第一條 為了更好的發(fā)展和規(guī)范我省的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位，根據(jù)國(guó)務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和科技部、民政部《科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》，以及民政部《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱(chēng)科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位，是指主要利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦，不以營(yíng)利為目的，專(zhuān)門(mén)從事科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、科技咨詢(xún)與服務(wù)、科技成果評(píng)估以及科技知識(shí)傳播與普及等業(yè)務(wù)的民辦非企業(yè)單位。

    縣及縣以上科技行政管理部門(mén)是科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位?？萍碱?lèi)民辦非企業(yè)單位的設(shè)立需經(jīng)科技行政管理部門(mén)審查，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。

    第三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)領(lǐng)域符合國(guó)家和省科技政策和法規(guī)；

    （二）有規(guī)范的名稱(chēng)和必要的組織機(jī)構(gòu)，名稱(chēng)的格式為：地域名稱(chēng)、字號(hào)、行業(yè)或業(yè)務(wù)特點(diǎn)、組織形式（院、所、部、中心等）；

    （三）有與業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)量相當(dāng)?shù)目萍既藛T和業(yè)務(wù)人員，大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占人員總數(shù)的30%以上，關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位主要負(fù)責(zé)人由科技人員擔(dān)任；

    （四）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)和開(kāi)辦資金，其合法財(cái)產(chǎn)中的非國(guó)有資產(chǎn)份額不得低于總財(cái)產(chǎn)的三分之二。

    （五）具備必要的科研設(shè)施和條件.

    第四條 科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位根據(jù)承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式分為法人單位、合伙單位和個(gè)體單位三種。

    個(gè)人出資且擔(dān)任科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的，為個(gè)體單位；兩人或兩人以上合伙出資舉辦的，為合伙單位；兩人或兩人以上出資舉辦且具備法人資格的，為法人單位。

    由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量舉辦的或上述組織與個(gè)人共同舉辦的，為法人單位。

    第五條 設(shè)立科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位的最低開(kāi)辦資金，個(gè)體單位為1萬(wàn)元人民幣，合伙單位為3萬(wàn)元人民幣，法人單位為5萬(wàn)元人民幣。

    第六條 科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位按其所從事的業(yè)務(wù)范圍，劃分為以下類(lèi)型：

    （一）主要從事科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的科學(xué)技術(shù)研究院（所、中心）；

    （二）主要從事科技成果孵化、轉(zhuǎn)讓、擴(kuò)散業(yè)務(wù)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移（促進(jìn)）中心；

    （三） 主要從事科技咨詢(xún)、服務(wù)和培訓(xùn)業(yè)務(wù)的科技咨詢(xún)中心、技術(shù)服務(wù)中心（部）和技術(shù)培訓(xùn)中心（部）；

    （四）主要從事科技成果、管理要素、知識(shí)要素等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的科技評(píng)估事務(wù)中心（所）；

    （五）主要從事科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及、交流、傳播業(yè)務(wù)的科技普及（傳播）中心；

    （六）其他從事科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位。

    第七條 山東省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位的登記審查工作，并且負(fù)責(zé)興辦人之一為全省性社團(tuán)、單位或其他組織，或需要在省民政廳登記的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位的設(shè)立審查工作。

    縣級(jí)及其以上科技行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)在本轄區(qū)同級(jí)登記管理機(jī)關(guān)登記的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位的設(shè)立審查工作。

    冠“山東”（或市一級(jí)）域名的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位的設(shè)立，需經(jīng)各市（縣）科技行政管理部門(mén)或?。ㄊ校┲庇嘘P(guān)部門(mén)審查同意，并以請(qǐng)示報(bào)?。ㄊ校┛萍夹姓芾聿块T(mén)。

    第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位，須向科技行政管理部門(mén)提交山東省科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)的主要內(nèi)容包括：

    （一）山東省科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位基本情況登記表、法定代表人（負(fù)責(zé)人）登記表；

    （二）法人單位的章程草案，包括名稱(chēng)、住所，宗旨和業(yè)務(wù)范圍，組織管理制度，法定代表人或負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免程序，資產(chǎn)管理使用原則，章程修改程序，終止程序和終止后資產(chǎn)的處理，需要由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

    合伙單位的章程草案，同法人單位的章程草案，但去除“法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免程序”項(xiàng)。

    個(gè)體單位的章程草案，同合伙單位的章程草案，但去除“章程修改程序”項(xiàng)。

    （三）與開(kāi)展業(yè)務(wù)相關(guān)的儀器設(shè)備清單，主要指科學(xué)儀器設(shè)備；

    （四）主要技術(shù)成果、專(zhuān)利情況；

    （五）場(chǎng)所使用權(quán)證明，即產(chǎn)權(quán)證明或一年期以上的使用權(quán)證明；

    （六）驗(yàn)資報(bào)告，由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或其他有驗(yàn)資資格的機(jī)構(gòu)出具；

    （七）擬任法人或單位負(fù)責(zé)人的身份證、學(xué)歷、職稱(chēng)復(fù)印件證明；

    （八）主要科技人員學(xué)歷、職稱(chēng)、主要技術(shù)貢獻(xiàn)及能夠體現(xiàn)科技水平的證明材料。

    （九）科技行政管理部門(mén)要求提供的其它材料。

    第九條 科技行政管理部門(mén)自收到全部有效文件之日起40個(gè)工作日內(nèi)，作出審查決定。對(duì)審查同意的，向申請(qǐng)人出具批準(zhǔn)文件；對(duì)審查不同意的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

    科技行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的文件，應(yīng)當(dāng)包括對(duì)舉辦者業(yè)務(wù)范圍、章程草案、資金情況（特別是資產(chǎn)的非國(guó)有性）、擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人基本情況、從業(yè)人員資格、場(chǎng)所設(shè)備、組織機(jī)構(gòu)等內(nèi)容的審查結(jié)論。

    第十條 科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位變更登記事項(xiàng)，應(yīng)向原審查科技行政管理部門(mén)提出由法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽署并加蓋公章的變更登記申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明變更事項(xiàng)、原因和方案，并附?jīng)Q定變更時(shí)依照章程履行程序的原始紀(jì)要，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人因故不能簽署變更登記申請(qǐng)書(shū)的，申請(qǐng)單位還應(yīng)提交不能簽署的理由的文件。

    第十一條 科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位，修改章程的，應(yīng)附原章程和新章程草案；變更法定代表人或負(fù)責(zé)人的，應(yīng)出具變更后法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明及基本情況，包括姓名、性別、民族、年齡、目前人事關(guān)系所在單位、有否受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，個(gè)人簡(jiǎn)歷等；變更業(yè)務(wù)主管單位的，應(yīng)提交變更業(yè)務(wù)主管單位申請(qǐng)書(shū)；變更住所、業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)提交變更后新住所的產(chǎn)權(quán)或使用證明、業(yè)務(wù)范圍；變更資金的，應(yīng)提交有關(guān)資產(chǎn)變更證明文件等。

    科技行政管理部門(mén)自收到全部有效文件之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出同意或不同意的批復(fù)。

    第十二條 科技行政管理部門(mén)配合登記管理機(jī)關(guān)，對(duì)申請(qǐng)變更法定代表人或負(fù)責(zé)人的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

    第十三條 科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位要嚴(yán)格按照本辦法第六條規(guī)定范圍開(kāi)展活動(dòng)，如超出規(guī)定范圍或改變?cè)O(shè)立宗旨的，應(yīng)辦理業(yè)務(wù)主管單位變更手續(xù)?？萍夹姓芾聿块T(mén)不再承擔(dān)業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，并以書(shū)面形式通知該單位和相應(yīng)登記管理機(jī)關(guān)。

    第十四條 科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位有下列情形之一，必須申請(qǐng)注銷(xiāo)登記：

    （一） 章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；

    （二） 年審時(shí)，不再具備本辦法第三條成立條件的；

    （三）宗旨發(fā)生根本變化的；

    （四） 由于其他變更原因，出現(xiàn)與原登記管理范圍不一致的；

    （五） 作為分立母體的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位因分立而解散的；

    （六） 作為合并源的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位因合并而解散的；

    （七）有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定認(rèn)為需要注銷(xiāo)的；

    （八）其他原因需要解散的。

    申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，應(yīng)向原審查科技行政管理部門(mén)提交以下文件：

    （一） 法定代表人或負(fù)責(zé)人簽署并加蓋單位公章的注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)；

    （二）科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)副本；

    （三）依法成立的清算組織出具的清算報(bào)告；

    （四）科技行政管理部門(mén)要求的其他文件。

    第十五條 科技行政管理部門(mén)自收到注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)及全部有效文件之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見(jiàn)。

    第十六條 縣級(jí)及其以上科技行政管理部門(mén)應(yīng)將直接負(fù)責(zé)的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位的登記、注銷(xiāo)及年審的審查結(jié)果報(bào)上一級(jí)科技行政管理部門(mén)備案。

    第十七條 科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位可以依法通過(guò)以下方式獲得發(fā)展資金：

    （一）接受社會(huì)各界單位或個(gè)人的捐贈(zèng)、資助；

    （二）接受政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人的委托項(xiàng)目資金；

    （三）為社會(huì)提供與業(yè)務(wù)相關(guān)的有償服務(wù)所獲得的報(bào)酬；

    （四）其他合法收入。

    第十八條 根據(jù)民政部《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于對(duì)明確民辦非企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度等問(wèn)題的函的通知》的規(guī)定，科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行科學(xué)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度。

    第十九條 科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位實(shí)行年審制度。科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位應(yīng)于每年3月31日前，向原審查科技行政管理部門(mén)提交上一年度的工作報(bào)告，進(jìn)行年審。工作報(bào)告內(nèi)容包括：本科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策的情況，接受科技行政管理部門(mén)管理的情況，按照章程開(kāi)展活動(dòng)的情況，人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況?？萍夹姓芾聿块T(mén)自收到年度工作報(bào)告之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出初審意見(jiàn)。

    凡年審時(shí)成立時(shí)間不足六個(gè)月者，參加下一年度的年審工作。

    第二十條 科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位接受捐贈(zèng)、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。并在實(shí)際占有、使用前向科技行政管理部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況，報(bào)告應(yīng)載明接受和使用捐贈(zèng)、資助款物是否符合章程規(guī)定，捐贈(zèng)和資助主體的基本情況，與捐贈(zèng)、資助主體約定的期限、方式和合法用途，向社會(huì)公布的方式和內(nèi)容等。

    第二十一條 科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，科技行政管理部門(mén)按照管理規(guī)定，給予相應(yīng)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，有權(quán)撤消已出具的登記審查批準(zhǔn)文件，并以書(shū)面形式通知該單位和相應(yīng)登記管理機(jī)關(guān)。

    （一）涂改、出租、出借單位登記證書(shū)，或者出租、出借單位印章的；

    （二）超出其章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

    （三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受管理、監(jiān)督檢查的；

    （四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；

    （五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

    （六）從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

    （七）侵占、私分、挪用單位的財(cái)產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

    （八）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的；

    （九）不按照規(guī)定進(jìn)行年審或年審不合格的。

    第二十二條 縣級(jí)及其以上科技行政管理部門(mén)可根據(jù)辦法制定相應(yīng)的管理辦法。

    第二十三條 本辦法由省科技廳和民政廳負(fù)責(zé)解釋。

    第二十四條 本辦法自公布之日起施行。