(yī)學工程；
(十一) 其他在傳統(tǒng)產業(yè)基礎上應用的新工藝、新技術。
第十一條 高新技術企業(yè)是知識密集、技術密集的經濟實體，必須具備下列各項條件：
（一） 從事本條例第十條規(guī)定范圍內一種或多種高新技術及其產品的研究、開發(fā)、生產和經營業(yè)務，單純的商業(yè)經營除外。
（二） 實行獨立核算、自主經營、自負盈虧。
（三） 企業(yè)的負責人是熟悉本企業(yè)產品研究、開發(fā)、生產和經營的本企業(yè)專職人員。
（四） 具有大專（或相當助理工程師職稱）以上學歷的專業(yè)技術人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上；從事高新技術產品研究、開發(fā)的科技人員應占企業(yè)職工總數(shù) 的10%以上；從事高新技術產品生產或服務的勞動密集型高新技術技術企業(yè)， 具有大專（或相當助理工程師職稱）以上學歷的科技人員應占企業(yè)職工總數(shù) 的20%以上。
（五） 用于高新技術及其產品研究、開發(fā)的經費應占本企業(yè)每年總收入的3%以上。
（六） 高新技術企業(yè)的總收入，一般由技術性收入、高新技術產品銷售收入、一般技術產品銷售收入和技術性相關貿易收入組成。高新技術企業(yè)的技術性收入與高新技術產品銷售收入的總和應占本企業(yè)當年總收入的50%以上。技術性收入是指由高新技術企業(yè)進行的技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計和承包、技術出口、引進技術消化吸收以及中試產品的收入。
（七） 企業(yè)的經營期在10年以上。
（八） 有規(guī)范的企業(yè)章程和健全的技術、財務管理制度。
第十二條 高新區(qū)內非高新技術企業(yè)，經產品結構調整，具備本條例第十一條的條件，可以 認 定為高新技術企業(yè)，其新增效益部分科享受減免稅優(yōu)惠政策。
第十三條 高新區(qū)內興辦高新技術企業(yè)，必須向高新區(qū)管委會提出申請，經高新區(qū)管委會核 定，由省科委批準認定發(fā)給高新技術企業(yè)證書。經批準認定的高新技術企業(yè)應當在高新區(qū)辦理工商登記和稅務登記，享受高 新技術企業(yè)的優(yōu)惠待遇。
第十四條 高新區(qū)管委會對高新技術進行年度考核，經考核確定不符合條件的，報請省科委 取消高新技術企業(yè)資格，不再享受各項優(yōu)惠政策。
第十五條 高新技術企業(yè)依法充分行使企業(yè)自主權，可以實行技工貿一體化的生產經營方式， 形成"自籌資金，自愿組合，自主經營，自負盈虧，自我約束，自我發(fā)展" 的運行機制。
第十六條 高新技術企業(yè)應當按企業(yè)會計準則、企業(yè)財務通則和國家有關規(guī)定設置會計賬簿， 進行獨立核算，按有關規(guī)定報送會計表和統(tǒng)計報表，并接受高新區(qū)管委會的監(jiān)督。
高新技術企業(yè)的年度會計報表，應當經中華人民共和國注冊會計師驗證。
第四章 產業(yè)發(fā)展
第十七條 高新區(qū)根據國家劃定的高新技術范圍，重點發(fā)展電子信息、光機電一體化、生物 工程技術和生物醫(yī)學工程、新材料、新能源和高效節(jié)能技術等產業(yè)，大力推光發(fā)展對改造傳統(tǒng)產業(yè)有明顯效益的新工藝新技術。高新區(qū)管委會應根據科技資源和市場需要，提出產業(yè)發(fā)展目標和項目指南，指導高新技術產業(yè)發(fā)展。
第十八條 高新區(qū)管委會負責高新技術企業(yè)各類科技項目的申報、立項、驗收、鑒定、 評審工作。高新技術項目，由高新區(qū)管委會直接向科委申報立項。
第十九條 高新區(qū)可建立技術市場和高新技術產品專業(yè)市場，促進技術貿易，保護知識產權， 促進科技成果的商品化、產業(yè)化。
第二十條 金融機構應根據高新產業(yè)的發(fā)展項目、增加信貸規(guī)模，優(yōu)先安排資金。經有關部門批準，高新技術企業(yè)可發(fā)行企業(yè)債券，高新區(qū)可設立高新技術產業(yè)發(fā)展基金和風險投資基金，建立風險投資公司和科技信用社。
第二十一條 積極開展國際交流和合作，引導和支持高新技術企業(yè)拓展國外市場，參與國際競爭，鼓勵有條件的高新技術企業(yè)到境外辦廠。高新技術企業(yè)產品出口年創(chuàng)匯達到規(guī)定額度的，報經國家有關部門批準，可享有自營進出口權。
第二十二條 高新區(qū)內不得興辦下列企業(yè)：
（一） 技術落后或設備陳舊的；
（二） 污染環(huán)境的；
（三） 國家法律、法規(guī)不允許興辦的。
第五章 規(guī)劃建設
第二十三條 高新區(qū)的地域規(guī)劃分為新建區(qū)和非新建區(qū)。 新建區(qū)系指："五園一街"，即西斗門、葛家莊、毛家橋、塘北、下沙科技工業(yè)園和文三路技工貿街。非新建區(qū)系指高新區(qū)范圍內除："五園一街"以外的地域。
第二十四條 高新技術企業(yè)的基本建設、技術改造項目和直接為高新技術產業(yè)服務的建設項目，由高新區(qū)管委會統(tǒng)一審批或審核報批。并優(yōu)先納入固定資產投資計劃。
第二十五條 新建區(qū)內建設項目的規(guī)劃、管理及設計方案、施工管理，由高新區(qū)管委會統(tǒng) 一負責。 非新建區(qū)內所有建設項目（包括非高新技術企業(yè)和行政事業(yè)單位新建、擴建、 改建項目）的規(guī)劃定點及設計方案，均應征得高新區(qū)管委會同意。不符合高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的項目，不得新建、擴建、改建。
第二十六條 高新區(qū)內各項市政公用基礎設施建設計劃，由市建設行政主管部門會同高新區(qū)管委會和有關部門，根據城市總體規(guī)劃制定，有關部門應按計劃優(yōu)先組織實施。
第六章 勞動人事
第二十七條 高新技術企業(yè)在機構設置、人員編制、勞動用工、工資制度、分配方式和人 才培訓，以及聘用科技人員、留學人員和專家等方面享有自主權。對由重大發(fā)明創(chuàng)造或有突出貢獻的專業(yè)技術人員可實行重獎。
第二十八條 在高新區(qū)連續(xù)工作一年以上的外地專業(yè)技術人員和管理人員，在子女就學等 方面可享受杭州市常駐戶口的待遇。國內其他地區(qū)的中、高級科技、管理人員以及國外學成歸來人員到高新區(qū)工作的，由高新區(qū)管委會審核，經杭州市人民政府批準，可以在杭州市區(qū)落戶。
第二十九條 凡應聘到高新區(qū)工作的本市和外地專業(yè)技術人員，高新區(qū)管委會可為其建立 檔案，工齡連續(xù)計算。
第三十條 高新技術企業(yè)應依法建立公會，做好勞動保護工作，維護職工的合法權益。 高新技術企業(yè)應依照國家和聲、市有關規(guī)定實行社會保險制度。
第三十一條 高新區(qū)內發(fā)生的勞動爭議和人才流動爭議，可向杭州市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
第七章 優(yōu)惠待遇
第三十二條 高新技術企業(yè)從被認定之日起，減按15%的稅率征收所得稅。
高新技術企業(yè)出口產品的產值達到當年總產值70%以上的，經稅務機關核定， 減按10%的稅率征收所得稅。
新辦的高新技術企業(yè)，經稅務機關批準，從投產年度起2年內免征所得稅。
被認定為高新技術企業(yè)的新辦的生產性外商投資企業(yè)，經稅務機關批準，從開始獲利年度起，第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所 得稅，第六年后減按15%的稅率征收所得稅。
第三十三條 高新技術企業(yè)經技術合同登記機關登記認可的技術轉讓以及與技術轉讓相關 的技術咨詢、技術服務、技術培訓所得，年凈收入在規(guī)定數(shù)額以下的，可免征所得稅。
第三十四條 外商投資高新技術企業(yè)經營期在10年以上的，自獲利年度起免征地方所得 稅10年；自使用土地之日起，免交土地使用費10年。
第三十五條 外商投資企業(yè)經認定為高新技術企業(yè)后，可以比照先進技術企業(yè)，享受有關 優(yōu)惠政策。
第三十六條 外商投資高新技術企業(yè)繳納所得稅后，外商將其從企業(yè)分得的利潤直接再投 資于本企業(yè)，增加注冊資本，或作為資本在高新區(qū)內投資開辦其他高新技術企業(yè)，經營期不少于5 年的，經投資者申請，稅務機關核準，可以退還其再 投資部分已繳納的所得稅稅款；再投資不足5年撤出的，應當繳回已退還的 所得稅稅款。
第三十七條 高新技術企業(yè)進口用于高新技術開發(fā)而國內不能生產的儀器和設備，由高新 區(qū)管委會根據國家有關規(guī)定審批，經海關審核后，免征進口關稅和增值稅。
第三十八條 外商投資高新技術企業(yè)的外方常駐人員和外國專家攜帶進口自用的生活用 品，除國家規(guī)定外，憑有關證明文件，經海關核準，免征進口關稅和增值稅。
第三十九條 高新技術企業(yè)為生產出口產品而進口的原材料和零部件，免征進口關稅和增 值稅。
第四十條 高新技術企業(yè)生產的出口產品，除國家限制出口或者另有規(guī)定的產品外，免征出口關稅。
第四十一條 經高新區(qū)管委會審核，海關批準，可再高新區(qū)內設立保稅倉庫和保稅工廠。 保稅貨物轉為內銷，必須經原審批部門批準和海關許可，并照章納稅，其中 屬于國家實行進口許可證管理的物品，還應向海關交驗進口許可證。
第四十二條 高新技術企業(yè)人員出國、赴港澳地區(qū)進行技術考察、技術交流和本企業(yè)商務 活動，按有關規(guī)定簡化出入境審批手續(xù)。
第四十三條 高新技術企業(yè)經高新區(qū)管委會審批，報有關部門備案，可以在本企業(yè)業(yè)務范 圍內直接招聘外國專家，邀請外商開展合作研究、國際交流和各種業(yè)務洽談。 外商投資企業(yè)的外國人可辦理居留證或臨時居留證和多次往返的入出境簽證；華僑、港澳同胞可辦理暫住證；臺灣同胞可辦理多次入出境簽注或暫住簽注。
第四十四條 高新區(qū)內高新技術企業(yè)科研生產和配套用房的固定資產投資方向調節(jié)稅，適 用零稅率。高新區(qū)內技、工、貿業(yè)務用房的固定資產投資，確屬高新技術產 業(yè)項目投資的，經稅務機關核準，其技、工業(yè)務用房的固定資產投資方向調 節(jié)稅，比照適用零稅率。
第四十五條 高新技術企業(yè)開發(fā)、生產用儀器設備，可按有關規(guī)定實行快速折舊。
第四十六條 高新技術企業(yè)的科研、生產性建設項目和技、工、貿業(yè)務用房，免交舊城改 造補貼費，配套費和人防"結建"費。
第四十七條 高新區(qū)內直接為高新技術成果轉化提供服務，促進高新技術產業(yè)發(fā)展的企業(yè)， 經批準可享受高新技術企業(yè)的優(yōu)惠待遇。
第四十八條 高新技術企業(yè)所繳納的各項稅款，出上繳中央財政部分外，在國家規(guī)定年限 內新增部分全部返還高新區(qū)，用于發(fā)展高新技術產業(yè)和高新區(qū)的建設。
第四十九條 高新區(qū)內的校辦企業(yè)、科研企業(yè)、社會福利企業(yè)、軍工企業(yè)屬于高新技術企 業(yè)的，可擇優(yōu)執(zhí)行高新技術企業(yè)的稅收政策或校辦企業(yè)、科研企業(yè)、社會福利企業(yè)、軍工企業(yè)的稅收政策，并可享有高新技術企業(yè)其他優(yōu)惠待遇，但不得重復享受。
第八章 附則
第五十條 高新區(qū)根據產業(yè)發(fā)展需要，報經國家科委審定，可適當擴大區(qū)域范圍。
第五十一條 國家對高新區(qū)的優(yōu)惠政策有新規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 本條例具體應用中的問題由杭州市人民政府負責解釋。
第五十三條 本條例自公布之日起施行。
第一條 為加快杭州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的建設和發(fā)展，根據《中華人民共和國憲法》和有 關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際、制定本條例。
第二條 本條例適用于經國務院批準設立的杭州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）。 高新區(qū)面積為12.64平方公里。范圍包括杭州市區(qū)西北部的主區(qū)塊11.44平方公里和余杭的下沙區(qū)塊1.20平方公里。
第三條 高新區(qū)實行國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠政策，建立與國際慣例接軌的新型管理體制和運行機制。 高新區(qū)應積極引進國內外資金、先進技術、科學管理經驗和優(yōu)秀人才，促進高新技術成果的商品化、產業(yè)化、國際化。
第四條 鼓勵國內外企業(yè)、科研機構、高等院校、其他經濟組織和個人，在高新區(qū)投資興辦 高新技術企業(yè)，進行各種方式的技術合作。
第五條 高新區(qū)應當為投資則創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，建立完善的服務體系。
高新區(qū)內高新技術企業(yè)投資者的資產、收益和其他合法權益，受國家法律、法規(guī)和本條例的保護。
高新區(qū)內的單位和個人，必須遵守國家法律、法規(guī)和本條例。
第二章 管理機構及職權
第六條 高新區(qū)按照省市共管、以市為主的原則設立杭州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱高新區(qū)管委會），代表杭州市人民政府行使下列職權：
（一） 編制高新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，經杭州市人民政府批準后組織實施；
（二） 制定高新區(qū)內高新技術產業(yè)各項行政管理措施，并組織實施；
（三） 審核報批高新區(qū)內高新技術企業(yè)，負責對高新技術企業(yè)的考核；
（四） 負責高新區(qū)科技工業(yè)園合計工貿一條街的規(guī)劃建設管理，土地的征用、開發(fā)、土地使用權的出讓、轉讓和房地產管理工作；
（五） 負責高新區(qū)內高新技術企業(yè)的財政、稅務、審計、統(tǒng)計、勞動、人事、工商行政、環(huán)境保護和科技管理等工作，受托監(jiān)管國有資產；
（六） 審批或審核報批高新技術企業(yè)的投資項目；
（七） 管理高新技術企業(yè)的對外經濟技術合作和其他涉外經濟活動；
（八） 保障高新技術企業(yè)依法自主經營；
（九） 協(xié)調、管理有關部門設在高新區(qū)的派出機構的工作；
（十） 杭州市人民政府授予的其他職權。
第七條 高新區(qū)管委會根據工作需要、科設立若干工作機構。 杭州市人民政府有關職能部門在高新區(qū)內設立的分支機構，由高新區(qū)管委會與市政府有關職能部門實行雙重領導，以高新區(qū)管委會為主。
第八條 高新區(qū)的金融、國稅、保險、外匯管理、海關合金出口商品檢驗等業(yè)務工作，由有關部門或其設在高新區(qū)內的派出機構、分支機構辦理。
第九條 杭州市人民政府有關部門和高新區(qū)所在地的人民政府應維高新區(qū)建設發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
第三章 高新技術企業(yè)
第十條 高新區(qū)內的高新技術范圍如下：
（一） 微電子科學和電子信息技術；
（二） 空間科學和航天航空技術；
（三） 光電子科學和光機電一體化技術；
（四） 生命科學和生物工程技術；
（五） 材料科學和新材料技術；
（六） 能源科學和新能源、高效節(jié)能技術；
（七） 生態(tài)科學和環(huán)境保護技術；
（八） 地球科學和海洋工程技術；
（九） 基本物質科學和輻射技術；
（十） 醫(yī)學科學和生物醫(yī)學工程；
(十一) 其他在傳統(tǒng)產業(yè)基礎上應用的新工藝、新技術。
第十一條 高新技術企業(yè)是知識密集、技術密集的經濟實體，必須具備下列各項條件：
（一） 從事本條例第十條規(guī)定范圍內一種或多種高新技術及其產品的研究、開發(fā)、生產和經營業(yè)務，單純的商業(yè)經營除外。
（二） 實行獨立核算、自主經營、自負盈虧。
（三） 企業(yè)的負責人是熟悉本企業(yè)產品研究、開發(fā)、生產和經營的本企業(yè)專職人員。
（四） 具有大專（或相當助理工程師職稱）以上學歷的專業(yè)技術人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上；從事高新技術產品研究、開發(fā)的科技人員應占企業(yè)職工總數(shù) 的10%以上；從事高新技術產品生產或服務的勞動密集型高新技術技術企業(yè)， 具有大專（或相當助理工程師職稱）以上學歷的科技人員應占企業(yè)職工總數(shù) 的20%以上。
（五） 用于高新技術及其產品研究、開發(fā)的經費應占本企業(yè)每年總收入的3%以上。
（六） 高新技術企業(yè)的總收入，一般由技術性收入、高新技術產品銷售收入、一般技術產品銷售收入和技術性相關貿易收入組成。高新技術企業(yè)的技術性收入與高新技術產品銷售收入的總和應占本企業(yè)當年總收入的50%以上。技術性收入是指由高新技術企業(yè)進行的技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計和承包、技術出口、引進技術消化吸收以及中試產品的收入。
（七） 企業(yè)的經營期在10年以上。
（八） 有規(guī)范的企業(yè)章程和健全的技術、財務管理制度。
第十二條 高新區(qū)內非高新技術企業(yè)，經產品結構調整，具備本條例第十一條的條件，可以 認 定為高新技術企業(yè)，其新增效益部分科享受減免稅優(yōu)惠政策。
第十三條 高新區(qū)內興辦高新技術企業(yè)，必須向高新區(qū)管委會提出申請，經高新區(qū)管委會核 定，由省科委批準認定發(fā)給高新技術企業(yè)證書。經批準認定的高新技術企業(yè)應當在高新區(qū)辦理工商登記和稅務登記，享受高 新技術企業(yè)的優(yōu)惠待遇。
第十四條 高新區(qū)管委會對高新技術進行年度考核，經考核確定不符合條件的，報請省科委 取消高新技術企業(yè)資格，不再享受各項優(yōu)惠政策。
第十五條 高新技術企業(yè)依法充分行使企業(yè)自主權，可以實行技工貿一體化的生產經營方式， 形成"自籌資金，自愿組合，自主經營，自負盈虧，自我約束，自我發(fā)展" 的運行機制。
第十六條 高新技術企業(yè)應當按企業(yè)會計準則、企業(yè)財務通則和國家有關規(guī)定設置會計賬簿， 進行獨立核算，按有關規(guī)定報送會計表和統(tǒng)計報表，并接受高新區(qū)管委會的監(jiān)督。
高新技術企業(yè)的年度會計報表，應當經中華人民共和國注冊會計師驗證。
第四章 產業(yè)發(fā)展
第十七條 高新區(qū)根據國家劃定的高新技術范圍，重點發(fā)展電子信息、光機電一體化、生物 工程技術和生物醫(yī)學工程、新材料、新能源和高效節(jié)能技術等產業(yè)，大力推光發(fā)展對改造傳統(tǒng)產業(yè)有明顯效益的新工藝新技術。高新區(qū)管委會應根據科技資源和市場需要，提出產業(yè)發(fā)展目標和項目指南，指導高新技術產業(yè)發(fā)展。
第十八條 高新區(qū)管委會負責高新技術企業(yè)各類科技項目的申報、立項、驗收、鑒定、 評審工作。高新技術項目，由高新區(qū)管委會直接向科委申報立項。
第十九條 高新區(qū)可建立技術市場和高新技術產品專業(yè)市場，促進技術貿易，保護知識產權， 促進科技成果的商品化、產業(yè)化。
第二十條 金融機構應根據高新產業(yè)的發(fā)展項目、增加信貸規(guī)模，優(yōu)先安排資金。經有關部門批準，高新技術企業(yè)可發(fā)行企業(yè)債券，高新區(qū)可設立高新技術產業(yè)發(fā)展基金和風險投資基金，建立風險投資公司和科技信用社。
第二十一條 積極開展國際交流和合作，引導和支持高新技術企業(yè)拓展國外市場，參與國際競爭，鼓勵有條件的高新技術企業(yè)到境外辦廠。高新技術企業(yè)產品出口年創(chuàng)匯達到規(guī)定額度的，報經國家有關部門批準，可享有自營進出口權。
第二十二條 高新區(qū)內不得興辦下列企業(yè)：
（一） 技術落后或設備陳舊的；
（二） 污染環(huán)境的；
（三） 國家法律、法規(guī)不允許興辦的。
第五章 規(guī)劃建設
第二十三條 高新區(qū)的地域規(guī)劃分為新建區(qū)和非新建區(qū)。 新建區(qū)系指："五園一街"，即西斗門、葛家莊、毛家橋、塘北、下沙科技工業(yè)園和文三路技工貿街。非新建區(qū)系指高新區(qū)范圍內除："五園一街"以外的地域。
第二十四條 高新技術企業(yè)的基本建設、技術改造項目和直接為高新技術產業(yè)服務的建設項目，由高新區(qū)管委會統(tǒng)一審批或審核報批。并優(yōu)先納入固定資產投資計劃。
第二十五條 新建區(qū)內建設項目的規(guī)劃、管理及設計方案、施工管理，由高新區(qū)管委會統(tǒng) 一負責。 非新建區(qū)內所有建設項目（包括非高新技術企業(yè)和行政事業(yè)單位新建、擴建、 改建項目）的規(guī)劃定點及設計方案，均應征得高新區(qū)管委會同意。不符合高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的項目，不得新建、擴建、改建。
第二十六條 高新區(qū)內各項市政公用基礎設施建設計劃，由市建設行政主管部門會同高新區(qū)管委會和有關部門，根據城市總體規(guī)劃制定，有關部門應按計劃優(yōu)先組織實施。
第六章 勞動人事
第二十七條 高新技術企業(yè)在機構設置、人員編制、勞動用工、工資制度、分配方式和人 才培訓，以及聘用科技人員、留學人員和專家等方面享有自主權。對由重大發(fā)明創(chuàng)造或有突出貢獻的專業(yè)技術人員可實行重獎。
第二十八條 在高新區(qū)連續(xù)工作一年以上的外地專業(yè)技術人員和管理人員，在子女就學等 方面可享受杭州市常駐戶口的待遇。國內其他地區(qū)的中、高級科技、管理人員以及國外學成歸來人員到高新區(qū)工作的，由高新區(qū)管委會審核，經杭州市人民政府批準，可以在杭州市區(qū)落戶。
第二十九條 凡應聘到高新區(qū)工作的本市和外地專業(yè)技術人員，高新區(qū)管委會可為其建立 檔案，工齡連續(xù)計算。
第三十條 高新技術企業(yè)應依法建立公會，做好勞動保護工作，維護職工的合法權益。 高新技術企業(yè)應依照國家和聲、市有關規(guī)定實行社會保險制度。
第三十一條 高新區(qū)內發(fā)生的勞動爭議和人才流動爭議，可向杭州市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
第七章 優(yōu)惠待遇
第三十二條 高新技術企業(yè)從被認定之日起，減按15%的稅率征收所得稅。
高新技術企業(yè)出口產品的產值達到當年總產值70%以上的，經稅務機關核定， 減按10%的稅率征收所得稅。
新辦的高新技術企業(yè)，經稅務機關批準，從投產年度起2年內免征所得稅。
被認定為高新技術企業(yè)的新辦的生產性外商投資企業(yè)，經稅務機關批準，從開始獲利年度起，第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所 得稅，第六年后減按15%的稅率征收所得稅。
第三十三條 高新技術企業(yè)經技術合同登記機關登記認可的技術轉讓以及與技術轉讓相關 的技術咨詢、技術服務、技術培訓所得，年凈收入在規(guī)定數(shù)額以下的，可免征所得稅。
第三十四條 外商投資高新技術企業(yè)經營期在10年以上的，自獲利年度起免征地方所得 稅10年；自使用土地之日起，免交土地使用費10年。
第三十五條 外商投資企業(yè)經認定為高新技術企業(yè)后，可以比照先進技術企業(yè)，享受有關 優(yōu)惠政策。
第三十六條 外商投資高新技術企業(yè)繳納所得稅后，外商將其從企業(yè)分得的利潤直接再投 資于本企業(yè)，增加注冊資本，或作為資本在高新區(qū)內投資開辦其他高新技術企業(yè)，經營期不少于5 年的，經投資者申請，稅務機關核準，可以退還其再 投資部分已繳納的所得稅稅款；再投資不足5年撤出的，應當繳回已退還的 所得稅稅款。
第三十七條 高新技術企業(yè)進口用于高新技術開發(fā)而國內不能生產的儀器和設備，由高新 區(qū)管委會根據國家有關規(guī)定審批，經海關審核后，免征進口關稅和增值稅。
第三十八條 外商投資高新技術企業(yè)的外方常駐人員和外國專家攜帶進口自用的生活用 品，除國家規(guī)定外，憑有關證明文件，經海關核準，免征進口關稅和增值稅。
第三十九條 高新技術企業(yè)為生產出口產品而進口的原材料和零部件，免征進口關稅和增 值稅。
第四十條 高新技術企業(yè)生產的出口產品，除國家限制出口或者另有規(guī)定的產品外，免征出口關稅。
第四十一條 經高新區(qū)管委會審核，海關批準，可再高新區(qū)內設立保稅倉庫和保稅工廠。 保稅貨物轉為內銷，必須經原審批部門批準和海關許可，并照章納稅，其中 屬于國家實行進口許可證管理的物品，還應向海關交驗進口許可證。
第四十二條 高新技術企業(yè)人員出國、赴港澳地區(qū)進行技術考察、技術交流和本企業(yè)商務 活動，按有關規(guī)定簡化出入境審批手續(xù)。
第四十三條 高新技術企業(yè)經高新區(qū)管委會審批，報有關部門備案，可以在本企業(yè)業(yè)務范 圍內直接招聘外國專家，邀請外商開展合作研究、國際交流和各種業(yè)務洽談。 外商投資企業(yè)的外國人可辦理居留證或臨時居留證和多次往返的入出境簽證；華僑、港澳同胞可辦理暫住證；臺灣同胞可辦理多次入出境簽注或暫住簽注。
第四十四條 高新區(qū)內高新技術企業(yè)科研生產和配套用房的固定資產投資方向調節(jié)稅，適 用零稅率。高新區(qū)內技、工、貿業(yè)務用房的固定資產投資，確屬高新技術產 業(yè)項目投資的，經稅務機關核準，其技、工業(yè)務用房的固定資產投資方向調 節(jié)稅，比照適用零稅率。
第四十五條 高新技術企業(yè)開發(fā)、生產用儀器設備，可按有關規(guī)定實行快速折舊。
第四十六條 高新技術企業(yè)的科研、生產性建設項目和技、工、貿業(yè)務用房，免交舊城改 造補貼費，配套費和人防"結建"費。
第四十七條 高新區(qū)內直接為高新技術成果轉化提供服務，促進高新技術產業(yè)發(fā)展的企業(yè)， 經批準可享受高新技術企業(yè)的優(yōu)惠待遇。
第四十八條 高新技術企業(yè)所繳納的各項稅款，出上繳中央財政部分外，在國家規(guī)定年限 內新增部分全部返還高新區(qū)，用于發(fā)展高新技術產業(yè)和高新區(qū)的建設。
第四十九條 高新區(qū)內的校辦企業(yè)、科研企業(yè)、社會福利企業(yè)、軍工企業(yè)屬于高新技術企 業(yè)的，可擇優(yōu)執(zhí)行高新技術企業(yè)的稅收政策或校辦企業(yè)、科研企業(yè)、社會福利企業(yè)、軍工企業(yè)的稅收政策，并可享有高新技術企業(yè)其他優(yōu)惠待遇，但不得重復享受。
第八章 附則
第五十條 高新區(qū)根據產業(yè)發(fā)展需要，報經國家科委審定，可適當擴大區(qū)域范圍。
第五十一條 國家對高新區(qū)的優(yōu)惠政策有新規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 本條例具體應用中的問題由杭州市人民政府負責解釋。
第五十三條 本條例自公布之日起施行。
