第一章 總 則

第一條 火炬計劃是國務院批準，由科技部和地方科技行政主管部門共同組織實施，旨在促進高新技術成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的一項指導性科技產(chǎn)業(yè)化計劃。
第二條 火炬計劃項目是實施火炬計劃的重要組成部分。為進一步做好火炬計劃項目的組織實施工作，充分發(fā)揮火炬計劃項目在推進我省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導、示范作用，根據(jù)國家、省有關規(guī)定，特制定本辦法。

第二章 項目申報

第三條 火炬計劃項目申報條件：
1、項目產(chǎn)品符合國家技術、產(chǎn)業(yè)政策，其技術屬于電子信息、生物技術、新材料、機電一體化、新能源和高效節(jié)能、環(huán)境保護等高新技術領域；
2、項目所采用的技術先進、成熟，且經(jīng)過了產(chǎn)品（樣機、樣品）技術鑒定或已形成了初步市場銷售，達到了進行商品化生產(chǎn)階段（對西藥、農(nóng)藥等國家實行許可證制度的項目需取得相關主管部門生產(chǎn)許可證）；
3、項目實施后能在一定時間（一般為三年）內(nèi)達產(chǎn)并形成一定規(guī)模的銷售收入，且有良好的國內(nèi)外市場和經(jīng)濟效益，有較高的投入產(chǎn)出比；
4、項目承擔單位具有法人資格，有較強管理和技術創(chuàng)新能力，并具有較為完善項目實施環(huán)境和一定自籌資金；
5、項目單位有較強的資金實力或較好的信貸條件，具備按期償還貸款本息的能力。

第四條 火炬計劃項目優(yōu)先支持的范圍：
1、與國家及省重大科技專項實施及省高新技術產(chǎn)品群培育工作相銜或配套項目；
2、利用國家“863”計劃和省高技術研究計劃、國家和省科技攻關計劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等科技計劃成果轉化的項目；
3、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器內(nèi)的企業(yè)以及高新技術企業(yè)承擔的項目；
4、出口創(chuàng)匯、替代進口、具有自主知識產(chǎn)權的項目。

第五條 火炬計劃項目的申報程序：
1、火炬計劃項目的申報工作，原則上由各省轄市科技行政主管部門負責。省有關廳局的直屬單位也可通過其省有關主管部門申報；
2、凡申報火炬計劃項目的單位，均應向當?shù)乜萍夹姓鞴懿块T或省有關廳局提出申請，并填寫《國家、省級火炬計劃項目申報書》（附件1）、按照《國家級、省級火炬項目可行性研究報告提綱》編寫火炬計劃項目可行性研究報告，錄入軟盤。省有關廳局直屬單位通過廳局申報的項目，應將項目申報的有關材料抄報當?shù)乜萍夹姓鞴懿块T；
3、項目申請單位所在地科技行政主管部門在調(diào)查研究的基礎上會同金融等部門，依照本辦法規(guī)定的有關條件，對項目審查和篩選，對符合條件的項目簽署意見后報省轄市科技行政主管部門進行初審；
4、省轄市科技行政主管部門對當?shù)厣陥蟮捻椖窟M行初審、篩選后，簽署意見，填寫《二○○ 年國家、省級火炬計劃項目申報匯總表》，并錄入軟盤；項目申報材料一式三份，相應軟盤一式二份一般于每年7月底之前報送省科技廳。

第三章 咨詢審定

第六條 省科技廳根據(jù)申報項目情況聘請相關領域?qū)＜医M成火炬計劃項目咨詢專家組，對申報項目開展咨詢工作，并提出書面咨詢意見。
第七條 在專家咨詢的基礎上，省科技廳根據(jù)國家科技部要求，結合全省高新技術及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求和年度目標，篩選出申報國家級火炬計劃項目，編制江蘇省年度火炬項目計劃，于每年初下達給各省轄市科技行政部門和省屬企業(yè)的主管部門。原則上由科技廳上報的國家級火炬計劃項目全部列入省級火炬項目計劃。

第四章 項目管理

第八條 凡屬國家級或省級火炬計劃項目均納入各省轄市科技行政主管部門的歸口管理渠道，由省轄市科技行政主管部門負責項目的協(xié)助落實貸款、組織實施、跟蹤管理、監(jiān)測統(tǒng)計、項目驗收等工作。各省轄市科技行政主管部門每年底按要求向省科技廳報送火炬計劃統(tǒng)計表和年度火炬計劃總體執(zhí)行情況報告（包括火炬項目實施進展、貸款落實及效益分析、典型項目介紹、主要經(jīng)驗和存在問題等）。

第九條 火炬計劃項目的資金主要來自單位自籌、銀行貸款以及其他融資渠道所提供的資金。在國家和省級火炬項目計劃下達后，由各縣、市科技行政主管部門協(xié)助項目承擔單位與有關銀行落實貸款事宜。需由科技部向國家有關銀行推薦申請科技貸款的國家級火炬計劃項目須填報《科技開發(fā)貸款項目申請表》及相關材料。

第十條 火炬計劃項目貸款主要用于火炬計劃項目實施中所需的設計費、材料費、設備費、試驗費、技術轉讓費等，不能用于單純的擴大生產(chǎn)或挪作他用。

第十一條 火炬計劃項目的承擔單位應嚴格按火炬計劃項目下達的目標、規(guī)模、效益和水平要求，認真組織實施。凡弄虛作假的項目，除取消火炬計劃項目的資格，停止項目所享受的有關優(yōu)惠政策外，同時取消項目所在縣（市）二年火炬計劃項目申報資格。凡立項后兩年不能正常執(zhí)行計劃的項目取消火炬計劃項目的立項資格。

第五章 項目驗收

第十二條 項目達到預定的技術經(jīng)濟指標后應進行驗收。項目驗收原則上由省轄市科技行政主管部門負責，個別重大項目可申請國家科技部或省科技廳參加或組織驗收。

第十三條 凡申請驗收的火炬計劃項目，由項目承擔單位在當?shù)乜萍夹姓鞴懿块T的指導下自查，并編寫好包括項目實施情況、技術達標分析、經(jīng)濟財務分析等內(nèi)容的項目驗收報告，填寫《國家、省級火炬計劃項目驗收表》（附件3），由當?shù)乜萍夹姓鞴懿块T簽署意見后，報省轄市科技行政主管部門審查同意后組織驗收。項目驗收可采取現(xiàn)場驗收和書面驗收兩種形式，凡擬申請火炬計劃貸款貼息的項目須采取現(xiàn)場驗收。

第十四條 凡通過驗收的項目須將《國家、省級火炬計劃項目驗收表》連同有關驗收資料一式二份報送省科技廳；對于國家級火炬計劃項目，由省科技廳轉報國家科技部火炬中心，經(jīng)國家科技部火炬中心審查后，國家科技部統(tǒng)一頒發(fā)《國家級火炬計劃項目驗收合格證》。

第十五條 對通過驗收且技術經(jīng)濟指標完成較好的項目，將根據(jù)火炬計劃項目貸款貼息管理辦法的有關規(guī)定給予貸款貼息。

第六章 附 則

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實行，本辦法由江蘇省科學技術廳解釋。