《蘭州市技術(shù)市場管理辦法》已經(jīng)２０００年４月６日市政府第８次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長張玉舜

二０００年四月二十五日

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)技術(shù)市場發(fā)展，規(guī)范技術(shù)市場管理，維護(hù)技術(shù)市場秩序，保障技術(shù)貿(mào)易當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》和《甘肅省技術(shù)市場管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易的公民、法人和其他組織，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱技術(shù)市場是指技術(shù)買、賣和中介各方合法經(jīng)營，公平交易技術(shù)商品的各種技術(shù)貿(mào)易場所和活動(dòng)。

第四條 凡符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)中介、技術(shù)入股等經(jīng)營活動(dòng)，均應(yīng)納入技術(shù)市場管理。

法律、法規(guī)和規(guī)章不許可或者危害社會公共利益的技術(shù)，不得進(jìn)入技術(shù)市場。

涉及國家安全或者重大利益需要保密的技術(shù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將技術(shù)市場建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資興建技術(shù)交易場所，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極支持、鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和科技人員創(chuàng)辦技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)入技術(shù)市場。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極支持、引導(dǎo)各種技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)評估機(jī)構(gòu)以及技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，為加速科技成果的轉(zhuǎn)讓提供良好服務(wù)。

第七條 市科學(xué)技術(shù)行政主管部門是本市技術(shù)市場管理工作的行政主管部門。

市科學(xué)技術(shù)行政主管部門所屬的技術(shù)市場管理辦公室（以下簡稱技術(shù)市場辦）具體負(fù)責(zé)技術(shù)市場的管理工作。

縣、區(qū)科學(xué)技術(shù)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)技術(shù)市場的日常管理工作，業(yè)務(wù)上受技術(shù)市場辦的監(jiān)督和指導(dǎo)。

各級工商行政管理部門依法對技術(shù)市場實(shí)施監(jiān)督管理。

第八條 科學(xué)技術(shù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極培育和扶持技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展。

技術(shù)市場辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對技術(shù)經(jīng)紀(jì)人各種技術(shù)貿(mào)易中介活動(dòng)的管理，并視技術(shù)市場的發(fā)展和實(shí)際需要，對技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的主要從業(yè)人員以及從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的其他有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

第九條 技術(shù)市場可以逐步建立會員制度。

進(jìn)入技術(shù)市場進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易的單位和個(gè)人，可以組建技術(shù)貿(mào)易業(yè)的自律性組織。

建立技術(shù)市場會員制度的具體管理工作，由技術(shù)市場辦負(fù)責(zé)。

第二章 技術(shù)貿(mào)易管理

第十條 技術(shù)貿(mào)易是指以促進(jìn)技術(shù)成果商品化為目的的各種經(jīng)營活動(dòng)。

技術(shù)貿(mào)易應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、互利有償、誠實(shí)信用的原則。

第十一條 從事技術(shù)貿(mào)易，可以開辦技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)。

申請開辦技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定的名稱；

（二）有明確的經(jīng)營方向和符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的經(jīng)營范圍；

（三）有固定的經(jīng)營場所和必要的技術(shù)設(shè)施及條件；

（四）有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（五）有符合國家規(guī)定并與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的注冊資金；

（六）國家規(guī)定的其他有關(guān)條件。

第十二條 開辦技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向科學(xué)技術(shù)行政主管部門提出申請；開辦法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特殊行業(yè)技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，還需先經(jīng)行業(yè)主管部門審批。

科學(xué)技術(shù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起十日內(nèi)作出書面答復(fù)。經(jīng)審查批準(zhǔn)的，發(fā)給技術(shù)貿(mào)易證書；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

獲得科學(xué)技術(shù)行政主管部門核發(fā)的技術(shù)貿(mào)易證書的，向工商行政管理部門申請登記注冊后，方可開展經(jīng)營活動(dòng)。

本辦法施行前已經(jīng)成立技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)并從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的大專院校、科研院所及其他組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在本辦法發(fā)布之日起九十日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第十三條 經(jīng)審查批準(zhǔn)開辦的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，享受國家和地方政府規(guī)定的技術(shù)市場優(yōu)惠政策。

對技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)中以向社會提供公共服務(wù)為主的技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后可按非營利機(jī)構(gòu)運(yùn)作和管理。認(rèn)定工作由技術(shù)市場辦具體負(fù)責(zé)。

第十四條 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)合并、分立、撤銷或變更登記注冊事項(xiàng)的程序，按原審批、登記、注冊程序辦理。

第十五條 禁止偽造、變賣、轉(zhuǎn)借技術(shù)貿(mào)易證書。

第十六條 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)和公民進(jìn)行技術(shù)中介活動(dòng)，可以收取服務(wù)費(fèi)，具體金額由參與技術(shù)貿(mào)易的各方商定。

技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)和公民進(jìn)行技術(shù)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人的技術(shù)成果承擔(dān)保密責(zé)任，不得將當(dāng)事人的技術(shù)秘密泄露或以自己的名義轉(zhuǎn)讓。

第十七條 在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦技術(shù)交易會，主辦或承辦單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向技術(shù)市場辦申請辦理審批、備案手續(xù)。

主辦或承辦單位在技術(shù)交易會結(jié)束后三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將交易情況書面報(bào)告技術(shù)市場辦。

第十八條 縣、區(qū)科學(xué)技術(shù)行政主管部門和各技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按季度向技術(shù)市場辦報(bào)送技術(shù)市場統(tǒng)計(jì)資料。

第三章 技術(shù)合同管理

第十九條 進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易應(yīng)當(dāng)訂立合同。

訂立技術(shù)合同，法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并采用國家制式技術(shù)合同文本。

第二十條 技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)定登記，對其是否屬于技術(shù)合同和屬于何種技術(shù)合同以及是否符合技術(shù)合同要求，進(jìn)行確認(rèn)并作出結(jié)論。

技術(shù)合同的認(rèn)定登記工作由技術(shù)市場辦負(fù)責(zé)。

第二十一條 訂立技術(shù)合同的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起三十日內(nèi)到技術(shù)市場辦進(jìn)行認(rèn)定登記。

技術(shù)市場辦對申請認(rèn)定登記的技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)自收到之日起十日內(nèi)作出書面答復(fù)；將符合要求的，應(yīng)當(dāng)出具《蘭州市技術(shù)合同認(rèn)定登記證明》，對不符合要求不予登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十二條 技術(shù)合同經(jīng)認(rèn)定登記的，當(dāng)事人可憑技術(shù)市場辦出具的《蘭州市技術(shù)合同認(rèn)定登記證明》，向有關(guān)部門申請享受技術(shù)市場優(yōu)惠政策。

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《蘭州市技術(shù)合同認(rèn)定登記證明》，按照國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)為當(dāng)事人審核辦理減、免稅等有關(guān)手續(xù)。

未經(jīng)技術(shù)市場辦認(rèn)定登記技術(shù)合同的，一律不得享受技術(shù)市場優(yōu)惠政策。

第二十三條 經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同履行后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)憑技術(shù)市場辦出具的相關(guān)證明提取獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十四條 對在技術(shù)市場管理工作和技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)或顯著成績的單位和個(gè)人，由市、縣、區(qū)人民政府或市科學(xué)技術(shù)行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由科學(xué)技術(shù)行政主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并可處以５００元以上１０００元以下罰款：

（一）未經(jīng)審查批準(zhǔn)以技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易的；

（二）不按規(guī)定報(bào)告技術(shù)交易會交易情況的；

（三）騙取技術(shù)合同登記證明的。

對騙取技術(shù)合同登記證明的，還應(yīng)由原登記機(jī)關(guān)撤銷登記，并及時(shí)通知有關(guān)部門。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由科學(xué)技術(shù)行政主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并可處以１０００元以上５０００元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）法律、法規(guī)和規(guī)章不許可或者危害社會公共利益的技術(shù)進(jìn)入技術(shù)市場的；

（二）騙取、變賣、轉(zhuǎn)借技術(shù)貿(mào)易證書的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)，舉辦技術(shù)交易會的。

對騙取、變賣、轉(zhuǎn)借技術(shù)貿(mào)易證書的，還應(yīng)由原核發(fā)機(jī)關(guān)收回證書。

第二十七條 科學(xué)技術(shù)行政主管部門和技術(shù)市場辦的工作人員在技術(shù)市場管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 科學(xué)技術(shù)行政主管部門和技術(shù)市場辦，對當(dāng)事人開辦技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)和認(rèn)定登記技術(shù)合同的申請，在規(guī)定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者不予批準(zhǔn)、登記，又不說明理由的，當(dāng)事人可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十九條 當(dāng)事人對科學(xué)技術(shù)行政主管部門依照本辦法作出的行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第五章 附則

第三十條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。