浙江省科學技術進步條例(修訂)
《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省科學技術進步條例〉的決定》已于2002年4月25日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
2002年4月25日
(1997年11月12日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過根據(jù)2002年4月25日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議《關于修改〈浙江省科學技術進步條例〉的決定》修正 )
第一章總則
第一條為了促進科學技術進步,優(yōu)先發(fā)展科學技術,發(fā)揮科學技術第一生產(chǎn)力的作用,實施科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》和有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本省按照經(jīng)濟建設和社會發(fā)展依靠科學技術、科學技術工作面向經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的基本方針,改革和完善科學技術體制,建立科學技術與經(jīng)濟發(fā)展有效結合的機制,加強科學技術合作與交流,促進科學技術進步。
第三條本省科學技術工作的重點是發(fā)展高新技術及其產(chǎn)業(yè),應用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);研究、推廣和應用先進技術、適用技術,開展技術創(chuàng)新;支持科學技術領域基礎研究和應用基礎研究。
第四條省、市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要,制定科學技術進步發(fā)展規(guī)劃,確定科學技術發(fā)展目標、任務和重點領域,并組織實施。 省、市、縣(市、區(qū))人民政府應當扶持貧困地區(qū)、海島、山區(qū)加速發(fā)展科學技術事業(yè)。 縣(市、區(qū))人民政府應當積極開展創(chuàng)建科技進步先進縣(市、區(qū))活動。對市、縣(市、區(qū))領導實行科技進步目標責任制。
第五條省、市、縣(市、區(qū))人民政府科學技術行政部門是同級人民政府管理科學技術工作的綜合職能部門,負責本行政區(qū)域內(nèi)科學技術工作的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省、市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關部門,按照規(guī)定的職責范圍,負責有關的科學技術進步工作。
科學技術協(xié)會配合科學技術行政部門推進科學技術進步。
第二章科學技術研究開發(fā)與推廣應用
第六條省、市、縣(市、區(qū))人民政府應當將科學技術研究開發(fā)和科學技術成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;組織研究開發(fā)對經(jīng)濟建設和社會發(fā)展具有重大意義的項目;培育和規(guī)范技術市場,發(fā)展技術中介機構和技術經(jīng)紀人員,完善技術貿(mào)易網(wǎng)絡,促進科學技術成果商品化。
科學技術成果轉(zhuǎn)化活動,按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
第七條省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關部門應當采取措施,促進農(nóng)業(yè)科學技術研究開發(fā)以及成果的推廣應用,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)技術,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
第八條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當建立、健全農(nóng)業(yè)科學技術示范推廣機構,配備農(nóng)業(yè)技術人員,落實農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費,完善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級配套的農(nóng)業(yè)科學技術服務網(wǎng)絡,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)科學技術示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村、示范戶。
第九條省、市、縣(市、區(qū))人民政府應當保障農(nóng)業(yè)科學技術研究開發(fā)機構、示范推廣機構、農(nóng)業(yè)院校管理和使用試驗基地、生產(chǎn)資料,進行農(nóng)業(yè)新品種、新技術的研究開發(fā)、試驗和推廣應用。
農(nóng)業(yè)科學技術研究開發(fā)機構可以依法經(jīng)營自己培育和引進并經(jīng)審定的優(yōu)良品種。
第十條省、市、縣(市、區(qū))人民政府及有關部門應當支持、促進農(nóng)村群眾性科學技術組織的發(fā)展,鼓勵農(nóng)民參加職業(yè)技術教育、農(nóng)業(yè)技術培訓和科學技術活動。農(nóng)民經(jīng)考核達到一定專業(yè)技術水平的,可以按照國家和省的有關規(guī)定,評定相應的專業(yè)技術職稱。
第十一條省和沿海市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)科技興海規(guī)劃,增加對海洋研究開發(fā)的投入,加強海洋資源、海洋技術的研究開發(fā)和應用,發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。
第十二條省、市、縣(市、區(qū))人民政府應當采取措施,支持和鼓勵企業(yè)加強研究開發(fā)和技術改造,使企業(yè)成為研究開發(fā)、科技投入和科技成果轉(zhuǎn)化的主體。企業(yè)應當與高等院校、研究開發(fā)機構建立各種形式的聯(lián)合與協(xié)作,大中型企業(yè)建立技術研究開發(fā)機構,推動企業(yè)的技術進步。
鼓勵企業(yè)與高等院校、研究開發(fā)機構合作建立成果轉(zhuǎn)化的工業(yè)性試驗基地。
第十三條企業(yè)應當根據(jù)市場需求和國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策,積極采用國際標準,應用新技術、新工藝、新材料,開發(fā)新產(chǎn)品。
企業(yè)采用國際標準和新技術、新工藝、新材料開發(fā)的新產(chǎn)品,按照有關規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
第十四條鼓勵企業(yè)引進、吸收先進技術,開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品、新工藝,具體辦法由省人民政府規(guī)定。
申請發(fā)明專利的,可以按規(guī)定向有關部門申請補助。 第十五條企業(yè)應當重視發(fā)揮廠礦科協(xié)、職工技協(xié)作用,鼓勵職工發(fā)明創(chuàng)造、技術攻關、技術革新,開展合理化建議活動。
第十六條省設立自然科學基金,重點支持經(jīng)過評審篩選的基礎研究和應用基礎研究項目。
第三章高新技術及其產(chǎn)業(yè)
第十七條省、市、縣(市、區(qū))人民政府應當支持和重視高新技術的研究開發(fā)、引進消化和推廣應用,組織制定高新技術發(fā)展規(guī)劃,確定高新技術重點項目,做好組織實施工作,促進高新技術產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。
第十八條按照高新技術發(fā)展規(guī)劃,合理布局高新技術產(chǎn)業(yè),積極穩(wěn)妥地建立高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),加速形成高新技術產(chǎn)業(yè)帶。經(jīng)省人民政府批準,可以在有條件的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)設立高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
鼓勵境內(nèi)外的組織、個人依法在本省獨資創(chuàng)辦或者合資、合作創(chuàng)辦高新技術企業(yè)。
第十九條省、市、縣(市、區(qū))人民政府應當扶持民營科技型企業(yè)發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),支持民營科技型企業(yè)參與科學技術研究開發(fā)項目的招標。
第二十條省、市、縣(市、區(qū))人民政府及有關部門應當扶持企業(yè)事業(yè)單位應用高新技術改造機械、建材、紡織、絲綢和農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
第二十一條實行高新技術企業(yè)認定制度。經(jīng)省人民政府科學技術行政部門按照規(guī)定程序認定的高新技術企業(yè),可以享受國家和省規(guī)定的有關優(yōu)惠待遇。
第四章研究開發(fā)機構
第二十二條省人民政府科學技術行政部門應當會同有關部門按照本省經(jīng)濟、社會發(fā)展和科學技術發(fā)展的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,調(diào)整和設置本省科學技術研究開發(fā)機構。
第二十三條省人民政府科學技術行政部門、教育行政部門應當充分發(fā)揮研究開發(fā)機構、高等院校的科學技術優(yōu)勢,支持重點領域的科學技術研究,逐步形成一批重點實驗室、中試基地、工程研究中心、行業(yè)技術開發(fā)中心和科技信息中心。
第二十四條省、市、縣(市、區(qū))人民政府對從事基礎研究和應用基礎研究、高新技術研究、重大工程建設項目研究、重大科學技術攻關項目研究、重點社會公益性科學技術研究的研究開發(fā)機構和高等院校,應當在經(jīng)費、實驗手段等方面給予重點支持。
第二十五條技術開發(fā)類研究開發(fā)機構可以轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè),或者直接進入企業(yè)成為企業(yè)的技術研究開發(fā)機構。有條件的,也可以組建科技型企業(yè)集團。
保障農(nóng)業(yè)類、社會公益類研究開發(fā)機構的基礎工作條件。農(nóng)業(yè)類、社會公益類研究開發(fā)機構推行和完善科學研究與科技經(jīng)營并存的體制。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)類、社會公益類研究開發(fā)機構逐步由科研事業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍冀?jīng)營型。
研究開發(fā)機構轉(zhuǎn)制為科技企業(yè)或者直接進入企業(yè)的,在規(guī)定期限內(nèi)繼續(xù)享受科研事業(yè)單位的有關優(yōu)惠政策。
第二十六條研究開發(fā)機構實行院長或者所長負責制。
研究開發(fā)機構依照國家和省有關規(guī)定享有研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)費使用、機構設置、人員聘用和收益分配等方面的自主權。
第二十七條鼓勵和支持社會力量依法創(chuàng)辦民營的研究開發(fā)機構。
境外的組織和個人可以依法在本省設立研究開發(fā)機構。
第五章科學技術工作者
第二十八條省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應當采取措施,充分發(fā)揮科學技術工作者在促進科學技術進步中的作用,改善科學技術工作者的工作、生活條件,提高科學技術工作者的待遇。
實行國家、集體、個人共同投資的原則,多渠道籌措住房資金,改善科學技術工作者的住房條件。
第二十九條對有突出貢獻的科學技術工作者,按照國家和省的規(guī)定給予優(yōu)惠待遇。對在貧困地區(qū)、山區(qū)、海島工作的科學技術工作者,按照有關規(guī)定給予優(yōu)惠待遇。
第三十條單位將職務科技成果轉(zhuǎn)讓給他人或者直接將職務科技成果轉(zhuǎn)化投產(chǎn)成功的,應當按照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《浙江省技術市場管理條例》的有關規(guī)定,對完成該項科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予獎勵。
第三十一條單位和科學技術工作者依法享有的知識產(chǎn)權,受國家法律保護。單位應當切實保障科學技術工作者依法享有的知識產(chǎn)權,科學技術工作者應當遵守本單位的技術秘密保護制度。
第三十二條人事、科學技術行政部門和科研院所、高等院校及企業(yè)事業(yè)單位應當重視選拔和培養(yǎng)中青年科學技術人才。省自然科學基金應當安排經(jīng)費資助青年科學技術人員的科研活動。
第三十三條科學技術工作者所在單位應當按有關規(guī)定保障科學技術工作者接受繼續(xù)教育的權利。
保障科學技術工作者依法創(chuàng)辦或者參加科學技術團體的權利。
第三十四條省、市、縣(市、區(qū))人民政府及有關部門應當建立科技人才信息庫,建立、健全人才交流制度及人才交流中心等中介服務組織,保障科學技術工作者正常流動。
第三十五條科學技術工作者應當遵守職業(yè)道德,做好本職工作,提高自身思想素質(zhì)和業(yè)務水平。
第三十六條省人民政府及有關部門應當制定鼓勵措施,吸引境外和省外專家、學者和留學人員等科學技術工作者參加本省科學研究和技術開發(fā)。
第六章科學技術普及
第三十七條省、市、縣(市、區(qū))人民政府科學技術行政部門應當加強科學技術普及工作,每年定期開展科普宣傳周活動,支持科學技術協(xié)會和有關主管部門進行科學技術的宣傳普及活動。教育、文化、新聞、出版等部門和社會團體應當開展多種形式的科學技術知識的宣傳。
第三十八條省、市、縣(市)財政用于科學技術普及的經(jīng)費,應當達到省規(guī)定的標準,并逐步提高。
第三十九條科學技術行政部門、教育行政部門以及科學技術協(xié)會、學校應當鼓勵和積極組織青少年參加科學技術知識的普及活動,形成學科學、愛科學、講科學、用科學的社會風尚。
第四十條省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強科學技術知識普及場館的建設和管理,鼓勵社會力量資助科學技術普及工作,為科學技術知識普及工作提供服務。
第七章科學技術進步的保障條件
第四十一條根據(jù)科學技術進步發(fā)展規(guī)劃的要求,建立和完善財政撥款、銀行貸款、企業(yè)投入、社會集資、引進外資等多渠道的科學技術投入機制,逐步提高全社會科學技術投入的總體水平,使之與科學技術、經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。
第四十二條省、市、縣(市)財政科技投入的年增長幅度應當高于財政收入的年增長幅度。到2005年,省、市、縣(市)財政科技投入按同口徑占本級財政支出的比例分別達到7.8%、4%和3%。2005年后,隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長,財政科技投入的比例應當隨之提高。
第四十三條省、市、縣(市、區(qū))人民政府應當設立科學技術發(fā)展專項資金,主要用于科學技術成果轉(zhuǎn)化。
第四十四條鼓勵金融機構采用信貸等方式支持科學技術進步。
第四十五條鼓勵企業(yè)及其他組織對高新技術開發(fā)進行風險投資。企業(yè)可以籌集資金,建立股份制科技開發(fā)投資公司,支持高新技術的研究開發(fā)及其成果的產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)省科學技術行政部門認定的技術開發(fā)風險投資項目,可以享受有關優(yōu)惠待遇。
鼓勵保險機構開展科技開發(fā)保險業(yè)務。
第四十六條鼓勵企業(yè)加大對技術開發(fā)的投入。企業(yè)技術開發(fā)經(jīng)費按實際發(fā)生額計入成本費用。
第四十七條鼓勵境內(nèi)外組織、個人依法設立各類科學基金,資助科學研究、技術開發(fā)、推廣應用、國際科技合作與交流以及科學技術普及。
第四十八條加強軟科學研究,發(fā)展信息、咨詢產(chǎn)業(yè),推進科學技術文獻、科學技術成果、專利技術等信息服務的現(xiàn)代化和社會化。 第四十九條省統(tǒng)計行政部門會同省科學技術行政部門建立、健全科技進步統(tǒng)計制度,對全省科技進步狀況進行統(tǒng)計監(jiān)測、分析評價,并定期公布。
第八章獎勵與處罰
第五十條省、市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立、完善科學技術獎勵制度,表彰、獎勵在科學技術進步活動中做出突出貢獻的組織和個人。
企業(yè)事業(yè)單位應當獎勵為本單位科學技術進步做出貢獻的組織和個人。
境內(nèi)外組織或者個人經(jīng)批準可以設立科學技術獎勵基金,獎勵在科學技術進步活動中做出突出貢獻的組織和個人。
第五十一條按規(guī)定經(jīng)考核達到科技進步先進縣(市、區(qū))標準的,由省人民政府給予表彰、獎勵。
對市、縣(市、區(qū))領導進行科技進步目標責任制考核的結果,作為對市、縣(市、區(qū))領導實行獎懲、任免職務的重要依據(jù)之一。
第五十二條違反本條例有關規(guī)定的,由有關部門按照《中華人民共和國科學技術進步法》的規(guī)定予以查處。
第九章附則
第五十三條本條例自公布之日起施行。
2002年4月25日
(1997年11月12日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過根據(jù)2002年4月25日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議《關于修改〈浙江省科學技術進步條例〉的決定》修正 )
第一章總則
第一條為了促進科學技術進步,優(yōu)先發(fā)展科學技術,發(fā)揮科學技術第一生產(chǎn)力的作用,實施科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》和有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本省按照經(jīng)濟建設和社會發(fā)展依靠科學技術、科學技術工作面向經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的基本方針,改革和完善科學技術體制,建立科學技術與經(jīng)濟發(fā)展有效結合的機制,加強科學技術合作與交流,促進科學技術進步。
第三條本省科學技術工作的重點是發(fā)展高新技術及其產(chǎn)業(yè),應用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);研究、推廣和應用先進技術、適用技術,開展技術創(chuàng)新;支持科學技術領域基礎研究和應用基礎研究。
第四條省、市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要,制定科學技術進步發(fā)展規(guī)劃,確定科學技術發(fā)展目標、任務和重點領域,并組織實施。 省、市、縣(市、區(qū))人民政府應當扶持貧困地區(qū)、海島、山區(qū)加速發(fā)展科學技術事業(yè)。 縣(市、區(qū))人民政府應當積極開展創(chuàng)建科技進步先進縣(市、區(qū))活動。對市、縣(市、區(qū))領導實行科技進步目標責任制。
第五條省、市、縣(市、區(qū))人民政府科學技術行政部門是同級人民政府管理科學技術工作的綜合職能部門,負責本行政區(qū)域內(nèi)科學技術工作的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省、市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關部門,按照規(guī)定的職責范圍,負責有關的科學技術進步工作。
科學技術協(xié)會配合科學技術行政部門推進科學技術進步。
第二章科學技術研究開發(fā)與推廣應用
第六條省、市、縣(市、區(qū))人民政府應當將科學技術研究開發(fā)和科學技術成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;組織研究開發(fā)對經(jīng)濟建設和社會發(fā)展具有重大意義的項目;培育和規(guī)范技術市場,發(fā)展技術中介機構和技術經(jīng)紀人員,完善技術貿(mào)易網(wǎng)絡,促進科學技術成果商品化。
科學技術成果轉(zhuǎn)化活動,按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
第七條省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關部門應當采取措施,促進農(nóng)業(yè)科學技術研究開發(fā)以及成果的推廣應用,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)技術,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
第八條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當建立、健全農(nóng)業(yè)科學技術示范推廣機構,配備農(nóng)業(yè)技術人員,落實農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費,完善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級配套的農(nóng)業(yè)科學技術服務網(wǎng)絡,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)科學技術示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村、示范戶。
第九條省、市、縣(市、區(qū))人民政府應當保障農(nóng)業(yè)科學技術研究開發(fā)機構、示范推廣機構、農(nóng)業(yè)院校管理和使用試驗基地、生產(chǎn)資料,進行農(nóng)業(yè)新品種、新技術的研究開發(fā)、試驗和推廣應用。
農(nóng)業(yè)科學技術研究開發(fā)機構可以依法經(jīng)營自己培育和引進并經(jīng)審定的優(yōu)良品種。
第十條省、市、縣(市、區(qū))人民政府及有關部門應當支持、促進農(nóng)村群眾性科學技術組織的發(fā)展,鼓勵農(nóng)民參加職業(yè)技術教育、農(nóng)業(yè)技術培訓和科學技術活動。農(nóng)民經(jīng)考核達到一定專業(yè)技術水平的,可以按照國家和省的有關規(guī)定,評定相應的專業(yè)技術職稱。
第十一條省和沿海市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)科技興海規(guī)劃,增加對海洋研究開發(fā)的投入,加強海洋資源、海洋技術的研究開發(fā)和應用,發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。
第十二條省、市、縣(市、區(qū))人民政府應當采取措施,支持和鼓勵企業(yè)加強研究開發(fā)和技術改造,使企業(yè)成為研究開發(fā)、科技投入和科技成果轉(zhuǎn)化的主體。企業(yè)應當與高等院校、研究開發(fā)機構建立各種形式的聯(lián)合與協(xié)作,大中型企業(yè)建立技術研究開發(fā)機構,推動企業(yè)的技術進步。
鼓勵企業(yè)與高等院校、研究開發(fā)機構合作建立成果轉(zhuǎn)化的工業(yè)性試驗基地。
第十三條企業(yè)應當根據(jù)市場需求和國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策,積極采用國際標準,應用新技術、新工藝、新材料,開發(fā)新產(chǎn)品。
企業(yè)采用國際標準和新技術、新工藝、新材料開發(fā)的新產(chǎn)品,按照有關規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
第十四條鼓勵企業(yè)引進、吸收先進技術,開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品、新工藝,具體辦法由省人民政府規(guī)定。
申請發(fā)明專利的,可以按規(guī)定向有關部門申請補助。 第十五條企業(yè)應當重視發(fā)揮廠礦科協(xié)、職工技協(xié)作用,鼓勵職工發(fā)明創(chuàng)造、技術攻關、技術革新,開展合理化建議活動。
第十六條省設立自然科學基金,重點支持經(jīng)過評審篩選的基礎研究和應用基礎研究項目。
第三章高新技術及其產(chǎn)業(yè)
第十七條省、市、縣(市、區(qū))人民政府應當支持和重視高新技術的研究開發(fā)、引進消化和推廣應用,組織制定高新技術發(fā)展規(guī)劃,確定高新技術重點項目,做好組織實施工作,促進高新技術產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。
第十八條按照高新技術發(fā)展規(guī)劃,合理布局高新技術產(chǎn)業(yè),積極穩(wěn)妥地建立高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),加速形成高新技術產(chǎn)業(yè)帶。經(jīng)省人民政府批準,可以在有條件的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)設立高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
鼓勵境內(nèi)外的組織、個人依法在本省獨資創(chuàng)辦或者合資、合作創(chuàng)辦高新技術企業(yè)。
第十九條省、市、縣(市、區(qū))人民政府應當扶持民營科技型企業(yè)發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),支持民營科技型企業(yè)參與科學技術研究開發(fā)項目的招標。
第二十條省、市、縣(市、區(qū))人民政府及有關部門應當扶持企業(yè)事業(yè)單位應用高新技術改造機械、建材、紡織、絲綢和農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
第二十一條實行高新技術企業(yè)認定制度。經(jīng)省人民政府科學技術行政部門按照規(guī)定程序認定的高新技術企業(yè),可以享受國家和省規(guī)定的有關優(yōu)惠待遇。
第四章研究開發(fā)機構
第二十二條省人民政府科學技術行政部門應當會同有關部門按照本省經(jīng)濟、社會發(fā)展和科學技術發(fā)展的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,調(diào)整和設置本省科學技術研究開發(fā)機構。
第二十三條省人民政府科學技術行政部門、教育行政部門應當充分發(fā)揮研究開發(fā)機構、高等院校的科學技術優(yōu)勢,支持重點領域的科學技術研究,逐步形成一批重點實驗室、中試基地、工程研究中心、行業(yè)技術開發(fā)中心和科技信息中心。
第二十四條省、市、縣(市、區(qū))人民政府對從事基礎研究和應用基礎研究、高新技術研究、重大工程建設項目研究、重大科學技術攻關項目研究、重點社會公益性科學技術研究的研究開發(fā)機構和高等院校,應當在經(jīng)費、實驗手段等方面給予重點支持。
第二十五條技術開發(fā)類研究開發(fā)機構可以轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè),或者直接進入企業(yè)成為企業(yè)的技術研究開發(fā)機構。有條件的,也可以組建科技型企業(yè)集團。
保障農(nóng)業(yè)類、社會公益類研究開發(fā)機構的基礎工作條件。農(nóng)業(yè)類、社會公益類研究開發(fā)機構推行和完善科學研究與科技經(jīng)營并存的體制。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)類、社會公益類研究開發(fā)機構逐步由科研事業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍冀?jīng)營型。
研究開發(fā)機構轉(zhuǎn)制為科技企業(yè)或者直接進入企業(yè)的,在規(guī)定期限內(nèi)繼續(xù)享受科研事業(yè)單位的有關優(yōu)惠政策。
第二十六條研究開發(fā)機構實行院長或者所長負責制。
研究開發(fā)機構依照國家和省有關規(guī)定享有研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)費使用、機構設置、人員聘用和收益分配等方面的自主權。
第二十七條鼓勵和支持社會力量依法創(chuàng)辦民營的研究開發(fā)機構。
境外的組織和個人可以依法在本省設立研究開發(fā)機構。
第五章科學技術工作者
第二十八條省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應當采取措施,充分發(fā)揮科學技術工作者在促進科學技術進步中的作用,改善科學技術工作者的工作、生活條件,提高科學技術工作者的待遇。
實行國家、集體、個人共同投資的原則,多渠道籌措住房資金,改善科學技術工作者的住房條件。
第二十九條對有突出貢獻的科學技術工作者,按照國家和省的規(guī)定給予優(yōu)惠待遇。對在貧困地區(qū)、山區(qū)、海島工作的科學技術工作者,按照有關規(guī)定給予優(yōu)惠待遇。
第三十條單位將職務科技成果轉(zhuǎn)讓給他人或者直接將職務科技成果轉(zhuǎn)化投產(chǎn)成功的,應當按照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《浙江省技術市場管理條例》的有關規(guī)定,對完成該項科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予獎勵。
第三十一條單位和科學技術工作者依法享有的知識產(chǎn)權,受國家法律保護。單位應當切實保障科學技術工作者依法享有的知識產(chǎn)權,科學技術工作者應當遵守本單位的技術秘密保護制度。
第三十二條人事、科學技術行政部門和科研院所、高等院校及企業(yè)事業(yè)單位應當重視選拔和培養(yǎng)中青年科學技術人才。省自然科學基金應當安排經(jīng)費資助青年科學技術人員的科研活動。
第三十三條科學技術工作者所在單位應當按有關規(guī)定保障科學技術工作者接受繼續(xù)教育的權利。
保障科學技術工作者依法創(chuàng)辦或者參加科學技術團體的權利。
第三十四條省、市、縣(市、區(qū))人民政府及有關部門應當建立科技人才信息庫,建立、健全人才交流制度及人才交流中心等中介服務組織,保障科學技術工作者正常流動。
第三十五條科學技術工作者應當遵守職業(yè)道德,做好本職工作,提高自身思想素質(zhì)和業(yè)務水平。
第三十六條省人民政府及有關部門應當制定鼓勵措施,吸引境外和省外專家、學者和留學人員等科學技術工作者參加本省科學研究和技術開發(fā)。
第六章科學技術普及
第三十七條省、市、縣(市、區(qū))人民政府科學技術行政部門應當加強科學技術普及工作,每年定期開展科普宣傳周活動,支持科學技術協(xié)會和有關主管部門進行科學技術的宣傳普及活動。教育、文化、新聞、出版等部門和社會團體應當開展多種形式的科學技術知識的宣傳。
第三十八條省、市、縣(市)財政用于科學技術普及的經(jīng)費,應當達到省規(guī)定的標準,并逐步提高。
第三十九條科學技術行政部門、教育行政部門以及科學技術協(xié)會、學校應當鼓勵和積極組織青少年參加科學技術知識的普及活動,形成學科學、愛科學、講科學、用科學的社會風尚。
第四十條省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強科學技術知識普及場館的建設和管理,鼓勵社會力量資助科學技術普及工作,為科學技術知識普及工作提供服務。
第七章科學技術進步的保障條件
第四十一條根據(jù)科學技術進步發(fā)展規(guī)劃的要求,建立和完善財政撥款、銀行貸款、企業(yè)投入、社會集資、引進外資等多渠道的科學技術投入機制,逐步提高全社會科學技術投入的總體水平,使之與科學技術、經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。
第四十二條省、市、縣(市)財政科技投入的年增長幅度應當高于財政收入的年增長幅度。到2005年,省、市、縣(市)財政科技投入按同口徑占本級財政支出的比例分別達到7.8%、4%和3%。2005年后,隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長,財政科技投入的比例應當隨之提高。
第四十三條省、市、縣(市、區(qū))人民政府應當設立科學技術發(fā)展專項資金,主要用于科學技術成果轉(zhuǎn)化。
第四十四條鼓勵金融機構采用信貸等方式支持科學技術進步。
第四十五條鼓勵企業(yè)及其他組織對高新技術開發(fā)進行風險投資。企業(yè)可以籌集資金,建立股份制科技開發(fā)投資公司,支持高新技術的研究開發(fā)及其成果的產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)省科學技術行政部門認定的技術開發(fā)風險投資項目,可以享受有關優(yōu)惠待遇。
鼓勵保險機構開展科技開發(fā)保險業(yè)務。
第四十六條鼓勵企業(yè)加大對技術開發(fā)的投入。企業(yè)技術開發(fā)經(jīng)費按實際發(fā)生額計入成本費用。
第四十七條鼓勵境內(nèi)外組織、個人依法設立各類科學基金,資助科學研究、技術開發(fā)、推廣應用、國際科技合作與交流以及科學技術普及。
第四十八條加強軟科學研究,發(fā)展信息、咨詢產(chǎn)業(yè),推進科學技術文獻、科學技術成果、專利技術等信息服務的現(xiàn)代化和社會化。 第四十九條省統(tǒng)計行政部門會同省科學技術行政部門建立、健全科技進步統(tǒng)計制度,對全省科技進步狀況進行統(tǒng)計監(jiān)測、分析評價,并定期公布。
第八章獎勵與處罰
第五十條省、市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立、完善科學技術獎勵制度,表彰、獎勵在科學技術進步活動中做出突出貢獻的組織和個人。
企業(yè)事業(yè)單位應當獎勵為本單位科學技術進步做出貢獻的組織和個人。
境內(nèi)外組織或者個人經(jīng)批準可以設立科學技術獎勵基金,獎勵在科學技術進步活動中做出突出貢獻的組織和個人。
第五十一條按規(guī)定經(jīng)考核達到科技進步先進縣(市、區(qū))標準的,由省人民政府給予表彰、獎勵。
對市、縣(市、區(qū))領導進行科技進步目標責任制考核的結果,作為對市、縣(市、區(qū))領導實行獎懲、任免職務的重要依據(jù)之一。
第五十二條違反本條例有關規(guī)定的,由有關部門按照《中華人民共和國科學技術進步法》的規(guī)定予以查處。
第九章附則
第五十三條本條例自公布之日起施行。
