第一章 總則
　　第一條 河北省高新技術產業(yè)化項目計劃是全省國民經濟和社會發(fā)展計劃的重要組成部分，是以支持高新技術成果向現(xiàn)實生產力轉化和推動傳統(tǒng)產業(yè)技術升級為重點，以市場為導向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮政府在高新技術產業(yè)發(fā)展中的宏觀指導和推動作用而組織實施的一項重點項目計劃。為加速我省高新技術產業(yè)發(fā)展，促進高新技術成果盡快成長為新興產業(yè)，使計劃管理更加科學、規(guī)范，特制定本《辦法》。
　　第二條 高新技術產業(yè)是技術人才高度密集、主導未來經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性產業(yè)。河北省高新技術產業(yè)化項目計劃包括國家級項目和省級項目兩部分。（一）國家級項目包括：國家高技術產業(yè)發(fā)展重大專項、國家高技術產業(yè)化示范工程、國家高技術產業(yè)化推進項目；（二）省級項目包括：省高新技術產業(yè)化重點示范項目、省重大產業(yè)化前期關鍵技術開發(fā)(含成套裝備研制和重點工業(yè)性試驗)項目、省科技基礎建設項目。
　　國家高技術產業(yè)發(fā)展重大專項。是根據國民經濟和社會發(fā)展需要，圍繞產業(yè)發(fā)展的特定目標和任務，對帶有戰(zhàn)略性、全局性、綜合性特點以及對產業(yè)發(fā)展有重要帶動作用的高技術的產業(yè)化，進行總體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排、實施的重大項目。
　　國家高技術產業(yè)化示范工程。是將對促進新興產業(yè)形成和推動產業(yè)技術升級有重大影響、技術含量和附加值高、市場前景好、經濟和社會效益顯著、帶動性強的重大關鍵技術系統(tǒng)集成，首次進行規(guī)模生產的轉化，并提供完備合理的工程化技術方案和工藝設計，為產業(yè)推廣應用提供工程示范的建設項目。
　　國家高技術產業(yè)化推進項目。是指為發(fā)揮國家宏觀調控的導向作用，鼓勵行業(yè)和地方從經濟發(fā)展的需要出發(fā)，引導社會資金投向高技術產業(yè)，培植新興的高技術產業(yè)化群體的建設項目。
　　省高新技術產業(yè)化重點示范項目。是指對全省產業(yè)、產品結構調整有重大影響，技術先進成熟、產業(yè)帶動作用明顯、市場前景廣闊、經濟社會效益顯著，首次在我省進行規(guī)模生產轉化的示范性建設項目。
　　省重大產業(yè)化前期關鍵技術開發(fā)（含成套裝備研制和重點工業(yè)性試驗）項目。是指對具有較好產業(yè)化前景的先進適用技術進行工程化開發(fā)和系統(tǒng)集成，為產業(yè)化做好技術準備的項目。
　　省科技基礎建設項目。是指科技能力建設及高技術（含軟件）產業(yè)園區(qū)建設等項目。
第二章 選項條件
　　 第三條 項目必備條件：
　　1、 符合國家和省中長期發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，國家和省高技術產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，以及國家和省《近期優(yōu)先發(fā)展的高新技術產業(yè)化重點領域和項目指南》等。
　　2、 項目的前期科技成果要在本技術領域或行業(yè)中具有較高水平，經省部級以上科技部門認證（包括技術成果鑒定和專利等）。成果的成熟度一般在中試以上，并具備進一步產業(yè)化、規(guī)?；募夹g條件。
　　3、 項目建設對相關產業(yè)或地方經濟的發(fā)展具有重要的帶動作用，具有較好的經濟效益和良好的發(fā)展空間。
　　4、項目必須符合國家和省環(huán)保法律、法規(guī)及有關政策要求。
　　5、 項目承擔單位要按照《國務院關于固定資產投資項目實行資本金制度的通知》（國發(fā)〖1996〗35號）的要求落實項目資本金。
　　6、 項目承擔單位必須具備企業(yè)法人資格，有較好的企業(yè)基本素質，較強的技術開發(fā)、資金籌措和工程建設能力，較好的經營業(yè)績和較高的資信等級，資產負債率在規(guī)定的合理范圍之內（一般為70%以下）。
　　7、 項目建設要有強有力的領導班子，項目負責人必須具備較強的組織管理和市場開拓能力。
　　第三章 項目的審理
　　第四條 國家高技術產業(yè)化重大專項、示范工程項目審理程序：
　　1、 各市計委和省有關部門（以下稱項目管理部門）依據選項條件組織篩選項目，并與財政部門溝通后，按國家計委發(fā)布的《公告》，及時將項目建議書上報省計委。
　　2、 省計委收到項目管理部門呈報的項目建議書、項目簡介、項目簡表等（一式4份）及軟盤后，征求有關方面意見，組織專家委員會擇優(yōu)篩選項目，向國家計委申報；接到國家計委初選通知后，按規(guī)定時間組織項目單位準備答辯材料，參加國家計委組織的專家評審會。
　　3、 接到國家計委關于開展可行性研究或立項通知后，項目承擔單位要及時委托本行業(yè)有甲級咨詢資質的中介機構編制可行性研究報告，并同時落實相關配套條件。項目可行性研究報告完成后，由項目管理部門審查并報省計委（一式6份），省計委按國家計委規(guī)定時間，將項目可研報告連同附件一并上報國家計委。
　　第五條 國家高技術產業(yè)化推進項目審理程序：
　　1、每年8月中旬以前，項目管理部門將擬爭取國家推進項目的建議書以及項目簡介、簡表（一式4份）及軟盤上報省計委，省計委組織有關專家進行初審，擇優(yōu)確定項目后，下達立項通知。每年8月底之前，省計委將項目建議書、項目簡介、項目簡表（一式兩份）及軟盤報國家計委，爭取列入國家高技術產業(yè)化推進項目計劃。
　　2、已列入國家高技術產業(yè)化推進項目計劃的，由省計委下達開展可行性研究的通知。
　　3、項目管理部門收到省計委開展項目可研通知后，組織項目承擔單位委托具有同行業(yè)乙級以上咨詢資質的中介機構，編制項目可行性研究報告，同時落實項目相關配套條件，包括：銀行貸款承諾、自籌資金證明、環(huán)保部門意見、地方配套承諾以及場地、水、電、汽等配套條件等。
　　4、待項目可研報告完成及配套條件基本落實后，由項目管理部門上報省計委。省計委委托有相應資質的咨詢機構對項目可研報告進行評估，根據評估意見，審批項目可行性研究報告。
　　第六條 省高新技術產業(yè)化重點示范項目、省重大產業(yè)化前期關鍵技術項目及省科技基礎建設項目的審理程序：
　　1、項目管理部門依據選項條件，對擬爭取省預算內資金支持的項目，組織項目單位編寫建議書，及時上報省計委，省計委組織專家委員會對項目的技術先進性、產業(yè)帶動性和經濟可行性進行評審，根據評審意見，擇優(yōu)確定項目，下達立項通知。
　　2、項目管理部門收到省計委立項通知后，組織項目承擔單位委托具有同行業(yè)乙級以上咨詢資質的中介機構，編制項目可行性研究報告，同時落實項目相關配套條件。
　　3、待項目可研報告完成及配套條件基本落實后，由項目管理部門上報省計委。省計委委托有相應資質的咨詢機構對項目可研報告進行評估或論證。根據評估或論證意見，審批項目可行性研究報告。
第四章 計劃編制
　　第七條 省高新技術產業(yè)化項目計劃由省計委會同省有關部門和各市計委共同編制。
　　第八條 省高新技術產業(yè)化項目計劃采取滾動方式編制實施。計劃包括：國家計委已批復立項的高技術產業(yè)化重大專項和示范工程項目；省計委批復立項的省高新技術產業(yè)化重點示范項目、國家高技術產業(yè)化推進項目、省重大產業(yè)化前期關鍵技術開發(fā)項目、省科技基礎建設項目；省經貿委和科技廳負責組織實施的高新技術項目。經省計委綜合平衡后，提出《河北省高新技術產業(yè)化項目計劃》，統(tǒng)一納入省國民經濟和社會發(fā)展年度計劃下達實施。
　　第五章 經費管理
　　第九條 高新技術產業(yè)化項目所需資金，采取多渠道方式籌措，并引導社會資金投向高新技術產業(yè)。省科技資金，專門用于國家高技術產業(yè)化項目的部分配套和省高新技術產業(yè)化項目的貸款貼息和補助經費。
　　第十條 凡國家計委批復的項目，按國家要求，在批復可研后，省給予一定比例的配套。凡省計委批復的項目，在批復可研后，對貸款落實較好、市縣及部門配套資金到位率較高、項目工程進度較快的，省將給予適當經費支持。
　　第十一條 經費安排程序。申請省級配套資金、貸款貼息和補助經費的項目，待國家和省計委批復立項后，項目管理部門于每年6月15日前組織項目承擔單位填報下年度《河北省省級財政投資科研（或基建）項目預算建議書》。省計委擇優(yōu)篩選項目提出財政預算方案（草案），報省財政廳，經省人大批準后，正式列入省級財政預算。省計委、省財政廳將視項目進展情況，下達或撥付項目經費。
　　第十二條 項目管理部門在接到項目經費下達通知后，一個月之內組織項目承擔單位填報《河北省高新技術產業(yè)化項目合同》文本，經審核、簽字、蓋章后，與省計委簽訂《項目合同》。市、縣財政部門依據下達經費通知和《項目合同》，按規(guī)定程序撥款。
　　第十三條 對申請國家高技術產業(yè)化資金的項目，按國家計委、財政部《關于組織國家高技術產業(yè)發(fā)展項目計劃實施意見》要求辦理。國家計委將視地方配套資金、項目承擔單位資本金、銀行貸款落實情況，擇優(yōu)給予部分項目資金支持，并按進度分批下達。
　　第十四條 國家和省投入的資金嚴格執(zhí)行國家計委、財政部《關于組織國家高技術產業(yè)發(fā)展項目計劃實施意見》（計高技【2000】2433號）、《國家計委關于加強國債項目建設管理的通知》（計投資【2000】858號）、《國家計委、財政部關于1999年高技術產業(yè)化項目中央財政預算內專項資金國家資本金出資人代表有關問題的通知》（計高技【1999】2252號）、國家《科技三項費用管理辦法（試行）》（財工字【1996】44號）、《河北省科技三項費用管理辦法（試行）》（【1996】冀財工字第44號）、《國營建設單位會計制度》、項目初步設計及審批文件的有關規(guī)定和財務管理審批手續(xù)，實行?？顚Ｓ茫皶r落實到項目承擔單位，嚴禁截留和挪用，對違反項目資金使用規(guī)定的，給予通報批評，限期糾正，并停止下年度經費下達計劃，直至取消國家級示范工程稱號。觸犯刑律的，將依法追究其刑事責任。
　　第六章 項目實施與監(jiān)督檢查
　　第十五條 高新技術產業(yè)化項目參照基本建設程序管理，項目總投資包括固定資產轉移和新增投資兩部分（不含無形資產）。新增投資包括固定資產投資、鋪底流動資金和建設期貸款利息等。項目要有一定的投資規(guī)模。
　　第十六條 項目實行建設項目資本金制、項目法人制、招投標制、監(jiān)理制等六制。需要新組建項目法人的單位，應于項目建議書批復后盡快組建項目法人，以確保項目建設、運營和國有資產保值增值。如變更項目負責人、建設內容、投資規(guī)模及資金構成等，須經省計委批準，國家項目須報國家計委批復。
　　第十七條 對利用外資的項目，應嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行。
　　第十八條 對需要從國外引進設備，并符合《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品和技術目錄》的項目，可研階段必須明確使用外匯額度，以便按照國家計委、國家經貿委、對外貿易經濟合作部、海關總署聯(lián)合下發(fā)的《關于落實國務院調整進口設備稅收政策有關問題的通知》（計規(guī)劃【1998】250號）文件精神，享受免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等優(yōu)惠政策。
　　第十九條 國家重大專項和示范工程項目，已經國家計委批復可研后，項目管理部門應立即組織項目承擔單位委托本行業(yè)有甲級設計資格的單位，編制項目初步設計，報省計委審批。
　　第二十條 國家重大專項和示范工程項目的實施階段，要嚴格按照國家計委、財政部《關于組織國家高技術產業(yè)發(fā)展項目計劃實施意見》進行管理。項目承擔單位每年3月和9月底向省計委書面報告項目進度、資金到位及使用、組織管理、市場開拓、下一步計劃安排、擬竣工驗收時間等。省計委于每年4月初、10月初兩次會同省財政廳及項目管理部門對項目進行全面檢查，并將檢查結果及時上報國家計委和財政部，作為中央和省資金下達的參考依據。每年年底前，省計委將委托中介機構對國家投資的項目進行年度審計，及時解決和處理審計中出現(xiàn)的問題，并將處理結果及時報國家計委備案。凡對國家重大專項和示范工程項目的重大檢查，須經省計委報請國家計委同意。
　　第二十一條 國家重大專項和示范工程項目在完成規(guī)定的建設內容后，項目承擔單位要及時編寫項目驗收報告；經項目管理部門初審，向省計委提交驗收申請；省計委請示國家計委同意后，由國家計委或國家計委委托省計委組織驗收委員會驗收，國家計委授予“國家計委高技術產業(yè)化示范工程”牌匾。授牌項目實行動態(tài)管理，項目驗收兩年內，項目承擔單位及時準備項目后評估報告,省計委組織有關專家對項目的技術經濟情況進行后評估，對經濟效益低下、無科技示范作用的項目，取消掛牌資格。
　　第二十二條 省高新技術產業(yè)化重點示范項目、省重大產業(yè)化前期關鍵技術開發(fā)項目、省科技基礎建設項目及國家高技術產業(yè)化推進項目，委托項目管理部門進行管理實施。項目在完成規(guī)定的建設內容后，項目承擔單位要及時編寫項目驗收報告；經項目管理部門初審，向省計委提交驗收申請；省計委組織驗收委員會進行驗收。對科技進步顯著、經濟和社會效益良好、有推廣示范作用的項目，項目驗收后，省計委授予“河北省高新技術產業(yè)化示范工程”牌匾。項目驗收兩年內，項目承擔單位及時準備項目后評估報告,省計委組織有關專家對項目的技術經濟情況進行后評估。省授牌項目實行動態(tài)管理，如發(fā)現(xiàn)項目經濟效益低下、無科技示范作用，取消掛牌資格。各項目管理部門可結合本地本部門實際情況，制定本地本部門具體的實施辦法。
　　第七章 附則
　　第二十三條 本管理辦法由省計委、省財政廳負責解釋。
　　第二十四條 本管理辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。