第一章 總 則
　　第一條 根據(jù)國(guó)家科委實(shí)施星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、成果推廣計(jì)劃的要求，結(jié)合上海科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為推進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)“星火”、“火炬”、“成果推廣”三大科技產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃項(xiàng)目管理科學(xué)化、程序化和規(guī)范化，特制定本管理辦法。
　　第二條 “科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”是上?！靶腔稹?、“火炬”、“成果推廣”三大科技產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃項(xiàng)目的簡(jiǎn)稱（以下統(tǒng)稱科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目）。
　　星火計(jì)劃是把先進(jìn)適用的技術(shù)引向農(nóng)村，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依靠科技發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村的科技進(jìn)步，提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
　　火炬計(jì)劃是發(fā)展上?？萍剂α康膬?yōu)勢(shì)，促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、高新技術(shù)商品產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化。重點(diǎn)發(fā)展新材料、生物技術(shù)、電子與信息、機(jī)電一體化、新能源及高效節(jié)能與環(huán)保、其他高技術(shù)等六大類技術(shù)領(lǐng)域。
　　成果推廣計(jì)劃是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，大力推廣先進(jìn)、成熟、適用的科技成果，推進(jìn)各個(gè)行業(yè)的科技進(jìn)步。
　　第三條 上海市科技產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)是：把提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益放在首位，招中解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化為主要任務(wù)和突破口，變技術(shù)優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　第二章 項(xiàng)目的申報(bào)與審批
　　第四條 立項(xiàng)條件
　　1． 符合國(guó)家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策，符合上海地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的需要，或有可能成為地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的生長(zhǎng)點(diǎn)。
　　2． 技術(shù)先進(jìn)適用、成熟可靠，注重采用高新技術(shù)，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，所開發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，有較高的投入產(chǎn)出比。
　　3． 短期內(nèi)投產(chǎn)并能達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有良好的市場(chǎng)前景和明確促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，能帶動(dòng)周圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展或行業(yè)科技進(jìn)步，具有較強(qiáng)的引導(dǎo)示范作用。
　　4． 項(xiàng)目承擔(dān)單位具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和籌資能力，并具有良好的信譽(yù)。
　　5． 項(xiàng)目承擔(dān)單位管理水平高，經(jīng)營(yíng)機(jī)制先進(jìn)靈活，具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用能力，有可靠的技術(shù)依托單位，并具有相關(guān)的承擔(dān)項(xiàng)目的條件。
　　第五條 申報(bào)材料
　　凡申報(bào)上海市科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，必須填寫《´´´´年上海市科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)表》和《上海市科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。
　　第六條 申報(bào)程序
　　申報(bào)上海市科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，由申請(qǐng)單位向所屬主管部門（包括區(qū)、縣科委、局、委、集團(tuán)公司）申報(bào)，經(jīng)初審?fù)夂?，逐?jí)上報(bào)市科委（具體由產(chǎn)業(yè)化處受理）。同時(shí)各項(xiàng)目單位必須與開戶銀行等金融單位聯(lián)系，落實(shí)貸款或貸款的意向，并出具同意貸款的有關(guān)憑證。
　　第七條 申報(bào)時(shí)間各主管部門應(yīng)按照市科委下達(dá)的文件通知要求，及時(shí)將科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)材料總報(bào)送市科委。
　　第八條 項(xiàng)目評(píng)審
　　上海市市級(jí)科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目由市科委負(fù)責(zé)評(píng)審。聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)、金融和管理方法的專家組成評(píng)審委員會(huì)或評(píng)審組，進(jìn)行綜合評(píng)審。根據(jù)立項(xiàng)條件，評(píng)審內(nèi)容主要應(yīng)包括：
　　1． 技術(shù)先進(jìn)性。技術(shù)先進(jìn)成熟，適應(yīng)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，注重選用高新技術(shù)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)。
　　2． 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的合理性。以經(jīng)濟(jì)效益為核心，對(duì)市場(chǎng)前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益顯著，能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。
　　3． 資源配置可行性。生產(chǎn)要素配置合理優(yōu)化，有利于產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，易于形成新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境沒(méi)有污染和潛在污染。
　　第九條 計(jì)劃下達(dá)對(duì)經(jīng)過(guò)專家評(píng)審的項(xiàng)目，由市科委進(jìn)一步篩選，綜合平衡，經(jīng)批準(zhǔn)后，于第二季度下達(dá)年度計(jì)劃。
　　第三章 項(xiàng)目的實(shí)施與管理
　　第十條 上海市科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目分為市級(jí)，區(qū)、縣、局、委、集團(tuán)公司級(jí)（簡(jiǎn)稱二級(jí)項(xiàng)目）項(xiàng)目。市級(jí)、二級(jí)項(xiàng)目均由市科委批準(zhǔn)立項(xiàng)。
　　第十一條 各主管部門收到市科委下達(dá)的計(jì)劃批文后，須立即轉(zhuǎn)發(fā)給項(xiàng)目承擔(dān)單位。市級(jí)項(xiàng)目由承擔(dān)單位和市科委鑒定產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃項(xiàng)目合同書，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施工作。二級(jí)項(xiàng)目由承擔(dān)單位與主管部門簽定產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目合同書并負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施工作。
　　第十二條 市科委加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的檢查、監(jiān)督工作，及時(shí)研究有關(guān)新的方針、政策。各主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，并及時(shí)幫助項(xiàng)目承擔(dān)單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并交流推廣。
　　第十三條 凡列入上海市科委科技產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃的項(xiàng)目，按照滬財(cái)稅政（1996）2號(hào)文關(guān)于貫徹《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于加速科技進(jìn)步若干意見》的有關(guān)財(cái)稅規(guī)定，享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。
　　第十四條 上海市市級(jí)科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，由于出現(xiàn)不可預(yù)見或人力難以抗拒等原因需要修改或變更時(shí)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)提出申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)，由市科委進(jìn)行調(diào)整或修改項(xiàng)目合同。二級(jí)項(xiàng)目由主管部門受理。
　　第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收
　　第十五條 上海市市級(jí)科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目達(dá)標(biāo)后的驗(yàn)收，由市科委負(fù)責(zé)受理，并組織和主持驗(yàn)收。項(xiàng)目的驗(yàn)收原則上采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的方式，由5名以上技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、金融等有關(guān)方面專家組成驗(yàn)收的方式，參加項(xiàng)目實(shí)施的專家不得作為驗(yàn)收班子成員。二級(jí)項(xiàng)目由市科委委托主管部門主持驗(yàn)收。
　　項(xiàng)目驗(yàn)收前項(xiàng)目承擔(dān)單位在科技主管部門的指導(dǎo)下組織自查并做好驗(yàn)收文件、資料及現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。主要包括項(xiàng)目承擔(dān)單位提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附上“項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)”、“技術(shù)達(dá)標(biāo)總結(jié)”、“經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析總結(jié)（附年度產(chǎn)品銷售報(bào)表）”等有關(guān)文件資料，經(jīng)主管部門審核同意后蓋章上報(bào)，由市科委組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。
　　第十六條 項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)做好跟蹤管理，并及時(shí)總結(jié)、指導(dǎo)、提高和擴(kuò)大其實(shí)施效果。
　　第五章 經(jīng)費(fèi)管理
　　第十七條 企業(yè)是科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投資主體。項(xiàng)目所需貸款主要來(lái)源于銀行和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。市科委通過(guò)協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)幫助解決部分信貸資金，適當(dāng)?shù)馁N息資金。市科委的貼息資金起引導(dǎo)作用。
　　第十八條 市科委的貼息資金的數(shù)額，視項(xiàng)目的技術(shù)水平、投資規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的基本狀況及企業(yè)銀行貸款等綜合因素決定。
　　第十九條 市科委貼息資金分兩次下?lián)?。在?xiàng)目取得銀行設(shè)備貸款或一年期流動(dòng)資金貸款憑證后下?lián)?0%，項(xiàng)目按資按期完成后下?lián)苁Ｓ?0%，如果項(xiàng)目未能按合同規(guī)定的考核指標(biāo)完成，剩余部分停止下?lián)堋８髦鞴懿块T應(yīng)及時(shí)將貼息資金下?lián)芙o項(xiàng)目單位，并負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的使用。
　　第六章 附 則
　　第二十條 市科委對(duì)實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃項(xiàng)目中取得優(yōu)異成績(jī)并對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)的單位、集體和個(gè)人給予多種形式的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。其中包括推薦參加上海市和國(guó)家級(jí)各類科技評(píng)獎(jiǎng)。
　　第二十一條 國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)成果推廣項(xiàng)目的申報(bào)和管理按原渠道進(jìn)行。
　　第二十二條 原制訂的“星火”、“火炬”、“成果推廣”三大計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法如與本辦法鄉(xiāng)抵觸的，以本“辦法”為準(zhǔn)。
　　第二十三條 本“辦法”自公布之日起執(zhí)行，由上海市科委負(fù)責(zé)解釋。