第一條 根據(jù)《大連市人民政府關(guān)于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），制定本細(xì)則。

第二條 高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

（一）從事國家規(guī)定范圍內(nèi)一種或多種高新技術(shù)或產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)（單純的商業(yè)經(jīng)營(yíng)除外）業(yè)務(wù)；

（二）實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，產(chǎn)權(quán)明晰；

（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的科技人員；

（四）具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的3O％（勞動(dòng)密集型占 2O％）以上；從事高新技術(shù)項(xiàng)目或產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的 1O％以上；

（五）有與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施；

（六）用于高新技術(shù)或產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費(fèi)占本企業(yè)年總收入4％以上；

（七）技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的總和占本企業(yè)年總收入 7O％以上；

（八）年總收入在500萬元（技術(shù)性收入占本企業(yè)收入50％的開發(fā)型企業(yè)3O0萬元）以上，年人均全員勞動(dòng)生產(chǎn)率在1O萬元以上，年人均利稅在3萬元以上；

（九）有企業(yè)章程和完整的現(xiàn)代企業(yè)管理制度；

（十）注冊(cè)經(jīng)營(yíng)期在10年以上。

第三條 高新技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

（一）屬于國家規(guī)定范圍內(nèi)一種或多種高新技術(shù)或產(chǎn)品；

（二）具有較高的技術(shù)附加值；

（三）符合國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的要求；

（四）擁有所有權(quán)或使用權(quán)。

列入市級(jí)以上火炬計(jì)劃的項(xiàng)目，可直接認(rèn)定為高新技術(shù)項(xiàng)目。認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目，由市科委定期公布。

第四條 高新技術(shù)產(chǎn)品，除應(yīng)符合本細(xì)則第三條（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定外，還應(yīng)具備下列條件：

（－）符合國家的產(chǎn)品目錄；

（二）達(dá)到國際同類產(chǎn)品水平或國內(nèi)先進(jìn)水平；

（三）具備開發(fā)條件，能產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

列入科技系統(tǒng)的國家、省、市重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃和產(chǎn)品，由市科委定期發(fā)布。

第五條 縣（市）、區(qū)認(rèn)定高新技術(shù)項(xiàng)目或產(chǎn)品的條件，可在本細(xì)則第三條、第四條規(guī)定的基礎(chǔ)上適當(dāng)放寬。

第六條 高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目或產(chǎn)品的認(rèn)定，應(yīng)由企業(yè)法定代表人或項(xiàng)目、產(chǎn)品的所有人、使用人向市科委提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（二）科技成果鑒定證書、證明文件、專利證書的復(fù)印件；

（三）財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告、經(jīng)營(yíng)情況分析報(bào)告；

（四）有關(guān)主要生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)材料；

（五）其他需要提供的材料。

屬于非本單位研究。開發(fā)的高新技術(shù)項(xiàng)目或產(chǎn)品，還應(yīng)提供項(xiàng)目、產(chǎn)品使用協(xié)議書或技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同復(fù)印件。

第七條 市科委接到申請(qǐng)材料后、，應(yīng)分批組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審（醫(yī)藥、食品、計(jì)量器具、壓力容器、消防器材等有關(guān)衛(wèi)生、計(jì)量、安全方面的高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目或產(chǎn)品按國家有關(guān)專項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定），經(jīng)評(píng)審合格，屬于高新技術(shù)企業(yè)的。發(fā)給＜新技術(shù)企業(yè)證書＞及銅牌；屬于高新技術(shù)項(xiàng)目或產(chǎn)品的。發(fā)給＜高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書＞，并通知有關(guān)部門備案。

第八條 市科委應(yīng)按年度對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目或產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核不合格的，責(zé)令限期整政，并暫停其優(yōu)惠待遇。整改合格的，恢復(fù)其優(yōu)惠待遇。整改不合格或連續(xù)2年不參加復(fù)核以及有弄虛作假等欺騙行為的，撤銷其高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目或產(chǎn)品資格，收回證書、銅牌。

第九條 高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目或產(chǎn)品享受的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，應(yīng)從被認(rèn)定（產(chǎn)品投產(chǎn)并銷售）當(dāng)年起施行，先征后返。審批減、免和返還稅款于第二年4月至5月集中進(jìn)行。

優(yōu)先扶持重大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

第十條 高新技術(shù)企業(yè)法定代表人或高新技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)品的所有人、使用人申請(qǐng)減、免稅、應(yīng)持認(rèn)定證書及企業(yè)科研。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況報(bào)告、會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告、繳稅單據(jù)等有關(guān)材料，還應(yīng)寫明減免稅額、稅種、年限、理由等，向市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)初審合格后報(bào)市地稅局、財(cái)政局審批。市地稅局、財(cái)政局應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人。

第十一條 高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目或產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的增值、所得稅應(yīng)單獨(dú)核算。對(duì)弄虛作假、騙取稅收優(yōu)惠的，由財(cái)政、稅務(wù)部門追回返還的稅款，并按國家有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

第十二條 新辦高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目用地、用房需要返還土地使用稅的，企業(yè)法定代表人或項(xiàng)目所有人、使用人應(yīng)在用地、用房當(dāng)年的會(huì)計(jì)年度終了后，持批準(zhǔn)文件、認(rèn)定證書、會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告、土地房屋使用證明及繳稅證明到同級(jí)財(cái)政部門辦理。

第十三條 高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目用地，企業(yè)法定代表人或項(xiàng)目所有人、使用人應(yīng)持認(rèn)定證書和投資資金證明，到市房地產(chǎn)開發(fā)辦辦理用地審批（在縣（市）投資的，需經(jīng)市及縣（市）房地產(chǎn)開發(fā)辦兩級(jí)聯(lián)審）手續(xù)；按下列規(guī)定減、免土地使用權(quán)出讓金：

（一）投資額在20O0萬元至4O00萬元，預(yù)計(jì)年收入1億元以上的減收20％；

（二）投資額在4000萬元至600O萬元，預(yù)計(jì)年收入2億元以上的減收 50％；

（三）投資額在6000萬元以上，預(yù)計(jì)年收入在3億元以上的減收6O％到80％；

（四）在規(guī)定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)具有國內(nèi)外先進(jìn)水平軟件產(chǎn)品的，可免收土地使用權(quán)出讓金。

第十四條 新辦投資額在2000萬元以下的中小型高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目的土地使用權(quán)出讓金，可依據(jù)其技術(shù)水平“一事一議”，經(jīng)市房地產(chǎn)開發(fā)辦批準(zhǔn)，減收或緩收土地使用權(quán)出讓金。

第十五條 高新技術(shù)企業(yè)法定代表人或高新技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)品的所有人、使用人，可憑有效資產(chǎn)證明、認(rèn)定證書等材料，按規(guī)定申請(qǐng)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)資金或科技三項(xiàng)費(fèi)用。

第十六條《規(guī)定》第十三條所稱直接為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化提供有效服務(wù)，并享受稅收優(yōu)惠政策的咨詢中介組織，是指為成果轉(zhuǎn)化牽線搭橋、提供風(fēng)險(xiǎn)資金和孵化作用的科技咨詢公司，不包括法律服務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等中介組織。

第十七條《規(guī)定》第十四條所稱發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的人才，是指在國家規(guī)定范圍內(nèi)，從事高新技術(shù)研究開發(fā)，具有國內(nèi)領(lǐng)先水平且是我市缺乏的人員；所稱帶有高新技術(shù)項(xiàng)目的人才，是指能夠迅速產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)前景較好、較成熟的高新技術(shù)發(fā)明者或擁有者。

第十八條 積極引進(jìn)外地軟件開發(fā)人才、大學(xué)計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)或相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)生，來我市規(guī)定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)具有國內(nèi)外先進(jìn)水平軟件產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)工作。所需進(jìn)人指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和可能，由市計(jì)委、人事局、市科委制定，在當(dāng)年全市人口機(jī)械增長(zhǎng)指標(biāo)中下達(dá)。

第十九條 凡在高新技術(shù)企業(yè)任職2年以上，年齡在45周歲以下，具有大學(xué)本科（含本科）以上學(xué)歷的技術(shù)骨干和高層次經(jīng)營(yíng)管理人員，經(jīng)市人事局批準(zhǔn)，市人口控制辦公室核簽，可為其本人、配偶和未成年子女辦理本市戶口，并按規(guī)定免收城市建設(shè)增容費(fèi)。

第二十條 有關(guān)部門在安排每年上市公司指標(biāo)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮具備條件的高新技術(shù)企業(yè)。

第二十一條 本細(xì)則由大連市科教興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。