第一章 總 則
　　第一條 根據(jù)國家科委實施星火計劃、火炬計劃、成果推廣計劃的要求，結合上?？平膛d市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為推進本市產業(yè)結構優(yōu)化、經(jīng)濟增長方式的轉變，促進“星火”、“火炬”、“成果推廣”三大科技產業(yè)化計劃項目管理科學化、程序化和規(guī)范化，特制定本管理辦法。
　　第二條 “科技產業(yè)化項目”是上?！靶腔稹?、“火炬”、“成果推廣”三大科技產業(yè)化計劃項目的簡稱（以下統(tǒng)稱科技產業(yè)化項目）。
　　星火計劃是把先進適用的技術引向農村，引導廣大農民依靠科技發(fā)展農村經(jīng)濟，促進農村的科技進步，提高農村勞動生產率，推動農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
　　火炬計劃是發(fā)展上海科技力量的優(yōu)勢，促進高新技術成果商品化、高新技術商品產業(yè)化和高新技術產業(yè)國際化。重點發(fā)展新材料、生物技術、電子與信息、機電一體化、新能源及高效節(jié)能與環(huán)保、其他高技術等六大類技術領域。
　　成果推廣計劃是促進科技與經(jīng)濟的結合，大力推廣先進、成熟、適用的科技成果，推進各個行業(yè)的科技進步。
　　第三條 上海市科技產業(yè)化計劃的目標任務是：把提高經(jīng)濟增長的質量和效益放在首位，招中解決經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點問題，以促進科技產業(yè)化為主要任務和突破口，變技術優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，推動工業(yè)、農業(yè)等領域的技術創(chuàng)新，重點培育龍頭企業(yè)或企業(yè)集團，促進經(jīng)濟、科技和社會協(xié)調發(fā)展。
　　第二章 項目的申報與審批
　　第四條 立項條件
　　1． 符合國家技術和產業(yè)政策，符合上海地區(qū)支柱產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的需要，或有可能成為地區(qū)支柱產業(yè)項目的生長點。
　　2． 技術先進適用、成熟可靠，注重采用高新技術，具有良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，所開發(fā)的產品質量達到國內先進水平，主要技術經(jīng)濟指標達到國內同行業(yè)先進水平，有較高的投入產出比。
　　3． 短期內投產并能達到一定的經(jīng)濟規(guī)模，有良好的市場前景和明確促進產業(yè)發(fā)展的目標，能帶動周圍區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展或行業(yè)科技進步，具有較強的引導示范作用。
　　4． 項目承擔單位具有較強的經(jīng)濟實力和籌資能力，并具有良好的信譽。
　　5． 項目承擔單位管理水平高，經(jīng)營機制先進靈活，具有較強的技術開發(fā)、應用能力，有可靠的技術依托單位，并具有相關的承擔項目的條件。
　　第五條 申報材料
　　凡申報上海市科技產業(yè)化項目，必須填寫《´´´´年上海市科技產業(yè)化項目申報表》和《上海市科技產業(yè)化項目可行性研究報告》。
　　第六條 申報程序
　　申報上海市科技產業(yè)化項目，由申請單位向所屬主管部門（包括區(qū)、縣科委、局、委、集團公司）申報，經(jīng)初審同意后，逐級上報市科委（具體由產業(yè)化處受理）。同時各項目單位必須與開戶銀行等金融單位聯(lián)系，落實貸款或貸款的意向，并出具同意貸款的有關憑證。
　　第七條 申報時間各主管部門應按照市科委下達的文件通知要求，及時將科技產業(yè)化項目申報材料總報送市科委。
　　第八條 項目評審
　　上海市市級科技產業(yè)化項目由市科委負責評審。聘請有關技術、金融和管理方法的專家組成評審委員會或評審組，進行綜合評審。根據(jù)立項條件，評審內容主要應包括：
　　1． 技術先進性。技術先進成熟，適應上海經(jīng)濟發(fā)展需要，注重選用高新技術和改造傳統(tǒng)產業(yè)的先進技術。
　　2． 經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的合理性。以經(jīng)濟效益為核心，對市場前景廣闊，經(jīng)濟效益顯著，能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的項目優(yōu)先安排。
　　3． 資源配置可行性。生產要素配置合理優(yōu)化，有利于產業(yè)和產品結構調整，充分開發(fā)利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，易于形成新興產業(yè)，對生態(tài)環(huán)境沒有污染和潛在污染。
　　第九條 計劃下達對經(jīng)過專家評審的項目，由市科委進一步篩選，綜合平衡，經(jīng)批準后，于第二季度下達年度計劃。
　　第三章 項目的實施與管理
　　第十條 上海市科技產業(yè)化項目分為市級，區(qū)、縣、局、委、集團公司級（簡稱二級項目）項目。市級、二級項目均由市科委批準立項。
　　第十一條 各主管部門收到市科委下達的計劃批文后，須立即轉發(fā)給項目承擔單位。市級項目由承擔單位和市科委鑒定產業(yè)化計劃項目合同書，負責組織項目的實施工作。二級項目由承擔單位與主管部門簽定產業(yè)化項目合同書并負責組織項目的實施工作。
　　第十二條 市科委加強對項目實施的檢查、監(jiān)督工作，及時研究有關新的方針、政策。各主管部門加強項目實施過程中的協(xié)調服務工作，并及時幫助項目承擔單位總結經(jīng)驗，并交流推廣。
　　第十三條 凡列入上海市科委科技產業(yè)化計劃的項目，按照滬財稅政（1996）2號文關于貫徹《中共上海市委、上海市人民政府關于加速科技進步若干意見》的有關財稅規(guī)定，享受相關的優(yōu)惠政策。
　　第十四條 上海市市級科技產業(yè)化項目，由于出現(xiàn)不可預見或人力難以抗拒等原因需要修改或變更時，由項目承擔單位及時提出申請，逐級上報，由市科委進行調整或修改項目合同。二級項目由主管部門受理。
　　第四章 項目驗收
　　第十五條 上海市市級科技產業(yè)化項目達標后的驗收，由市科委負責受理，并組織和主持驗收。項目的驗收原則上采取現(xiàn)場驗收的方式，由5名以上技術、經(jīng)濟、管理、金融等有關方面專家組成驗收的方式，參加項目實施的專家不得作為驗收班子成員。二級項目由市科委委托主管部門主持驗收。
　　項目驗收前項目承擔單位在科技主管部門的指導下組織自查并做好驗收文件、資料及現(xiàn)場的準備工作。主要包括項目承擔單位提出項目驗收申請報告，并附上“項目實施工作總結”、“技術達標總結”、“經(jīng)濟財務分析總結（附年度產品銷售報表）”等有關文件資料，經(jīng)主管部門審核同意后蓋章上報，由市科委組織專家進行驗收。
　　第十六條 項目完成驗收后，有關部門應繼續(xù)做好跟蹤管理，并及時總結、指導、提高和擴大其實施效果。
　　第五章 經(jīng)費管理
　　第十七條 企業(yè)是科技產業(yè)化項目的投資主體。項目所需貸款主要來源于銀行和各類經(jīng)濟實體。市科委通過協(xié)調相關金融機構幫助解決部分信貸資金，適當?shù)馁N息資金。市科委的貼息資金起引導作用。
　　第十八條 市科委的貼息資金的數(shù)額，視項目的技術水平、投資規(guī)模、經(jīng)濟效益和企業(yè)的基本狀況及企業(yè)銀行貸款等綜合因素決定。
　　第十九條 市科委貼息資金分兩次下?lián)?。在項目取得銀行設備貸款或一年期流動資金貸款憑證后下?lián)?0%，項目按資按期完成后下?lián)苁Ｓ?0%，如果項目未能按合同規(guī)定的考核指標完成，剩余部分停止下?lián)?。各主管部門應及時將貼息資金下?lián)芙o項目單位，并負責監(jiān)督資金的使用。
　　第六章 附 則
　　第二十條 市科委對實施科技產業(yè)化計劃項目中取得優(yōu)異成績并對社會做出貢獻的單位、集體和個人給予多種形式的表彰與獎勵。其中包括推薦參加上海市和國家級各類科技評獎。
　　第二十一條 國家級星火計劃項目、國家級火炬計劃項目、國家級成果推廣項目的申報和管理按原渠道進行。
　　第二十二條 原制訂的“星火”、“火炬”、“成果推廣”三大計劃項目管理辦法如與本辦法鄉(xiāng)抵觸的，以本“辦法”為準。
　　第二十三條 本“辦法”自公布之日起執(zhí)行，由上海市科委負責解釋。