四川省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例
《四川省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》已由四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2001年3月30日通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
第一條 為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合四川實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。
第三條 在四川省行政區(qū)域內(nèi),科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)適用本條例。
第四條 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,企業(yè)為主體,有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和保護(hù)環(huán)境與資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)。 參與科技成果轉(zhuǎn)化的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,依法或者依照合同的約定,享受權(quán)益,承擔(dān)責(zé)任??萍汲晒D(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。 進(jìn)入轉(zhuǎn)化的科技成果,必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的科學(xué)檢測(cè),不得弄虛作假、損害社會(huì)公共利益、集體利益和他人的合法利益。
第五條 對(duì)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大價(jià)值的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,應(yīng)重點(diǎn)扶持,保障實(shí)施。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)成果、資金和人才,吸引海外留學(xué)人員來(lái)川進(jìn)行高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)軍民兩用科技成果的轉(zhuǎn)化。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),組織實(shí)施本條例。縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本條例實(shí)施具體工作,其他有關(guān)部門(mén)按照職能分工,做好科技成果轉(zhuǎn)化工作。
第七條 省、市(州)以及有條件的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。各級(jí)財(cái)政及有關(guān)部門(mén)用于科學(xué)技術(shù)、固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造的經(jīng)費(fèi)應(yīng)按一定比例安排用于科技成果轉(zhuǎn)化。
科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金主要用于重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面。
第八條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的要求,確定科技成果轉(zhuǎn)化的總體目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域,編制科技成果目錄和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南。
第九條 各級(jí)人民政府組織實(shí)施的重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)等方式擇優(yōu)確定承擔(dān)單位,并向承擔(dān)單位提供事先確定的資助和其他條件。
第十條 省人民政府有關(guān)部門(mén),應(yīng)定期向社會(huì)公布推薦使用的先進(jìn)技術(shù)、工藝、裝備目錄及限制使用或者淘汰使用的落后技術(shù)、工藝、裝備目錄。
第十一條 企業(yè)應(yīng)建立健全技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。企業(yè)自身用于技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的費(fèi)用,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以安排,據(jù)實(shí)列支。
第十二條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校創(chuàng)辦企業(yè)或與生產(chǎn)企業(yè)協(xié)作,實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。 科研機(jī)構(gòu)、高等院??蛇M(jìn)入企業(yè),成為企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),或者通過(guò)投資、參股、合并等方式與企業(yè)合作。
第十三條 以科技成果作為無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)入股的,科技成果擁有方與出資方所占股份的比例由雙方自行約定??萍汲晒鲀r(jià)出資金額占企業(yè)注冊(cè)資本的比例可達(dá)20%,高新技術(shù)成果可達(dá)35%,國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十四條 鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獨(dú)立實(shí)施或者與其它單位合作實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。高等院校、科研機(jī)構(gòu)可以依法經(jīng)營(yíng)其獨(dú)立研究開(kāi)發(fā)或者與他人合作研究開(kāi)發(fā)并經(jīng)過(guò)審定的優(yōu)良農(nóng)畜品種,試銷其研究開(kāi)發(fā)并經(jīng)過(guò)登記的新型農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品。
第十五條 建立、健全技術(shù)市場(chǎng),開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等活動(dòng),支持創(chuàng)辦以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為目的的檢測(cè)、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)。 依法從事科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)和技術(shù)交易市場(chǎng)中的代理活動(dòng),其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十六條 科技成果檢測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)科技成果進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估,應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正的原則,如實(shí)提供檢測(cè)結(jié)果和評(píng)估證明。
檢測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保守技術(shù)秘密。
第十七條 鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等有條件的地方和技術(shù)中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)及個(gè)人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)(創(chuàng)業(yè))資金和貸款擔(dān)保金,依法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資和貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),投資高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。
第十八條 實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)可以依法通過(guò)發(fā)行債券、股票等形式籌措資金。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極為現(xiàn)有的上市公司向高科技領(lǐng)域發(fā)展或與企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組創(chuàng)造條件。
第十九條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策,逐步增加用于科技成果轉(zhuǎn)化的貸款。重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的貸款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以安排。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以依法開(kāi)辦科技成果轉(zhuǎn)化方面的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第二十條 科技成果轉(zhuǎn)化享受下列優(yōu)惠政策,國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
?。ㄒ唬┙?jīng)國(guó)家和省科技行政部門(mén)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按國(guó)家和省的規(guī)定,享受有關(guān)優(yōu)惠政策;
?。ǘ┦〖?jí)以上重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目或者獲得省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的新產(chǎn)品,按有關(guān)規(guī)定享受國(guó)家級(jí)或者省級(jí)新產(chǎn)品的財(cái)稅優(yōu)惠政策;
?。ㄈ﹩挝缓蛡€(gè)人(包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)中心,外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,免征營(yíng)業(yè)稅;企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所得,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定暫免征企業(yè)所得稅;
?。ㄋ模┢髽I(yè)發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用,年增長(zhǎng)幅度在10%以上的,依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定抵扣應(yīng)納稅所得額;
(五)經(jīng)省以上科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)批準(zhǔn)建立、專門(mén)從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的科技成果研究推廣中心,享受與高新技術(shù)企業(yè)同等的優(yōu)惠政策;
(六)海外留學(xué)人員在川從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作取得的工薪收入,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在計(jì)算個(gè)人應(yīng)納所得稅額時(shí),除減除規(guī)定費(fèi)用外,適用附加減除費(fèi)用的規(guī)定;
?。ㄆ撸┙?jīng)過(guò)國(guó)家版權(quán)局注冊(cè)登記的計(jì)算機(jī)軟件,在銷售時(shí)一并轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、所有權(quán)的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不征收增值稅;
(八)科技人員從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)收益,用于高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化投資的,在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)給予稅基扣除。
第二十一條 國(guó)有科技成果完成單位轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)該科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的其他人員給予現(xiàn)金、股權(quán)、期權(quán)等多種形式的獎(jiǎng)勵(lì):
?。ㄒ唬┞殑?wù)科技成果直接轉(zhuǎn)讓的,單位應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓的凈收入中提取不低于25%的比例用于一次性獎(jiǎng)勵(lì);
?。ǘ┳孕袑?shí)施轉(zhuǎn)化或者與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化的,在實(shí)施成果轉(zhuǎn)化后實(shí)現(xiàn)的年凈收入中,前五年可提10%作為獎(jiǎng)勵(lì);
?。ㄈ┛萍汲晒鲀r(jià)入股實(shí)施轉(zhuǎn)化的,可以用不低于該科技成果入股時(shí)作價(jià)金額25%的股份用于獎(jiǎng)勵(lì)。
在研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員,其所得獎(jiǎng)勵(lì)份額應(yīng)當(dāng)不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。
第二十二條 國(guó)有科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)所取得的具有實(shí)用價(jià)值的職務(wù)科技成果,應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施轉(zhuǎn)化。本單位一年后未實(shí)施轉(zhuǎn)化的,在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下,科技成果完成人或者參加人可以與本單位簽訂協(xié)議實(shí)施轉(zhuǎn)化。
單位在科技成果完成人或者參加人提出簽訂科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議之日起三個(gè)月內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由,不與其簽訂協(xié)議的,科技成果完成人或者參加人可實(shí)施轉(zhuǎn)化,單位按照不高于35%的比例享受轉(zhuǎn)化后的收益。
第二十三條 企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的非本企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的高新技術(shù)成果經(jīng)認(rèn)定后,在實(shí)施成果轉(zhuǎn)化后實(shí)現(xiàn)的新增純收入中,前三年可提取20%-30%,后二年可提?。保埃ィ保担ィ瑢?duì)成果完成人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,項(xiàng)目持有者創(chuàng)辦技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè),免收組建企業(yè)時(shí)行政機(jī)關(guān)收取的有關(guān)費(fèi)用,國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第二十五條 科技人員可在完成本職工作的前提下,在其它單位兼職從事研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。國(guó)有科研機(jī)構(gòu)、高等院校科技人員可以離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或到其它高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。離崗或兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化的人員不得侵害本單位或原單位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
實(shí)行人員競(jìng)爭(zhēng)上崗的國(guó)有科研機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位,應(yīng)允許離崗辦企業(yè)人員在規(guī)定的期限內(nèi)回原單位競(jìng)爭(zhēng)上崗。
第二十六條 對(duì)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的企業(yè)所需的具有博士、碩士學(xué)位和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員和留學(xué)歸國(guó)人員,被企業(yè)正式錄用后,公安部門(mén)對(duì)其本人及配偶、子女應(yīng)及時(shí)按規(guī)定辦理入戶手續(xù),免收有關(guān)費(fèi)用。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)并取得重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),其取得的實(shí)績(jī),應(yīng)作為科技人員評(píng)定職稱和晉級(jí)考核的重要依據(jù),成績(jī)突出的,可按有關(guān)規(guī)定破格晉升。
第二十八條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假,騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)、非法牟利的,由有關(guān)行政部門(mén)取消獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào),沒(méi)收其違法所得,并可處違法所得額1倍以上5倍以下罰款;采取欺騙手段騙取享受稅收優(yōu)惠的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法予以追繳。
第二十九條 在科技成果檢測(cè)或者價(jià)值評(píng)估中嚴(yán)重失誤的,由省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令改正,予以警告;故意提供虛假檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明的,沒(méi)收違法所得,并可對(duì)該檢測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)處以違法所得額3倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷其檢測(cè)、評(píng)估資格證書(shū),工商行政管理部門(mén)依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十條 以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果,侵犯他人合法權(quán)益的,由縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可處以違法所得額1倍以上5倍以下罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員,欺騙委托人的,或者與一方當(dāng)事人惡意串通欺騙另一方當(dāng)事人的,由縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)責(zé)令改正,予以警告,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得額1倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法吊銷其資格證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 泄露本單位的技術(shù)秘密、擅自轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果、違反與本單位的協(xié)議,在離職、離休、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),給本單位或者原單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中玩忽職守、徇私舞弊的,給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或其上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。
第三十五條 本條例自公布之日起施行。1994年4月2日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《四川省科學(xué)技術(shù)成果推廣條例》同時(shí)廢止。
第一條 為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合四川實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。
第三條 在四川省行政區(qū)域內(nèi),科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)適用本條例。
第四條 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,企業(yè)為主體,有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和保護(hù)環(huán)境與資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)。 參與科技成果轉(zhuǎn)化的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,依法或者依照合同的約定,享受權(quán)益,承擔(dān)責(zé)任??萍汲晒D(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。 進(jìn)入轉(zhuǎn)化的科技成果,必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的科學(xué)檢測(cè),不得弄虛作假、損害社會(huì)公共利益、集體利益和他人的合法利益。
第五條 對(duì)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大價(jià)值的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,應(yīng)重點(diǎn)扶持,保障實(shí)施。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)成果、資金和人才,吸引海外留學(xué)人員來(lái)川進(jìn)行高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)軍民兩用科技成果的轉(zhuǎn)化。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),組織實(shí)施本條例。縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本條例實(shí)施具體工作,其他有關(guān)部門(mén)按照職能分工,做好科技成果轉(zhuǎn)化工作。
第七條 省、市(州)以及有條件的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。各級(jí)財(cái)政及有關(guān)部門(mén)用于科學(xué)技術(shù)、固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造的經(jīng)費(fèi)應(yīng)按一定比例安排用于科技成果轉(zhuǎn)化。
科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金主要用于重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面。
第八條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的要求,確定科技成果轉(zhuǎn)化的總體目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域,編制科技成果目錄和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南。
第九條 各級(jí)人民政府組織實(shí)施的重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)等方式擇優(yōu)確定承擔(dān)單位,并向承擔(dān)單位提供事先確定的資助和其他條件。
第十條 省人民政府有關(guān)部門(mén),應(yīng)定期向社會(huì)公布推薦使用的先進(jìn)技術(shù)、工藝、裝備目錄及限制使用或者淘汰使用的落后技術(shù)、工藝、裝備目錄。
第十一條 企業(yè)應(yīng)建立健全技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。企業(yè)自身用于技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的費(fèi)用,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以安排,據(jù)實(shí)列支。
第十二條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校創(chuàng)辦企業(yè)或與生產(chǎn)企業(yè)協(xié)作,實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。 科研機(jī)構(gòu)、高等院??蛇M(jìn)入企業(yè),成為企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),或者通過(guò)投資、參股、合并等方式與企業(yè)合作。
第十三條 以科技成果作為無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)入股的,科技成果擁有方與出資方所占股份的比例由雙方自行約定??萍汲晒鲀r(jià)出資金額占企業(yè)注冊(cè)資本的比例可達(dá)20%,高新技術(shù)成果可達(dá)35%,國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十四條 鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獨(dú)立實(shí)施或者與其它單位合作實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。高等院校、科研機(jī)構(gòu)可以依法經(jīng)營(yíng)其獨(dú)立研究開(kāi)發(fā)或者與他人合作研究開(kāi)發(fā)并經(jīng)過(guò)審定的優(yōu)良農(nóng)畜品種,試銷其研究開(kāi)發(fā)并經(jīng)過(guò)登記的新型農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品。
第十五條 建立、健全技術(shù)市場(chǎng),開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等活動(dòng),支持創(chuàng)辦以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為目的的檢測(cè)、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)。 依法從事科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)和技術(shù)交易市場(chǎng)中的代理活動(dòng),其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十六條 科技成果檢測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)科技成果進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估,應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正的原則,如實(shí)提供檢測(cè)結(jié)果和評(píng)估證明。
檢測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保守技術(shù)秘密。
第十七條 鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等有條件的地方和技術(shù)中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)及個(gè)人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)(創(chuàng)業(yè))資金和貸款擔(dān)保金,依法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資和貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),投資高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。
第十八條 實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)可以依法通過(guò)發(fā)行債券、股票等形式籌措資金。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極為現(xiàn)有的上市公司向高科技領(lǐng)域發(fā)展或與企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組創(chuàng)造條件。
第十九條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策,逐步增加用于科技成果轉(zhuǎn)化的貸款。重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的貸款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以安排。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以依法開(kāi)辦科技成果轉(zhuǎn)化方面的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第二十條 科技成果轉(zhuǎn)化享受下列優(yōu)惠政策,國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
?。ㄒ唬┙?jīng)國(guó)家和省科技行政部門(mén)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按國(guó)家和省的規(guī)定,享受有關(guān)優(yōu)惠政策;
?。ǘ┦〖?jí)以上重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目或者獲得省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的新產(chǎn)品,按有關(guān)規(guī)定享受國(guó)家級(jí)或者省級(jí)新產(chǎn)品的財(cái)稅優(yōu)惠政策;
?。ㄈ﹩挝缓蛡€(gè)人(包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)中心,外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,免征營(yíng)業(yè)稅;企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所得,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定暫免征企業(yè)所得稅;
?。ㄋ模┢髽I(yè)發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用,年增長(zhǎng)幅度在10%以上的,依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定抵扣應(yīng)納稅所得額;
(五)經(jīng)省以上科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)批準(zhǔn)建立、專門(mén)從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的科技成果研究推廣中心,享受與高新技術(shù)企業(yè)同等的優(yōu)惠政策;
(六)海外留學(xué)人員在川從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作取得的工薪收入,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在計(jì)算個(gè)人應(yīng)納所得稅額時(shí),除減除規(guī)定費(fèi)用外,適用附加減除費(fèi)用的規(guī)定;
?。ㄆ撸┙?jīng)過(guò)國(guó)家版權(quán)局注冊(cè)登記的計(jì)算機(jī)軟件,在銷售時(shí)一并轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、所有權(quán)的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不征收增值稅;
(八)科技人員從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)收益,用于高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化投資的,在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)給予稅基扣除。
第二十一條 國(guó)有科技成果完成單位轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)該科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的其他人員給予現(xiàn)金、股權(quán)、期權(quán)等多種形式的獎(jiǎng)勵(lì):
?。ㄒ唬┞殑?wù)科技成果直接轉(zhuǎn)讓的,單位應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓的凈收入中提取不低于25%的比例用于一次性獎(jiǎng)勵(lì);
?。ǘ┳孕袑?shí)施轉(zhuǎn)化或者與他人合作實(shí)施轉(zhuǎn)化的,在實(shí)施成果轉(zhuǎn)化后實(shí)現(xiàn)的年凈收入中,前五年可提10%作為獎(jiǎng)勵(lì);
?。ㄈ┛萍汲晒鲀r(jià)入股實(shí)施轉(zhuǎn)化的,可以用不低于該科技成果入股時(shí)作價(jià)金額25%的股份用于獎(jiǎng)勵(lì)。
在研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員,其所得獎(jiǎng)勵(lì)份額應(yīng)當(dāng)不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%。
第二十二條 國(guó)有科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)所取得的具有實(shí)用價(jià)值的職務(wù)科技成果,應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施轉(zhuǎn)化。本單位一年后未實(shí)施轉(zhuǎn)化的,在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下,科技成果完成人或者參加人可以與本單位簽訂協(xié)議實(shí)施轉(zhuǎn)化。
單位在科技成果完成人或者參加人提出簽訂科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議之日起三個(gè)月內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由,不與其簽訂協(xié)議的,科技成果完成人或者參加人可實(shí)施轉(zhuǎn)化,單位按照不高于35%的比例享受轉(zhuǎn)化后的收益。
第二十三條 企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的非本企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的高新技術(shù)成果經(jīng)認(rèn)定后,在實(shí)施成果轉(zhuǎn)化后實(shí)現(xiàn)的新增純收入中,前三年可提取20%-30%,后二年可提?。保埃ィ保担ィ瑢?duì)成果完成人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,項(xiàng)目持有者創(chuàng)辦技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè),免收組建企業(yè)時(shí)行政機(jī)關(guān)收取的有關(guān)費(fèi)用,國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第二十五條 科技人員可在完成本職工作的前提下,在其它單位兼職從事研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。國(guó)有科研機(jī)構(gòu)、高等院校科技人員可以離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或到其它高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。離崗或兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化的人員不得侵害本單位或原單位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
實(shí)行人員競(jìng)爭(zhēng)上崗的國(guó)有科研機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位,應(yīng)允許離崗辦企業(yè)人員在規(guī)定的期限內(nèi)回原單位競(jìng)爭(zhēng)上崗。
第二十六條 對(duì)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的企業(yè)所需的具有博士、碩士學(xué)位和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員和留學(xué)歸國(guó)人員,被企業(yè)正式錄用后,公安部門(mén)對(duì)其本人及配偶、子女應(yīng)及時(shí)按規(guī)定辦理入戶手續(xù),免收有關(guān)費(fèi)用。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)并取得重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),其取得的實(shí)績(jī),應(yīng)作為科技人員評(píng)定職稱和晉級(jí)考核的重要依據(jù),成績(jī)突出的,可按有關(guān)規(guī)定破格晉升。
第二十八條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假,騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)、非法牟利的,由有關(guān)行政部門(mén)取消獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào),沒(méi)收其違法所得,并可處違法所得額1倍以上5倍以下罰款;采取欺騙手段騙取享受稅收優(yōu)惠的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法予以追繳。
第二十九條 在科技成果檢測(cè)或者價(jià)值評(píng)估中嚴(yán)重失誤的,由省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令改正,予以警告;故意提供虛假檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明的,沒(méi)收違法所得,并可對(duì)該檢測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)處以違法所得額3倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷其檢測(cè)、評(píng)估資格證書(shū),工商行政管理部門(mén)依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十條 以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果,侵犯他人合法權(quán)益的,由縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可處以違法所得額1倍以上5倍以下罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員,欺騙委托人的,或者與一方當(dāng)事人惡意串通欺騙另一方當(dāng)事人的,由縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)責(zé)令改正,予以警告,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得額1倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法吊銷其資格證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 泄露本單位的技術(shù)秘密、擅自轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果、違反與本單位的協(xié)議,在離職、離休、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),給本單位或者原單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中玩忽職守、徇私舞弊的,給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或其上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法直接向人民法院提起行政訴訟。
第三十五條 本條例自公布之日起施行。1994年4月2日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《四川省科學(xué)技術(shù)成果推廣條例》同時(shí)廢止。
