天津市加強知識產(chǎn)權管理和保護促進技術創(chuàng)新的實施意見
為貫徹落實《中共天津市委關于加速科技進步和技術創(chuàng)新的若干意見》(津黨發(fā)[1999]39號),切實加強知識產(chǎn)權的管理和保護,促進我市自主知識產(chǎn)權開發(fā)和利用,推動科技進步和經(jīng)濟發(fā)展,特提出如下實施意見:
一、提高全社會的知識產(chǎn)權保護意識,加強對知識產(chǎn)權的管理
(一)各級政府要加強對知識產(chǎn)權工作的領導,增強全社會知識產(chǎn)權保護意識,將知識產(chǎn)權教育列入普法教育計劃;在行政學院設置知識產(chǎn)權課程。
(二)各區(qū)、縣人民政府要指定有關部門加強知識產(chǎn)權管理,配備專職人員負責知識產(chǎn)權管理和保護工作。
(三)企業(yè)、科研機構、高等院校要設專人管理本單位的知識產(chǎn)權事務。各單位應安排專項資金用于知識產(chǎn)權的取得、維持和實施;積極利用知識產(chǎn)權制度和與本單位業(yè)務相關的知識產(chǎn)權信息,制定本單位的知識產(chǎn)權發(fā)展和保護戰(zhàn)略;建立和健全本單位的知識產(chǎn)權管理制度。
(四)知識產(chǎn)權工作應列為企事業(yè)單位領導任期目標責任制的重要考核指標;發(fā)明和實用新型專利申請授權后,要作為職稱評聘的業(yè)績成果。
(五)審批企業(yè)集團、認定企業(yè)技術中心和高新技術企業(yè)要把建立知識產(chǎn)權管理制度和自主知識產(chǎn)權擁有量作為重要條件之一,在同等條件下優(yōu)先考慮。市級企業(yè)技術中心在3年內(nèi)沒有取得專利權的,停止享受有關扶持政策。
(六)要把取得知識產(chǎn)權,特別是專利權作為技術創(chuàng)新工作主要內(nèi)容之一,具有發(fā)明專利的產(chǎn)品,可優(yōu)先認定為市級新產(chǎn)品。
(七)從事應用開發(fā)研究的科研機構,除不適宜或不能申請專利的技術領域外,在2年內(nèi)沒有專利產(chǎn)出的,有關部門不再給予科研經(jīng)費資助。
(八)已申請發(fā)明和實用新型專利的項目,在實際應用中,取得良好經(jīng)濟效益或社會效益的,可直接申報科技成果登記,其中符合科技成果獎勵條件的可申報科技獎勵。在市科技獎勵評審中,要把獲得專利權作為科技成果獎勵的重要條件。
(九)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,所經(jīng)營的產(chǎn)品或提供的服務在進入市場前,要及時注冊商標;要加大對商標的培育、投入和保護力度,創(chuàng)天津著名商標和中國馳名商標,提高企業(yè)的競爭能力。
(十)企業(yè)在合資合作過程中,要切實保護著名商標,將其作為無形資產(chǎn)經(jīng)評估后參與合資合作,防止無形資產(chǎn)的流失。
(十一)凡標注為專利產(chǎn)品,卻無正當理由拒不提供專利有效證件的,視為非專利產(chǎn)品。
二、充分利用知識產(chǎn)權信息資源,提高技術創(chuàng)新的起點
(十二)政府有關部門在進行產(chǎn)業(yè)化調整、高新技術產(chǎn)業(yè)化項目和科研計劃項目立項及制定涉及技術創(chuàng)新的重大決策前,應利用專利和其他知識產(chǎn)權信息資源進行可行性論證,以保證決策的客觀性和準確性。
科研計劃項目應以形成自主知識產(chǎn)權為研究開發(fā)的重要目標之一,明確規(guī)定知識產(chǎn)權的權益歸屬,并納入項目驗收內(nèi)容。
申報科研計劃項目的單位和個人應提交相關技術領域的專利文獻檢索報告。
(十三)企業(yè)、科研機構、高等院校在進行科研、技術改造、技術引進、技術出口和高新技術產(chǎn)業(yè)化項目立項時,要利用專利和其他知識產(chǎn)權信息資源進行可行性論證,避免低水平重復研究或侵犯他人知識產(chǎn)權。在項目進行過程中,應進行專利及其他知識產(chǎn)權信息跟蹤,及時調整研究開發(fā)目標。取得成果后,應及時確定必要的保護形式,通過申請專利、技術秘密或其他知識產(chǎn)權保護形式加以保護。
三、促進我市自主知識產(chǎn)權開發(fā)和利用的財稅政策
(十四)設立知識產(chǎn)權專項資金,資助我市自主知識產(chǎn)權開發(fā)和利用工作,進一步推動技術創(chuàng)新活動,對經(jīng)認定的發(fā)明和實用新型專利的申請、使用及專利信息網(wǎng)絡建設等予以資助。主要包括:
1.對本市企事業(yè)單位和個人經(jīng)認定為發(fā)明和實用新型專利的申請,資助部分專利申請費和發(fā)明專利申請維持費;對符合我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并屬于市級重點新產(chǎn)品的高新技術專利(包括申請國外發(fā)明專利),資助全部專利申請費和第一次發(fā)明專利申請維持費,并資助部分專利代理費。
2.對企業(yè)購買符合我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大科技成果、專利技術所支付的轉讓費用,給予適當資金補助。
3.對列入市重點的科研、技術改造、高新技術產(chǎn)業(yè)化項目和專利示范工程項目以及專利工作試點企業(yè),由市知識產(chǎn)權專項資金資助,無償提供國內(nèi)外專利文獻檢索和咨詢服務,提供相關的應用專利技術目錄和相關資訊。
4.對我市具有自主知識產(chǎn)權的專利技術應用項目,在科技三項費用資金安排上予以支持。
(十五)進一步完善和落實鼓勵技術創(chuàng)新的財稅政策,推動以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設。
1.鼓勵專利實施轉化和應用。經(jīng)主管財稅部門審核批準,對經(jīng)認定的我市首次生產(chǎn)的發(fā)明專利產(chǎn)品從銷售之日起3年內(nèi),該產(chǎn)品實現(xiàn)利潤部分免征企業(yè)所得稅。
2.鼓勵專利貿(mào)易,促進專利實施。對已申請注冊的專利權的轉讓、專利實施許可,以及相關的技術咨詢、技術服務的收入,可按規(guī)定向稅務部門申請免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
3.對專利發(fā)明人和實施人給予獎勵。專利權轉讓方或專利實施許可方,可從轉讓收入的凈收益中提取30%,作為專利發(fā)明或設計人員的獎勵。
專利權受讓方或實施被許可方,可從專利實施獲利3至5年內(nèi),從實施專利所得的凈收益中提取5%,作為對實施專利有貢獻人員的獎勵。
一、提高全社會的知識產(chǎn)權保護意識,加強對知識產(chǎn)權的管理
(一)各級政府要加強對知識產(chǎn)權工作的領導,增強全社會知識產(chǎn)權保護意識,將知識產(chǎn)權教育列入普法教育計劃;在行政學院設置知識產(chǎn)權課程。
(二)各區(qū)、縣人民政府要指定有關部門加強知識產(chǎn)權管理,配備專職人員負責知識產(chǎn)權管理和保護工作。
(三)企業(yè)、科研機構、高等院校要設專人管理本單位的知識產(chǎn)權事務。各單位應安排專項資金用于知識產(chǎn)權的取得、維持和實施;積極利用知識產(chǎn)權制度和與本單位業(yè)務相關的知識產(chǎn)權信息,制定本單位的知識產(chǎn)權發(fā)展和保護戰(zhàn)略;建立和健全本單位的知識產(chǎn)權管理制度。
(四)知識產(chǎn)權工作應列為企事業(yè)單位領導任期目標責任制的重要考核指標;發(fā)明和實用新型專利申請授權后,要作為職稱評聘的業(yè)績成果。
(五)審批企業(yè)集團、認定企業(yè)技術中心和高新技術企業(yè)要把建立知識產(chǎn)權管理制度和自主知識產(chǎn)權擁有量作為重要條件之一,在同等條件下優(yōu)先考慮。市級企業(yè)技術中心在3年內(nèi)沒有取得專利權的,停止享受有關扶持政策。
(六)要把取得知識產(chǎn)權,特別是專利權作為技術創(chuàng)新工作主要內(nèi)容之一,具有發(fā)明專利的產(chǎn)品,可優(yōu)先認定為市級新產(chǎn)品。
(七)從事應用開發(fā)研究的科研機構,除不適宜或不能申請專利的技術領域外,在2年內(nèi)沒有專利產(chǎn)出的,有關部門不再給予科研經(jīng)費資助。
(八)已申請發(fā)明和實用新型專利的項目,在實際應用中,取得良好經(jīng)濟效益或社會效益的,可直接申報科技成果登記,其中符合科技成果獎勵條件的可申報科技獎勵。在市科技獎勵評審中,要把獲得專利權作為科技成果獎勵的重要條件。
(九)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,所經(jīng)營的產(chǎn)品或提供的服務在進入市場前,要及時注冊商標;要加大對商標的培育、投入和保護力度,創(chuàng)天津著名商標和中國馳名商標,提高企業(yè)的競爭能力。
(十)企業(yè)在合資合作過程中,要切實保護著名商標,將其作為無形資產(chǎn)經(jīng)評估后參與合資合作,防止無形資產(chǎn)的流失。
(十一)凡標注為專利產(chǎn)品,卻無正當理由拒不提供專利有效證件的,視為非專利產(chǎn)品。
二、充分利用知識產(chǎn)權信息資源,提高技術創(chuàng)新的起點
(十二)政府有關部門在進行產(chǎn)業(yè)化調整、高新技術產(chǎn)業(yè)化項目和科研計劃項目立項及制定涉及技術創(chuàng)新的重大決策前,應利用專利和其他知識產(chǎn)權信息資源進行可行性論證,以保證決策的客觀性和準確性。
科研計劃項目應以形成自主知識產(chǎn)權為研究開發(fā)的重要目標之一,明確規(guī)定知識產(chǎn)權的權益歸屬,并納入項目驗收內(nèi)容。
申報科研計劃項目的單位和個人應提交相關技術領域的專利文獻檢索報告。
(十三)企業(yè)、科研機構、高等院校在進行科研、技術改造、技術引進、技術出口和高新技術產(chǎn)業(yè)化項目立項時,要利用專利和其他知識產(chǎn)權信息資源進行可行性論證,避免低水平重復研究或侵犯他人知識產(chǎn)權。在項目進行過程中,應進行專利及其他知識產(chǎn)權信息跟蹤,及時調整研究開發(fā)目標。取得成果后,應及時確定必要的保護形式,通過申請專利、技術秘密或其他知識產(chǎn)權保護形式加以保護。
三、促進我市自主知識產(chǎn)權開發(fā)和利用的財稅政策
(十四)設立知識產(chǎn)權專項資金,資助我市自主知識產(chǎn)權開發(fā)和利用工作,進一步推動技術創(chuàng)新活動,對經(jīng)認定的發(fā)明和實用新型專利的申請、使用及專利信息網(wǎng)絡建設等予以資助。主要包括:
1.對本市企事業(yè)單位和個人經(jīng)認定為發(fā)明和實用新型專利的申請,資助部分專利申請費和發(fā)明專利申請維持費;對符合我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并屬于市級重點新產(chǎn)品的高新技術專利(包括申請國外發(fā)明專利),資助全部專利申請費和第一次發(fā)明專利申請維持費,并資助部分專利代理費。
2.對企業(yè)購買符合我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大科技成果、專利技術所支付的轉讓費用,給予適當資金補助。
3.對列入市重點的科研、技術改造、高新技術產(chǎn)業(yè)化項目和專利示范工程項目以及專利工作試點企業(yè),由市知識產(chǎn)權專項資金資助,無償提供國內(nèi)外專利文獻檢索和咨詢服務,提供相關的應用專利技術目錄和相關資訊。
4.對我市具有自主知識產(chǎn)權的專利技術應用項目,在科技三項費用資金安排上予以支持。
(十五)進一步完善和落實鼓勵技術創(chuàng)新的財稅政策,推動以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設。
1.鼓勵專利實施轉化和應用。經(jīng)主管財稅部門審核批準,對經(jīng)認定的我市首次生產(chǎn)的發(fā)明專利產(chǎn)品從銷售之日起3年內(nèi),該產(chǎn)品實現(xiàn)利潤部分免征企業(yè)所得稅。
2.鼓勵專利貿(mào)易,促進專利實施。對已申請注冊的專利權的轉讓、專利實施許可,以及相關的技術咨詢、技術服務的收入,可按規(guī)定向稅務部門申請免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
3.對專利發(fā)明人和實施人給予獎勵。專利權轉讓方或專利實施許可方,可從轉讓收入的凈收益中提取30%,作為專利發(fā)明或設計人員的獎勵。
專利權受讓方或實施被許可方,可從專利實施獲利3至5年內(nèi),從實施專利所得的凈收益中提取5%,作為對實施專利有貢獻人員的獎勵。
