廣西壯族自治區(qū)火炬計劃項目管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 火炬計劃是經國務院批準,由國家科委負責組織實施,旨在促進我國高新技術成果商品化、產業(yè)化和國際化的一項科技開發(fā)計劃。
第二第 火炬計劃項目是火炬計劃的一個重要組成部分。火炬計劃項目實行國家和地方兩級管理。廣西壯族自治區(qū)科學技術委員會(以下簡稱自治區(qū)科委)負責受理國家級火炬計劃項目的申報、跟蹤管理和項目驗收及自治區(qū)級火炬計劃項目的申報、評審、立項、跟蹤管理、項目驗收及獎勵等有關事宜。
第三條 自治區(qū)科委根據經濟和科技發(fā)展的情況,發(fā)布年度火炬計劃工作指南,各地市科委、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦公室和主管廳局應按《指南》指導企業(yè)申報項目。
第四條 火炬計劃項目的資金來源主要是銀行貸款和項目承擔單位自籌,同時充分利用民間資金并積極引進國外資金。
第二章 項目的申報、評審
第五條 凡申報國家級、自治區(qū)級火炬計劃項目應具備下列條件:
1.項目開發(fā)的產品符合國家產業(yè)政策要求,技術應屬于生物技術、電子與信息、新材料、機電一體化、新能源高效節(jié)能與環(huán)保、海洋工程及其它高新技術領域。
2.項目所采用的技術應當是先進的。申報國家級項目應具國內先進以上技術水平,申報自治區(qū)級項目應屬填補自治區(qū)內空白或達到自治區(qū)內領先水平以上;項目經過產品(樣品、樣機)技術鑒定,具備生產條件(國家規(guī)定需要辦理生產許可證的產品,必須取得有關主管部門的生產許可證)并符合環(huán)保要求。
3.項目產品投產后形成一定的規(guī)模經濟,有良好的國內外市場及顯著的經濟效益和社會效益。
4.項目承擔單位要有較高的管理水平和技術力量(或技術支撐單位),同時也應有產業(yè)化的條件(如場地、設備、所需能源與原材料等)。
5.需貸款的項目承擔單位應有按期償還貸款本金和利息的能力。
第六條 項目的申報、評審程序:
1.申報企業(yè)填寫《國家級(自治區(qū)級)火炬計劃項目申報書》(附件一)和項目可行性論證報告等,然后通過各地市科委、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦公室和主管廳局歸口統(tǒng)一辦理。
2.地市科委、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦公室和主管廳局將下一年度的《國家級(自治區(qū)級)火炬計劃項目申報書》、有關材料及《國家級(自治區(qū)級)火炬計劃項目申報匯總表》于每年十月底前報自治區(qū)科委(國家級項目一式七份、自治區(qū)級項目一式四份)和自治區(qū)有關銀行(一式二份)。
3.自治區(qū)科委組織專家對申報項目進行評審,通過評審的項目由自治區(qū)科委下發(fā)立項通知。 有關銀行對立項項目進行評估論證,同意貸款的項目正式列入自治區(qū)科委下達的年度火炬計劃。
4.項目承擔單位憑資金落實證明到自治區(qū)科委簽訂《自治區(qū)級火炬計劃項目合同》。
5.符合國家級火炬計劃項目立項條件的項目,由自治區(qū)科委申報國家級火炬計劃項目。獲國家科委批準的國家級火炬計劃項目,承擔單位憑有關批文到銀行辦理貸款手續(xù),資金落實后憑據到自治區(qū)科委簽訂《國家級火炬計劃項目合同》。
第三章 項目管理
第七條 火炬計劃項目,由自治區(qū)科委委托地市科委、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦公室和主管廳局負責跟蹤管理。
1.火炬計劃項目承擔單位定期向受委托管理單位匯報項目的進展情況和存在問題,按時上報年度《火炬計劃統(tǒng)計報表》和其它有關報表。
2.受委托管理單位于每年12月中旬以前將當年國家級、自治區(qū)級火炬計劃項目資金落實情況及實施情況報自治區(qū)科委。
第八條 凡立項后半年資金不落實或資金落實后一個月不簽訂合同或簽訂合同后兩年不能政黨執(zhí)行的項目,均,要取消火炬計劃項目的資格,并取消該項目及其產品所享受的火炬計劃項目的優(yōu)惠條件。
第九條 火炬計劃項目的資金主要來自銀行及其他金融機構的貸款,貸款利率按銀行規(guī)定收取,自治區(qū)科委視情況可給予一定墊息。
第十條 火炬計劃貸款,按銀行規(guī)定的使用范圍??顚S?,不得挪作他用。
第十一條 火炬計劃的墊息款原則上有償使用,承擔單位要按合同規(guī)定按時還款。
第四章 項目驗收
第十二條 凡列入國家級、自治區(qū)級火煤計劃的項目,完成后要進行驗收。申請驗收的項目必須具備下列條件:
1.火炬計劃項目申報書及火炬計劃項目合同中預定的各項技術、經濟指標已達到要求;
2.產品達到預定的數量和質量要求,食品、醫(yī)藥和化妝品類產品符合國家衛(wèi)生標準,“三廢”排放達到國家規(guī)定的標準;
3.產品技術資料及有關文件完整、真實,符合有關標準;
4.按原定計劃或提前償還貸款的本息及有償使用的經費。
第十三條 項目驗收必須提供的文件、資料:
1.《國家級(自治區(qū)級)火炬計劃項目驗收審批表》;
2.自治區(qū)科委《科學技術成果鑒定申請書》;
3.《國家級(自治區(qū)級)火炬計劃項目合同》;
4.火炬計劃項目技術總結報告:《國家級(自治區(qū)級)火炬計劃項目申報書》、《國家級(自治區(qū)級)火炬計劃項目合同》中預定的開發(fā)內容、開發(fā)規(guī)模的執(zhí)行結果,產品達到的技術指標,技術是否有創(chuàng)新,是否有示范意義和推廣價值,存在的問題及有關建議、意見等;
5.產品質量檢測報告(由法定檢測單位出具);
6.火炬計劃項目經濟效益指標報告:《國家級(自治區(qū)級)火炬計劃項目申報書》、《國家級(自治區(qū)級)火炬計劃項目合同》確定經濟效益指標(產值、收入、利潤、稅金、創(chuàng)匯)實際完成情況,生產成本、原材料供應、能源消耗等情況;
7.國內外市場需求報告:產品國內外需求及銷售情況,用戶使用情況證明,產品的市場前景及社會、經濟效益分析等;
8.“三廢”排放及衛(wèi)生指標達到國家規(guī)定標準的證明材料,食品、醫(yī)藥、化妝品類產品的生產許可證;
9.項目經費決算報告、貸款本息及有償經費償還情況證明材料。
第十四條 項目驗收程序:
1.由項目承擔單位提交本辦法第十三條中所要求的文件和資料,并經貸款銀行和受委托管理單位審查簽署意見后報自治區(qū)科委。
2.一般項目由自治區(qū)科委委托地市科委、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦公室和主管廳局組織3-5位有權威性、公正性和代表性的專家進行驗收,形成《科學技術成果鑒定證書》,連同其它材料報自治區(qū)科委。
對于產品技術水平高、年產值高、利稅率高和出口創(chuàng)匯多,有顯著經濟效益和社會效益的項目,由自治區(qū)科委主持驗收;其中達到國際領先水平,年產值較大,利稅高、出口創(chuàng)匯顯著和國際聲譽好的國家級項目,可申報國家科委,由國家科委主持驗收。
3.自治區(qū)級項目驗收由自治區(qū)科委審批和頒發(fā)《自治區(qū)火炬計劃項目驗收合格證》;國家級項目驗收由自治區(qū)科委簽署意見后報國家科委審批和頒發(fā)《國家級火炬計劃項目驗收合格證》。
第五章 獎勵
第十五條 火炬計劃項目成果的獎勵納入廣西壯族自治區(qū)科技進步獎的評審范圍。
第十六條 火炬計劃項目成果申報獎勵的時間、渠道、程序均按《廣西壯族自治區(qū)科學技術進步獎勵暫行辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附則
第十七條 本辦法由自治區(qū)科委負責解釋和修訂。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。
