第一條 （目的） 為了促進張江高科技園區(qū)的發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務院關于加強技術創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 （領導機構和管理機構） 本市設立張江高科技園區(qū)領導小組（以下簡稱園區(qū)領導小組）及其辦公室（以下簡稱園區(qū)辦公室）。 園區(qū)領導小組是張江高科技園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）開發(fā)、建設的領導機構，負責園區(qū)的規(guī)劃編制、政策制定和組織協(xié)調(diào)工作。 園區(qū)辦公室是園區(qū)領導小組的辦事機構，同時作為浦東新區(qū)管理委員會的派出機構，負責監(jiān)督管理園區(qū)的開發(fā)建設規(guī)劃、落實優(yōu)惠政策、受理并組織進入園區(qū)項目和企業(yè)的申請和評估、協(xié)調(diào)行政管理部門對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常行政管理和年檢。

第三條 （項目評審委員會） 園區(qū)設立項目評審委員會。項目評審委員會接受園區(qū)辦公室的委托，負責對進入園區(qū)的技術創(chuàng)新及科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化項目的評估。 項目評審委員會由專家、園區(qū)辦公室和相關管理部門共同組成。其中，科技、經(jīng)濟和法律方面的專家不少于委員總數(shù)的三分之二。

第四條 （重點扶持的產(chǎn)業(yè)） 園區(qū)重點扶持下列高新技術產(chǎn)業(yè)： （一）列入《國家高新技術產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)業(yè)； （二）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)； （三）信息產(chǎn)業(yè)； （四）市人民政府規(guī)定的其他產(chǎn)業(yè)。

第五條 （立項申請與政策優(yōu)惠） 需要在園區(qū)內(nèi)從事技術創(chuàng)新及科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的項目和企業(yè)，應當經(jīng)上海市高新技術成果轉化服務中心認定，或者經(jīng)項目評審委員會評估。 經(jīng)上海市高新技術成果轉化服務中心認定，或者經(jīng)項目評審委員會評估合格的，可以享受下列優(yōu)惠政策： （一）國家和本市有關鼓勵技術創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策； （二）國家和本市有關鼓勵科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的各項優(yōu)惠政策； （三）本市促進小企業(yè)發(fā)展的有關優(yōu)惠政策。

第六條 （企業(yè)的設立） 在園區(qū)內(nèi)設立企業(yè)，實行直接登記。 符合企業(yè)設立條件的，工商行政管理部門應當在５個工作日內(nèi)辦理完畢。 法律、法規(guī)、國務院部門規(guī)章規(guī)定前置審批的，實行“工商受理、抄告相關、并聯(lián)審批、限時完成”的方式，有關部門應當在１０個工作日內(nèi)辦理完畢。 申請設立的企業(yè)也可以委托企業(yè)登記代理機構代為辦理有關手續(xù)。 取消市政府及所屬部門規(guī)定的企業(yè)設立前置審批。 科技人員和管理人員兼職或者離崗在園區(qū)內(nèi)申請設立科技型企業(yè)，可以憑個人的有關證明材料向工商行政管理部門申請。

第七條 （企業(yè)和科研機構的自主權）園區(qū)內(nèi)企業(yè)依法實行自主經(jīng)營、自主用人、自主分配和自負盈虧。 園區(qū)內(nèi)科研機構可以根據(jù)發(fā)展需要，自主設置專業(yè)技術崗位，自主聘任專業(yè)技術職務，自主確定崗位責任和任職條件。

第八條 （告知與承諾） 對園區(qū)內(nèi)企業(yè)應當承擔的法定義務，有關行政管理部門應當事先以書面的形式告知企業(yè)。 企業(yè)應當承擔的法定義務，可以由企業(yè)自行向有關行政管理部門作出承諾或者保證，并承擔相應的法律責任。

第九條 （日常行政管理和年檢規(guī)定）質(zhì)量技術監(jiān)督、藥政部門可以憑合法證件，依法對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查和抽驗。 行政管理部門依法對園區(qū)內(nèi)企業(yè)實施檢查和監(jiān)督，應當提前１５個工作日告知相關的企業(yè)，并由園區(qū)辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。 行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行年檢的，應當由園區(qū)辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。

第十條 （收費行為的規(guī)范） 園區(qū)實行企業(yè)交費登記卡制度。 收費單位向企業(yè)收費時，應當出示《收費許可證》（附本）等合法證件，并逐項填寫《上海市企業(yè)交費登記卡》。收費單位不出示《收費許可證》、不填寫《上海市企業(yè)交費登記卡》的，企業(yè)有權拒絕交費。

第十一條 （規(guī)劃的管理） 規(guī)劃管理部門審批園區(qū)內(nèi)規(guī)劃項目時，應當事先征求園區(qū)辦公室的意見。

第十二條 （中介服務） 園區(qū)應當完善中介服務體系，為從事技術創(chuàng)新及科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化活動的單位和個人，提供符合國際慣例和國家規(guī)范的經(jīng)營管理、技術、市場營銷、信息、人才、財務、金融、標準和計量、專利、法律、公證等各類中介服務。 中介服務機構應當提高技術交易、技術產(chǎn)權交易、技術經(jīng)紀、技術咨詢、無形資產(chǎn)評估、科技投資咨詢和技術評價服務的水平。

第十三條 （簡化出國手續(xù)） 簡化園區(qū)內(nèi)企業(yè)因公出國、出境的審批手續(xù)。對與技術創(chuàng)新及科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化等重大項目相關的出國、出境人員，實行“一次審批、多次有效”的政策，有關部門應當優(yōu)先辦理。

第十四條 （知識產(chǎn)權保護） 鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的技術。鼓勵企業(yè)對于知識產(chǎn)權的職務發(fā)明者、設計者、作者和主要實施者，給予與其實際貢獻相當?shù)膱蟪旰凸蓹嗍找妗?/span> 園區(qū)內(nèi)的技術創(chuàng)新及科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化活動，應當遵守保護知識產(chǎn)權的法律、法規(guī)以及我國加入或者簽訂的國際條約、協(xié)議。

第十五條 （創(chuàng)業(yè)投資） 鼓勵國內(nèi)外機構在園區(qū)內(nèi)設立創(chuàng)業(yè)投資機構。

第十六條 （禁止性規(guī)定） 禁止行政管理部門和其他單位要求園區(qū)內(nèi)企業(yè)參加各種形式的檢查、評比活動；禁止以任何名義向園區(qū)內(nèi)企業(yè)亂收費。

第十七條 （投訴） 園區(qū)內(nèi)企業(yè)對行政管理部門不符合本規(guī)定的管理行為，或者應當享受的優(yōu)惠待遇未落實的，可以向園區(qū)辦公室投訴。

第十八條 （項目后續(xù)評估） 園區(qū)辦公室可以委托項目評審委員會對園區(qū)內(nèi)技術創(chuàng)新及科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的項目和企業(yè)進行監(jiān)督和評估，對于不再具備條件、管理不善、在發(fā)展技術創(chuàng)新及科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化方面成效不大的項目和企業(yè)，經(jīng)評估審定后，取消其高新技術企業(yè)的資格及相應的優(yōu)惠待遇。

第十九條 （適用范圍和施行日期） 本規(guī)定適用于園區(qū)內(nèi)已開發(fā)區(qū)域的企業(yè)。 本規(guī)定自公布之日起施行。