福建省實(shí)施《科學(xué)技術(shù)保密條例》試行細(xì)則
第一條 為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家科委制定的《科學(xué)技術(shù)保密條例》,加強(qiáng)我省科學(xué)技術(shù)保密工作,保護(hù)和促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),特制定本實(shí)施試行細(xì)則。
第二條 科學(xué)技術(shù)保密范圍:
1.國(guó)家批準(zhǔn)的發(fā)明;
2.可能成為發(fā)明或?qū)@目茖W(xué)技術(shù)關(guān)鍵;
3.國(guó)外雖有但屬保密的重要科學(xué)技術(shù)研究成果;
4.國(guó)外沒(méi)有或國(guó)外雖有,但系保密的技術(shù)訣竅及傳統(tǒng)工藝技術(shù);
5.引進(jìn)、推廣、應(yīng)用的國(guó)務(wù)院各部、委、局和各省、市、自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)的達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或國(guó)際水平的重要科技成果;
6.通過(guò)各種渠道從國(guó)外引進(jìn)的需要保密的品種、技術(shù)和仿制的產(chǎn)品;
7.中外合資經(jīng)營(yíng)、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、項(xiàng)目,屬于協(xié)議中規(guī)定保密的部分以及引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備中的重大改革;
8.我省特有的各種重要稀缺、珍貴自然資源、動(dòng)植物品種、優(yōu)良的改良品種、標(biāo)本及有關(guān)的科研考察資料;
9.我省特有的中醫(yī)中藥、中成藥、藥用植物及中西醫(yī)結(jié)合的新理論、新治療方法等;
10.我省特有的傳統(tǒng)手工藝品生產(chǎn)技術(shù)訣竅及出口手工藝品行業(yè)中實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、半機(jī)械化的部分;
11.暫不宜公開(kāi)的對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展有重要意義的新理論、新苗頭、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想;
12.屬應(yīng)保密的科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究、規(guī)劃及其他定有密級(jí)的科學(xué)技術(shù)資料。
第三條 科學(xué)技術(shù)保密項(xiàng)目劃分絕密、機(jī)密、秘密三級(jí):
1.涉及國(guó)家安全或我國(guó)特有的科學(xué)技術(shù),一旦泄密會(huì)使國(guó)家遭受?chē)?yán)重危害和重大損失或失去某種優(yōu)勢(shì)的,列為絕密級(jí);
2.超過(guò)國(guó)際水平,對(duì)國(guó)家建設(shè)和人民生活有重大意義的科學(xué)技術(shù),一旦泄密會(huì)使國(guó)家遭受較大損失的,列為機(jī)密級(jí);
3.達(dá)到或接近國(guó)際水平或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,對(duì)國(guó)家建設(shè)和人民生活有重要意義的科學(xué)技術(shù),一旦泄密會(huì)使國(guó)家遭受損失的,列為秘密級(jí)。
第四條 科學(xué)技術(shù)保密項(xiàng)目審批權(quán)限:
1.發(fā)明項(xiàng)目,由申報(bào)發(fā)明單位在申報(bào)時(shí)提出密級(jí)意見(jiàn),經(jīng)省科委審核后報(bào)國(guó)家科委審批。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在我省的所屬單位報(bào)主管部門(mén)審核,報(bào)國(guó)家科委審批,并抄報(bào)省科委備案;
2.絕密級(jí)項(xiàng)目,由省主管廳局報(bào)省科委審批,報(bào)國(guó)家科委備案。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在我省所屬單位報(bào)主管部門(mén)審批,并抄報(bào)省科委備案;
3.機(jī)密級(jí)項(xiàng)目,按照隸屬關(guān)系,由各主管廳局審批,報(bào)省科委備案。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在我省所屬單位按主管部門(mén)規(guī)定執(zhí)行,并抄報(bào)省科委和所在地科委備案;
4.秘密級(jí)項(xiàng)目,由各主管廳局有關(guān)部門(mén)審批,抄報(bào)所在地科委備案。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在我省所屬單位按主管部門(mén)規(guī)定執(zhí)行,并抄報(bào)所在地科委備案;
5.跨部門(mén)的保密項(xiàng)目,按專(zhuān)業(yè)歸口審批,分工如下:
醫(yī)療(包括中西醫(yī)、醫(yī)療器械),由省衛(wèi)生廳歸口;藥物(包括中西藥、常用藥用植物),由省醫(yī)藥管理局歸口;動(dòng)植物和微生物品種資源:農(nóng)作物(包括近緣野生植物)、水果、蔬菜、蠶桑、茶、牲畜、牧草、獸醫(yī)獸藥由農(nóng)業(yè)廳歸口,木本植物、干果、花卉、野生動(dòng)植物、昆蟲(chóng)等由林業(yè)廳歸口,微生物、孢子植物按所屬部門(mén)歸口;手工業(yè)傳統(tǒng)技術(shù)由二輕廳歸口;電子計(jì)算機(jī)軟件程序按應(yīng)用的所屬部門(mén)歸口;其它工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)分別由工農(nóng)業(yè)主管廳局歸口。
凡對(duì)外交流、對(duì)外援助或?qū)ν赓Q(mào)易中涉及保密的科學(xué)技術(shù)在轉(zhuǎn)讓、出售時(shí),均須經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或省科委審查,報(bào)國(guó)家科委批準(zhǔn);屬于國(guó)防科學(xué)技術(shù)成果,報(bào)國(guó)防科工委批準(zhǔn)。
第五條 在安排科研、試制、生產(chǎn)項(xiàng)目時(shí),下達(dá)任務(wù)單位要根據(jù)本細(xì)則第四條規(guī)定提出劃分密級(jí)和具體保密部分的意見(jiàn)。任務(wù)完成后,如發(fā)現(xiàn)原定密級(jí)不合適,可作調(diào)整。
第六條 保密項(xiàng)目的技術(shù)鑒定可以采取分別聘請(qǐng)同行專(zhuān)家評(píng)價(jià)的形式。必需召開(kāi)鑒定會(huì)時(shí),要求參加鑒定人員嚴(yán)格保密,對(duì)外泄密要追究責(zé)任。
第七條 對(duì)外開(kāi)放的單位,涉及科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)保密審查??茖W(xué)技術(shù)保密項(xiàng)目不得接待外賓參觀,也不允許外賓照相。非對(duì)外開(kāi)放的單位,一般不要安排外國(guó)人去參觀,確需安排參觀的,要經(jīng)主管廳局以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并做好科學(xué)技術(shù)保密工作。關(guān)鍵崗位經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放時(shí),要?jiǎng)澏ㄍ赓e參觀范圍,擬定對(duì)外介紹口徑,如允許摘抄、攝影、錄像時(shí)要登記簽名備查。對(duì)不允許拍照、錄音、錄像或拍攝電影、電視的地方或項(xiàng)目,在接待參觀前,要事先向外國(guó)人或港澳、臺(tái)、僑胞說(shuō)明。對(duì)不同的接待對(duì)象,應(yīng)采取不同的接待方式和內(nèi)容。
第八條 舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),在簽訂合同時(shí),必須把雙方有可能在生產(chǎn)中創(chuàng)造發(fā)明,重大技術(shù)革新、技術(shù)改進(jìn)等作為科學(xué)技術(shù)保密項(xiàng)目列入合同內(nèi)容,雙方均不得私自摘抄、繪圖、拍照等。如需采用時(shí),中方應(yīng)按手續(xù)審批后,按所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值折算入中方投資部分。外國(guó)人要拿去國(guó)外時(shí),要按手續(xù)審批,以技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦法處理。
第九條 各單位要做好科學(xué)技術(shù)檔案管理工作,健全科技檔案管理制度??蒲许?xiàng)目完成后,應(yīng)將全部技術(shù)資料包括原始數(shù)據(jù)、記錄等全部歸檔。參加國(guó)內(nèi)外各種學(xué)術(shù)會(huì)議,出國(guó)訪問(wèn)、考察,國(guó)際交流合作以及資源調(diào)查、自然保護(hù)區(qū)考察等,任務(wù)完成或告一段落時(shí),所有資料連同記錄、標(biāo)本均應(yīng)及時(shí)全部歸檔,個(gè)人無(wú)權(quán)保留,以免散失和泄密、失密。
第十條 對(duì)保密的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容不準(zhǔn)作公開(kāi)宣傳報(bào)道。為防止宣傳報(bào)道的泄密,對(duì)可能涉及科學(xué)技術(shù)保密內(nèi)容的稿件,要經(jīng)省主管廳局審查。
第十一條 科學(xué)技術(shù)保密資料的使用范圍,絕密級(jí)的限于指定的有直接需要的單位和人員使用,在指定地點(diǎn)閱讀,并限定使用有關(guān)部分,不得摘抄、翻印、復(fù)制。機(jī)密級(jí)的限于直接需要的單位和個(gè)人使用。秘密級(jí)的,凡工作需要的單位和人員都可使用。需摘抄、翻印、復(fù)制機(jī)密、秘密級(jí)技術(shù)資料的,應(yīng)經(jīng)原密級(jí)批準(zhǔn)單位批準(zhǔn),用完后交回注銷(xiāo)。
第十二條 參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議和出國(guó)講學(xué)、進(jìn)修、考察、訪問(wèn)等人員,攜帶的論文、資料、標(biāo)本、樣品、種子、苗木不得涉及科學(xué)技術(shù)保密內(nèi)容。如確因工作需要必須攜帶出國(guó)時(shí),要經(jīng)主管廳局以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在國(guó)外存放大使館或妥為保存,防止失密。
第十三條 向國(guó)外投寄稿件、論文,合作研究,私人通信,交換書(shū)刊等按一九七九年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的國(guó)家科委、中國(guó)科學(xué)院、外交部《對(duì)外交換科技書(shū)刊資料等工作的暫行規(guī)定》辦理。
第十四條 對(duì)國(guó)外點(diǎn)名邀請(qǐng)我具有特殊成就,掌握獨(dú)特技術(shù)的科技人員或掌握我國(guó)重要秘密的人員出國(guó),省政府主管部門(mén)或省主管廳局在批準(zhǔn)時(shí)要從嚴(yán)掌握。
第十五條 在涉外活動(dòng)中,如有不符合《科學(xué)技術(shù)保密條例》和本實(shí)施細(xì)則精神的,任何單位或個(gè)人均可向省主管廳局、省科委、省保密委員會(huì)反映,也可越級(jí)向上反映。
第十六條 科學(xué)技術(shù)保密主要是針對(duì)國(guó)外的,在國(guó)內(nèi)不能藉口保密,拒絕交流科學(xué)技術(shù)。對(duì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)有顯著促進(jìn)作用的項(xiàng)目以及國(guó)外引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù),除規(guī)定的保密部分按手續(xù)審批外,都要積極組織技術(shù)轉(zhuǎn)讓和交流,發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由雙方主管部門(mén)協(xié)商解決。必要時(shí)可由省科委會(huì)同主管廳局提出意見(jiàn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。國(guó)內(nèi)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用必需的科學(xué)技術(shù)保密資料時(shí),應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)。
第十七條 各級(jí)科學(xué)技術(shù)保密單位和部門(mén)每年第四季度要根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展情況進(jìn)行一次檢查和升密、降密、解密工作。各級(jí)科委平時(shí)要檢查督促科學(xué)技術(shù)保密條例和本實(shí)施細(xì)則貫徹執(zhí)行情況,并協(xié)助各部門(mén)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的實(shí)施細(xì)則。
第十八條 各有關(guān)單位要對(duì)全體職工經(jīng)常進(jìn)行科學(xué)技術(shù)保密教育。對(duì)出國(guó)或去港澳地區(qū)探親的工作人員,要教育他們嚴(yán)守科學(xué)技術(shù)秘密,不得把科學(xué)技術(shù)秘密、技術(shù)訣竅等帶出國(guó)外,或泄露和傳授給國(guó)外或港、澳等地區(qū)親友。對(duì)在科學(xué)技術(shù)保密崗位上工作的人員要制定嚴(yán)格的紀(jì)律制度,嚴(yán)禁私自提供資料或?qū)⒓夹g(shù)傳授給和本崗位工作無(wú)關(guān)的人員。非本崗位工作的人員,如需要了解和掌握保密的科學(xué)技術(shù),應(yīng)按手續(xù)審批。
第十九條 對(duì)保護(hù)科學(xué)技術(shù)秘密作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因泄密失密造成國(guó)家損失的單位和個(gè)人,予以批評(píng)處分,直至追究刑事責(zé)任。
第二十條 各單位要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)保密工作的領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)科委、各業(yè)務(wù)主管單位、大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位要有負(fù)責(zé)同志分管科技保密工作,并配備專(zhuān)職或兼職人員負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)保密工作。
第二十一條 本細(xì)則適用于科學(xué)技術(shù)保密方面。其他方面的保密,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。和上級(jí)有關(guān)保密規(guī)定不符的,按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
1983年1月22日
