為貫徹《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和科技部等部門關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》，鼓勵本市科研機構(gòu)、高等學校及其科技人員研究開發(fā)高新技術(shù)，轉(zhuǎn)化科技成果，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合本市的實際情況，制定本辦法。

一、鼓勵高新技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化

l、科研機構(gòu)、高等學校轉(zhuǎn)化職務科技成果，應當依法對研究開發(fā)該項科技成果的職務科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的其他人員給予獎勵。其中，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務科技成果提供給他人實施的，應當從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所取得的凈收入中提取不低于20％的比例用于一次性獎勵；自行實施轉(zhuǎn)化或與他人合作實施轉(zhuǎn)化的，科研機構(gòu)或高等學校應當在項目成功投產(chǎn)后，連續(xù)3年至5年內(nèi)，從實施該科技成果轉(zhuǎn)化年凈收入中提取不低于5％的比例用于獎勵，或者參照此比例，給予一次性獎勵；采用股份形式的企業(yè)實施轉(zhuǎn)化的，也可以用

不低于科技成果入股時作價金額對嘰的股份給予獎勵，該持股人依據(jù)其所持股份分享收益。在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻的人員，所得獎勵份額應不低于獎勵總額的50％。其獎勵范圍、比例、方式依據(jù)有關(guān)規(guī)定，由所在單位自行確定。

采用股份形式獎勵職務科技成果完成人和實施人，在企業(yè)登記注冊或改制時，由具備專業(yè)評估資格的評估機構(gòu)對科技成果的價值進行評估作價，凡由政府全額資助形成的高新技術(shù)成果，其作價需經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認?？萍汲晒臋?quán)屬方與成果完成人或?qū)嵤┤藨炗啰剟罟煞輩f(xié)議，工商行政管理部門憑資產(chǎn)確認書和獎勵協(xié)議辦理產(chǎn)權(quán)變更登記，若獎勵數(shù)額超過技術(shù)轉(zhuǎn)讓凈收入或科技成果作價金額50％，以及超過實施轉(zhuǎn)化年凈收入 20％的，應出具該單位職工代表大會通過的證明。

國有、集體企業(yè)可在二次開發(fā)項目實現(xiàn)的稅后利潤中提取不高于10％的比例，獎勵在二次開發(fā)中做出主要貢獻的科技人員。

2、積極鼓勵各類人員在京創(chuàng)辦民營科技企業(yè)，從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作?？蒲袡C構(gòu)、高等學校的科技人員離崗創(chuàng)辦科技企業(yè)，或到企業(yè)從事成果轉(zhuǎn)化工作，可保留其在原單位的工作關(guān)系，并允許其回原單位重新競爭上崗；兼職創(chuàng)辦民營科技企業(yè)或到企業(yè)兼職從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的，原單位應為其從事研究開發(fā)提供科研條件；以上人員在離崗期間的工資、醫(yī)療、意外傷害等待遇和各種保險，原則上應由用人單位負責。科研機構(gòu)、高等學校應按照國家的有關(guān)規(guī)定，制定具體辦法，并與用人單位和兼職、離崗人員簽訂書面協(xié)議。從事上述活動的人員應遵守與原單位的約定，不得侵害本單位的技術(shù)經(jīng)濟權(quán)益和商業(yè)秘密。高等學校有教學任務的人員不得團兼職影響教學任務。

鼓勵在校研究生創(chuàng)辦民營科技企業(yè)，或到企業(yè)兼職從事技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，并保留其一定時期的學籍；鼓勵離退休科技、管理人員創(chuàng)辦民營科技企業(yè)或中似又務機構(gòu)，從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，對繼續(xù)從事研究開發(fā)工作的，原單位應在科研儀器設(shè)備方面提供方便。本市各高等學校、科研機構(gòu)要創(chuàng)造條件將科研儀器設(shè)備和實驗室向社會開放，可實行有償使用，合理收費。

上述人員創(chuàng)辦高新技術(shù)公司，注冊資本金可在一年內(nèi)分步到位，一年內(nèi)不到位的予以注銷；注冊資本金不足時，可向風險投資或擔保機構(gòu)申請注冊資本金擔保，具體辦法參照市工商局《關(guān)于改進企業(yè)登記工作促進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展若干問題的意見》執(zhí)行；在市科委認定的孵化基地內(nèi)從事科技成果轉(zhuǎn)化的，可申請創(chuàng)業(yè)基金資助創(chuàng)辦企業(yè)的注冊資本金；科技人雖可以高新技術(shù)成果向企業(yè)出資入股，高新技術(shù)成果的作價金額依據(jù)當事人商議確定，當成果部分占總注冊資本金的比例超過20％時，應按照市科委《關(guān)于北京市對出資入股的高新技術(shù)成果進行認定的通知》規(guī)定，經(jīng)市各部委認定后，方可到工商行政管理部門注冊登記。但高新技術(shù)成果作價金額在500萬元人民幣以上，并且超過公司或者企業(yè)注冊資本 35％的，由科技部審查認定。

3、國有科研機構(gòu)、高等學校持有的高新技術(shù)成果在成果完成后一年未實施轉(zhuǎn)化的，由市科委委托技術(shù)市場管理辦公室或其他中介機構(gòu)負責收集、分析、并定期向社會公告，供他人實施轉(zhuǎn)化。在不變更職務科技成果權(quán)屬的前提下，科技成果完成人和參加人可優(yōu)先自行實施轉(zhuǎn)化，并根據(jù)與本單位的協(xié)議享有約定的權(quán)益；科技成果完成人自行創(chuàng)辦企業(yè)實施轉(zhuǎn)化該項成果的，本單位可依法約定在該企業(yè)中享有的股權(quán)或出資比例，也可依法以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式取得技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入；對多人組成的課題組完成的職務成果，僅部分成果完成人實施轉(zhuǎn)化的，單位在同其簽訂成果轉(zhuǎn)化協(xié)議時，應通過獎勵或適當?shù)睦嫜a償方式保障其他完成人的利益；其他法人或自然人實施轉(zhuǎn)化的，依據(jù)與成果權(quán)屬方簽訂的協(xié)議，分別享有轉(zhuǎn)化該項成果的收益權(quán)或股權(quán)，工商行政管理部門憑協(xié)議辦理企業(yè)注冊登記。

二、妥善解決集體性質(zhì)科技企業(yè)中歷史遺留的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清問題

4、理順與掛靠單位的關(guān)系。集體性質(zhì)科技企業(yè)應與既無資產(chǎn)投入、又非主辦關(guān)系的掛靠單位實行脫鉤。脫鉤后，企業(yè)不再承擔向原掛靠單位上繳管理費的義務，原掛靠單位也不再行使行政管理的職能。企業(yè)人員的檔案可存入人才交流中心。

5、理順與主辦單位的關(guān)系。集體性質(zhì)科技企業(yè)在開辦、發(fā)展過程中，主辦單位有貨幣、實物及人員投入并有預先約定的，依照預先的約定界定產(chǎn)權(quán)；沒有預先約定的，由當事人協(xié)商解決。對于協(xié)商不成的，凡主辦單位已經(jīng)向企業(yè)收取資產(chǎn)占用費、管理費、實物資產(chǎn)折舊費等，同時未承擔企業(yè)經(jīng)營風險的，界定為債權(quán)關(guān)系。其中，主辦單位所收取的費用已超過撥入資產(chǎn)總額的，不再對企業(yè)擁有資產(chǎn)權(quán)益；主辦單位所收取的費用未超過撥入資產(chǎn)總額的，余額部分作為主辦單位的債權(quán)。

6、集體性質(zhì)科技企業(yè)按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定享受的優(yōu)惠，包括以稅還貸、稅前還貸及各種減免稅金形式形成的所有者權(quán)益，歸企業(yè)集體所有。允許集體性質(zhì)科技企業(yè)在股份制改造時，在充分考慮技術(shù)和管理作用的前提下，按照貢獻大小將屬集體共同所有的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)全部或部分記在職工名下，作為分紅依據(jù)。改革方案需經(jīng)職工代表大會討論通過，并報市科委審批。工商行政管理部門憑職工代表大會證明及市科委的審批件辦理注冊登記。

三、為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件

7、科研機構(gòu)、高等學校進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓時，憑各級技術(shù)市場管理機構(gòu)出具的技術(shù)合同認定登記證明，經(jīng)主管稅務機關(guān)審核批準后，其技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免征營業(yè)稅；科研機構(gòu)、高等學校服務于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓、技術(shù)服務、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)服務性收入暫免征收企業(yè)所得稅；科技成果完成人和在成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻者，取得的股份及出資比例，暫不繳納個人所得稅?？萍汲晒瓿扇说热〉玫囊淮涡元剟钍杖牖蛞怨煞?、出資比例等股權(quán)形式獲得的紅利及轉(zhuǎn)讓股份所得，應依法繳納個人所得稅。上述所得再用于高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目的，所得人可憑與項目單位簽訂的以獎勵或股權(quán)收益入資協(xié)議或入資證明，以及高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目認定證明，到主管稅務機關(guān)辦理個人所得稅返還手續(xù)。

8、經(jīng)認定的高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目，除享受《北京市關(guān)于進一步促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，可優(yōu)先納入市技術(shù)改造項目計劃和基本建設(shè)投資計劃。企業(yè)進行二次開發(fā)的高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目，可由市科委優(yōu)先在科技計劃項目中立項并予以一定的科技三項經(jīng)費支持，同時代先享受各級財政投入建立的各類擔保資金提供的貸款擔保。

9、高新技術(shù)企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中可采取獎勵期股、以優(yōu)惠價和優(yōu)先權(quán)購買股份等方式，吸收本單位技術(shù)和經(jīng)營骨干參股。具體辦法參照市體改委等部fi《關(guān)于對國有企業(yè)經(jīng)營者實施期股激勵試點的指導意見》執(zhí)行。

10、大力扶持各類中介服務機構(gòu)。經(jīng)市科委認定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地及其孵化項目，在基地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營所繳納的各項稅收的地方收入部分， 從1999年起3年內(nèi)以先征后返，其返還的部分建立創(chuàng)業(yè)基金，用于資助基地內(nèi)新辦科技企業(yè)的注冊資本金。鼓勵創(chuàng)辦科技咨詢機構(gòu)、技術(shù)評估機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀機構(gòu)以及信息服務機構(gòu)等科技中介服務機構(gòu)。

11、加大對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的支持力度，不斷完善市、區(qū)縣兩級融資擔保網(wǎng)絡(luò)和風險投資體系的建設(shè)，市財政以投資、貸款貼息、補助資金等方式支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化及列入國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目的地方配套資金。

12、積極鼓勵技術(shù)開發(fā)型科研院所轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)或進入企業(yè)集團。從 1999年起到 2003年止，轉(zhuǎn)制為企業(yè)法人并在工商行政管理部門注冊的，每年在年度匯算清繳結(jié)束后，憑當年營業(yè)稅和所得稅的入庫稅票復印件，分別在市、區(qū)縣財政部門辦理營業(yè)稅和所得稅返還手續(xù)。

本辦法自發(fā)布之日起實施，實施中的具體問題由市科委負責解釋。