第一章　總　則
　　第一條　火炬計(jì)劃是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),旨在促進(jìn)我國高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化的一項(xiàng)指導(dǎo)性開發(fā)計(jì)劃。廣東省科委受省委、省政府的委托,負(fù)責(zé)組織實(shí)施廣東省火炬計(jì)劃。參照國家科委《國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。
　　第二條　火炬計(jì)劃項(xiàng)目是火炬計(jì)劃的重要組成部分?；鹁嬗?jì)劃項(xiàng)目分為國家級和省(含單列市)級,實(shí)行國家和省兩級管理。省級火炬計(jì)劃項(xiàng)目的評審、立項(xiàng)由省科委負(fù)責(zé);國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目由省科委組織評審,申報(bào)國家科委審定立項(xiàng)。廣東省科委高新技術(shù)處是廣東省科委歸口管理火炬計(jì)劃的職能處室。
　　第三條　火炬計(jì)劃項(xiàng)目的資金實(shí)行國家、地方和項(xiàng)目承擔(dān)單位相匹配的原則,同時(shí)積極爭取多渠道的資金投入。國家和省匹配的資金主要來自銀行和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的科技開發(fā)貸款。
　　第二章　項(xiàng)目申報(bào)
　　第四條　凡申報(bào)火炬計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件:
　　1.項(xiàng)目產(chǎn)品符合國家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的要求,屬于火炬計(jì)劃重點(diǎn)支持的新材料、生物技術(shù)、電子與信息、機(jī)電一體化、新能源高效節(jié)能與環(huán)保和其它高新技術(shù)領(lǐng)域;
　　2.項(xiàng)目所采用的技術(shù)是先進(jìn)和成熟的,而且經(jīng)過了產(chǎn)品(樣品、樣機(jī))技術(shù)鑒定,已具備商品化生產(chǎn)的條件(對國家專賣產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥、通訊類產(chǎn)品需取得主管部門有關(guān)生產(chǎn)的批件);
　　3.項(xiàng)目產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,且有良好的國內(nèi)外市場、較好的經(jīng)濟(jì)效益和較高的投入產(chǎn)出比;
　　4.項(xiàng)目承擔(dān)單位為具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力(或技術(shù)支撐單位),其領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)有較強(qiáng)的科技意識,較高的市場開拓能力和管理水平;
　　5.項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)有配套的生產(chǎn)環(huán)境,所需的能源與材料能得到保證;
　　6.項(xiàng)目承擔(dān)單位有相應(yīng)的自籌資金及較好的信貸條件,具有按期償還貸款本金和利息的能力。
　　第五條　申報(bào)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的程序?yàn)?
　　1.火炬計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作由項(xiàng)目所在地各縣、市科委逐級申報(bào),省直單位可通過有關(guān)廳(局)科技處申報(bào),通過廳(局)科技處申報(bào)的項(xiàng)目,承擔(dān)單位應(yīng)先將申報(bào)書抄報(bào)所在市科委備案,通過中央、國家機(jī)關(guān)各部委及其部屬單位向國家科委申報(bào)國家級火炬項(xiàng)目時(shí),應(yīng)將申報(bào)材料先報(bào)省科委審查備案;
　　2.凡申請列入火炬計(jì)劃的項(xiàng)目,均應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫《國家/省級火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》(以下簡稱申報(bào)書)及《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,送市科委或廳(局)科技處簽署意見并加蓋公章;
　　3.各市科委及廳(局)科技處應(yīng)于每年8月底前分別將下一年度的國家級、省級火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)材料一式七份送省科委。
　　申報(bào)材料包括:
　?、賴壹壔鹁嬗?jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書;
　　②火炬計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
　?、塾嘘P(guān)證明材料或輔證材料如:醫(yī)藥、食品、通信產(chǎn)品、煙草設(shè)備、電力電器等產(chǎn)品許可證等,技術(shù)鑒定證書,產(chǎn)品檢測報(bào)告、獲獎(jiǎng)證書及產(chǎn)銷合同等;
　?、苌w有申請單位財(cái)務(wù)公章的上一年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。
　　第六條　凡由國家科委批準(zhǔn)為國家級火炬計(jì)劃的項(xiàng)目申請科技貸款,項(xiàng)目承擔(dān)單位必須按照國家科委制定的《科技開發(fā)貸款項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》,由企業(yè)提出申請并填寫《科技開發(fā)貸款項(xiàng)目申請表》以及當(dāng)年財(cái)務(wù)報(bào)表和企業(yè)信用等級證明復(fù)印件各一式七份。申請表須經(jīng)開戶銀行和市級分行審核蓋章。
　　第七條　省科委將積極鼓勵(lì)科研院所、大專院校和廠礦企業(yè)進(jìn)入國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),并申報(bào)火炬計(jì)劃項(xiàng)目。
　　第三章　項(xiàng)目評審
　　第八條　凡在本省范圍內(nèi)申報(bào)的國家級和省級火炬計(jì)劃項(xiàng)目的評審工作由省科委組織進(jìn)行。
　　第九條　省科委根據(jù)各市申報(bào)項(xiàng)目的情況組織相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和管理部門的專家組成項(xiàng)目評審專家組,按國家科委火炬辦制定的《國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)條件和評審標(biāo)準(zhǔn)》以及省級火炬計(jì)劃項(xiàng)目的要求對所申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評審,并寫出評審組綜合意見。
　　第十條　省科委按國家科委火炬辦下達(dá)的立項(xiàng)控制指標(biāo),對經(jīng)評審符合國家級條件的火炬計(jì)劃項(xiàng)目擇優(yōu)排序,連同申報(bào)材料、專家評審意見以及錄入的軟盤報(bào)國家科委申請認(rèn)定國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目。
　　第四章　審核立項(xiàng)
　　第十一條　國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目由國家科委審定。每年8月,國家科委根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委前兩年國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)目及資金落實(shí)和項(xiàng)目執(zhí)行情況,提出第二年的項(xiàng)目立項(xiàng)基數(shù),同時(shí)按此基數(shù)增加一定的比例,作為該省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委申請認(rèn)定項(xiàng)目數(shù)的控制指標(biāo)。
　　第十二條　國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目由國家科委火炬辦根據(jù)當(dāng)年下達(dá)的項(xiàng)目立項(xiàng)基數(shù)和項(xiàng)目排序,并參照"專家委員會(huì)"的審核意見,提出當(dāng)年國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)建議,再由國家科委下達(dá)國家級火炬項(xiàng)目年度計(jì)劃。
　　第十三條　省級火炬計(jì)劃項(xiàng)目由省科委高新技術(shù)處在國家科委對國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目認(rèn)定立項(xiàng)的基礎(chǔ)上,并參照專家評審意見,提出當(dāng)年省級火炬計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)建議,經(jīng)省科委主任辦公會(huì)議討論通過后,由省科委下達(dá)廣東省(含國家級)火炬計(jì)劃項(xiàng)目年度計(jì)劃。
　　第十四條　凡是國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目由國家科委火炬辦頒發(fā)《國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目證書》;省級火炬計(jì)劃項(xiàng)目由省科委頒發(fā)《省級火炬計(jì)劃項(xiàng)目證書》。
　　第五章　跟蹤管理
　　第十五條　項(xiàng)目承擔(dān)單位在得到廣東省火炬計(jì)劃項(xiàng)目(含國家級)立項(xiàng)通知后,要認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目。各市、縣科委要協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門及銀行,落實(shí)資金和有關(guān)扶持政策,協(xié)助解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的有關(guān)問題。
　　第十六條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期向當(dāng)?shù)厥锌莆瘏R報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,承擔(dān)單位的上級主管部門也要積極支持和監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施。凡立項(xiàng)后兩年內(nèi)未能實(shí)施的項(xiàng)目,將被取消國家級和省火炬計(jì)劃項(xiàng)目的資格。
　　第十七條　各市科委以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)做好火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作,按照國家科委制定的《火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理辦法》的要求,認(rèn)真做好火炬計(jì)劃項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的統(tǒng)計(jì)、分析和宣傳培訓(xùn)工作。嚴(yán)格把好統(tǒng)計(jì)質(zhì)量關(guān)。對虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造篡改統(tǒng)計(jì)資料的單位,省科委將根據(jù)情況給予通報(bào)批評;對成績突出單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第十八條　各市科委應(yīng)于每年1月中旬以前組織填報(bào)《年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(快報(bào));每年2月底以前組織各項(xiàng)目承擔(dān)單位、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心按統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案的要求填寫《國家級計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況調(diào)查表(火炬計(jì)劃)》、《火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表(地方火炬計(jì)劃執(zhí)行情況表)》、《火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表(企業(yè)情況)》,經(jīng)審核無誤后錄入軟盤,并填寫《年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查表》報(bào)省科委高新技術(shù)處。省科委將按照國家科委火炬辦的要求認(rèn)真作好統(tǒng)計(jì)匯總和分析工作,將數(shù)據(jù)軟盤和報(bào)表報(bào)國家科委火炬辦,同時(shí)公布全省范圍內(nèi)的綜合統(tǒng)計(jì)資料。
　　第十九條　省科委將定期組織有關(guān)人員對火炬計(jì)劃項(xiàng)目,特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,協(xié)助解決有關(guān)問題。
　　第六章　資金管理
　　第二十條　火炬計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施需要多渠道、多形式籌集資金。國內(nèi)資金主要來源于商業(yè)銀行和有關(guān)投資公司的貸款和投資。其中國家級項(xiàng)目主要由國家科委下達(dá)中央專項(xiàng)科技貸款;省級項(xiàng)目主要由省科委根據(jù)國家科委下達(dá)的地方切塊規(guī)模推薦安排。各市科委在接到國家科委和省科委下達(dá)的當(dāng)年火炬計(jì)劃項(xiàng)目貸款額度分配通知后,要協(xié)同項(xiàng)目承擔(dān)單位按照銀行要求協(xié)助做好貸款評估和落實(shí)工作。國家科委和省科委鼓勵(lì)火炬項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營,并通過各種形式和渠道引進(jìn)外資。
　　第二十一條　火炬計(jì)劃項(xiàng)目貸款必須?？顚Ｓ?不得挪作他用。該款主要用于火炬計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施中所需的設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、工藝裝備費(fèi)和流動(dòng)資金的補(bǔ)充。
　　第二十二條　根據(jù)火炬項(xiàng)目的技術(shù)含量、產(chǎn)品市場前景,實(shí)施進(jìn)展情況,以及企業(yè)的信譽(yù)程度、償還能力等,省科委每年安排一定數(shù)量的引導(dǎo)資金或?qū)ｍ?xiàng)資金。各市科委要對下達(dá)資金嚴(yán)格管理,并按有關(guān)合同規(guī)定予以回收。
　　第二十三條　各市科委必須將當(dāng)年的火炬計(jì)劃項(xiàng)目貸款、專項(xiàng)使用資金落實(shí)和使用情況,匯總后于第二年的一月份報(bào)省科委。
　　第七章　鑒定和驗(yàn)收
　　第二十四條　凡列入國家級和省級火炬計(jì)劃的項(xiàng)目申請科技成果鑒定,按照省科委粵科字55號文《關(guān)于省科委各業(yè)務(wù)處科技成果鑒定管理的規(guī)定》的精神,由省科委高新技術(shù)處負(fù)責(zé)組織或委托主持鑒定,并送省科委成果處備案。
　　第二十五條　省科委鼓勵(lì)火炬計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)國家級、省級新產(chǎn)品試制、鑒定計(jì)劃,申報(bào)工作由省科委高新技術(shù)處會(huì)同成果處辦理。
　　第二十六條　凡列入國家級和省級火炬計(jì)劃的項(xiàng)目完成后都要進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收形式分會(huì)議驗(yàn)收和函審驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由省科委或省科委委托市科委及省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)。申請驗(yàn)收的項(xiàng)目必須具備下列條件:
　　1.項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到申報(bào)書中各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)定要求;
　　2.項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到預(yù)定的數(shù)量和質(zhì)量要求,"三廢"排放達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
　　3.項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)資料及有關(guān)文件完整、真實(shí);
　　4.按計(jì)劃償還銀行貸款的本息。
　　第二十七條　驗(yàn)收材料主要包括:
　　1.《廣東省國家(省)級火炬計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收審批表》;
　　2.火炬計(jì)劃項(xiàng)目批文;
　　3.項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告;
　　4.科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書及技術(shù)查新報(bào)告;
　　5.工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審查報(bào)告;
　　6.產(chǎn)品檢測報(bào)告;
　　7.經(jīng)濟(jì)效益審核報(bào)告(由有關(guān)審計(jì)部門出具);
　　8.用戶意見。
　　第二十八條　項(xiàng)目的驗(yàn)收程序如下:
　　1.由項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫《廣東省國家級(或省級)火炬計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收審批表》并提交項(xiàng)目驗(yàn)收材料。經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位所在地科委或省直單位科技處同意后,報(bào)省科委或國家科委火炬辦審查;
　　2.省科委在對有關(guān)驗(yàn)收材料審查的基礎(chǔ)上,對申請驗(yàn)收的項(xiàng)目給予批復(fù)。若是會(huì)議驗(yàn)收,須由若干專家組成專家小組對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,提出驗(yàn)收意見;
　　3.對驗(yàn)收合格的國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目報(bào)國家科委火炬辦,由國家科委火炬辦頒發(fā)《國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收合格證》;驗(yàn)收合格的省級火炬計(jì)劃項(xiàng)目,由省科委頒發(fā)《廣東省級火炬計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收合格證書》;對驗(yàn)收不合格或中斷的項(xiàng)目,分別作結(jié)題或撤項(xiàng)處理。
　　第八章　獎(jiǎng)　勵(lì)
　　第二十九條　對實(shí)施火炬計(jì)劃項(xiàng)目和從事火炬計(jì)劃管理工作取得優(yōu)異成績的集體、個(gè)人,按國家科委制定的《國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)火炬獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》和省科委制定的《廣東省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第九章　附　則
　　第三十條　本辦法自公布之日起實(shí)行。
　　第三十一條　本辦法由廣東省科委負(fù)責(zé)解釋和修改。