第一條 為加強(qiáng)對省級科技計劃項目（含課題，下同）評估評審活動的監(jiān)督檢查，規(guī)范項目評估評審過程中有關(guān)單位和個人的行為，保證項目評估評審工作廉潔高效依法進(jìn)行，參照國家科學(xué)技術(shù)部第7號令頒布的《國家科技計劃項目評估評審行為準(zhǔn)則與督查辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
　　第二條 項目評估，是指省科技廳科技計劃管理部門根據(jù)需要按照公開、公平和競爭的原則，擇優(yōu)遴選具有科技評估能力的評估機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定的程序、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對項目進(jìn)行的專業(yè)化咨詢和評判活動。
　　項目評審，是指省科技廳科技計劃管理部門組織或委托有關(guān)單位組織科技、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家，按照規(guī)定的程序、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對項目進(jìn)行的咨詢和評判活動。
　　第三條 本辦法適用于在項目立項（含項目招標(biāo)，下同）、項目檢查、項目驗收等過程中組織或參與評估、評審活動的單位和個人，包括項目評估評審活動的組織者、承擔(dān)者，項目評估人員和評審專家以及項目推薦者和項目申請者（含投標(biāo)人和項目責(zé)任人，下同）。
　　第四條 評估機(jī)構(gòu)的項目評估報告或評審專家的項目評審意見是省科技廳管理決策的重要參考依據(jù)。項目評估和項目評審活動應(yīng)按照國家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，堅持獨立、客觀、公正的原則，并自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督。
　　第五條 項目評估評審組織者，即省科技廳科技計劃管理部門及其相關(guān)人員，以及受省科技廳委托，組織項目評估評審活動的有關(guān)單位及其相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行項目立項、檢查、驗收工作中評估評審的各項規(guī)則、程序和辦法，正確履行對項目評估評審的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職能，忠于職守、依法行政、廉潔自律。
　　項目評估評審組織者在組織評估評審活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┎坏弥苯訁⑴c或干預(yù)項目評估評審活動，不得向評估機(jī)構(gòu)、評估人員和評審專家施加傾向性影響；
　?。ǘ?不得利用組織項目評估評審活動之便謀取不正當(dāng)利益，索取和接受評估評審對象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處，不得領(lǐng)取評估評審費、勞務(wù)費；
　?。ㄈ?不得委托不具備規(guī)定條件的評估機(jī)構(gòu)或聘請不具備規(guī)定條件的評審專家承擔(dān)項目評估評審活動；不得聘請按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避或在以往評估評審工作中有不良記錄的評估機(jī)構(gòu)或評審專家；
　?。ㄋ模┎坏眠`反保密規(guī)定，擅自泄露評估評審資料、評估人員或評審專家名單、項目評估報告、評審專家意見或其他應(yīng)當(dāng)保密的評估評審情況；
　?。ㄎ澹┎坏秒[瞞、歪曲或不如實反映評估機(jī)構(gòu)或評審專家提出的明確意見；
　?。┎坏么骋豁椖苛㈨椛暾堈咭耘懦馄渌暾堈撸?br>　?。ㄆ撸?嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、辦法，處理與評估評審工作相關(guān)的質(zhì)詢、異議和舉報；
　?。ò耍?不得有其他玩忽職守，徇私舞弊以及妨礙項目評估評審活動正常進(jìn)行的行為。
　　第六條 項目評估評審活動承擔(dān)者，即受委托承擔(dān)評估評審活動的科技評估機(jī)構(gòu)、評審組織及其相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守項目評估評審有關(guān)規(guī)則、程序和辦法，在受委托的范圍內(nèi)開展項目評估評審活動。
　　項目評估評審活動承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┎坏美贸袚?dān)項目評估評審活動之便謀取不正當(dāng)利益，索取或接受評估對象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處；
　?。ǘ┎坏眠`反項目評估評審工作方案和預(yù)算的規(guī)定；
　?。ㄈ┎坏迷谝?guī)定程序以外向評審專家施加傾向性影響，損害國家利益或其他項目申請者合法權(quán)益；
　?。ㄋ模┎坏脼樵u估評審對象編寫與所評項目有關(guān)的立項可行性報告，或檢查、驗收所評項目工作中要求提供的材料；未經(jīng)省科技廳授權(quán)，不得擅自到評估評審單位進(jìn)行調(diào)研、檢查等活動；
　　（五）不得違反保密規(guī)定，擅自泄露評估評審資料、評估人員或評審專家名單、項目評估報告、評審專家意見或其他應(yīng)當(dāng)保密的評估評審情況；
　?。┎坏糜衅渌婧雎毷兀咚轿璞滓约胺恋K項目評估評審活動正常進(jìn)行的行為。
　　第七條 項目評估人員和評審專家應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的態(tài)度和方法，嚴(yán)格依照項目評估評審工作的有關(guān)規(guī)定、程序和辦法，獨立、客觀、公正、實事求是地對項目作出評價或提出意見。
　　項目評估人員或評審專家在項目評估評審活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）發(fā)現(xiàn)與項目或項目申請者存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動向項目評估評審組織者申明并回避；
　?。ǘ┎坏美迷u估人員或評審專家的特殊身份和影響力，索取或接受評估評審對象以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處；或與評估評審對象及相關(guān)人員串通，為有利益關(guān)系者獲得項目立項或通過檢查、驗收提供便利；
　?。ㄈ┎坏脡褐撇煌瑢W(xué)術(shù)觀點和其他專家意見；
　?。ㄋ模┎坏脼榈贸鲋饔^期望的結(jié)論，投機(jī)取巧、斷章取義、片面作出與客觀事實不符的評價；
　?。ㄎ澹﹪?yán)格遵守保密規(guī)定。未經(jīng)允許，不得單獨與評估評審對象及相關(guān)人員接觸、不得復(fù)制保留或向他人擴(kuò)散評估評審資料、不得擅自披露、使用或許可使用被評估評審對象的商業(yè)秘密；
　?。┎坏糜衅渌咚轿璞?，違背科學(xué)道德、有失公允的行為。
　　第八條 項目推薦者，即各級科技行政管理部門、有關(guān)單位及相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)對推薦申請立項或檢查、驗收的項目進(jìn)行必要的考察、論證，如實反映所推薦項目和項目申請者情況，以及與項目申請者的關(guān)系、對項目申請者的了解程度。
項目推薦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）不得歧視潛在項目申請者，故意不推薦符合申請條件的項目；
　?。ǘ┎坏门c項目申請者串通，在項目立項申請材料或檢查、驗收申請材料中弄虛作假；
　?。ㄈ┎坏脼轫椖可暾堈呃P(guān)系，干擾項目評估評審工作；
　?。ㄋ模┎坏盟魅』蚪邮茼椖可暾堈咭约跋嚓P(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或其他好處；
　?。ㄎ澹┎坏糜衅渌婧雎毷兀咚轿璞滓约胺恋K項目評估評審活動正常進(jìn)行的行為。
　　第九條 項目申請者在項目的立項、檢查、驗收過程中，有義務(wù)接受并配合評估評審，按要求提供與項目有關(guān)的全部資料和信息，確保所提供資料和信息真實、有效。
項目申請者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┎坏门撟骷?，故意在項目評估評審活動中提供虛假資料、信息；
　?。ǘν豁椖浚òㄑ芯績?nèi)容相同或相近的項目）不得重復(fù)申請立項；
　　（三）不得相互串通或與科技計劃項目管理人員、評估人員、評審專家串通，以不正當(dāng)手段獲取有關(guān)項目的評估評審信息；
　?。ㄋ模┎坏孟蝽椖吭u估評審組織者、承擔(dān)者以及項目推薦者、項目評估人員和評審專家饋贈或許諾饋贈錢物或給予其他好處；
　?。ㄎ澹┎坏镁幵熘e言、捏造事實詆毀、侮辱、陷害科技計劃項目管理者、項目評估評審活動承擔(dān)者、項目評估人員、評審專家和其他項目申請者；
　?。┎坏眠M(jìn)行其他妨礙項目評估評審活動獨立、客觀、公正開展的行為。
　　第十條 省監(jiān)察廳駐省科技廳監(jiān)察室、省科技廳綜合計劃與科技經(jīng)費管理部門依照本辦法的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)對項目評估評審活動的監(jiān)督檢查。
　　第十一條 評估評審活動的督查工作可以采取經(jīng)常性督查和專項性督查的形式。經(jīng)常性督查是指對項目評估評審活動進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查；專項性督查是指對項目評審某個環(huán)節(jié)或某類項目進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于重大項目的評估評審活動應(yīng)當(dāng)采取專項性督查方式進(jìn)行重點督查。
　　第十二條 評估評審活動的督查工作，可以采取下列方式：
　?。ㄒ唬┞犎≡u估評審活動各方當(dāng)事人的匯報；
　?。ǘ┎殚喤c評估評審有關(guān)的文件、合同、材料等；
　　（三）參加與評估評審事項有關(guān)的會議；
　?。ㄋ模┫蛴嘘P(guān)單位和個人調(diào)查核實；
　?。ㄎ澹┢渌m當(dāng)方式。
　　第十三條 省科技廳各專項科技計劃主管部門及其相關(guān)人員違反本辦法第五條規(guī)定之一的，可視問題嚴(yán)重程度，對主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
　　第十四條 受委托組織項目評估評審活動承擔(dān)者違反本辦法第六條規(guī)定之一的，省科技廳可以分別情況責(zé)令改正、給予警告、通報批評或終止評估或評審委托；非法收受財物的，按國家有關(guān)規(guī)定沒收所收受的財物；構(gòu)成違紀(jì)的，建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
　　第十五條 項目評估人員和評審專家違反本辦法第七條規(guī)定之一的，省科技廳可以分別情況責(zé)令改正、記錄不良信用、給予警告、通報批評、宣布評估評審意見無效直至取消其參加評估評審活動的資格；構(gòu)成違紀(jì)的，建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
　　第十六條 項目推薦者和項目申請者違反本辦法第八條、第九條規(guī)定之一的，省科技廳可以分別情況責(zé)令改正，給予警告、通報批評、取消項目立項資格、終止項目合同，追回已撥經(jīng)費、直至一定時限內(nèi)取消相關(guān)人員或單位推薦項目或承擔(dān)省級科技計劃項目的資格；構(gòu)成違紀(jì)的，建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
　　第十七條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)省級科技計劃項目評估評審活動存在問題的，可以向省科技廳進(jìn)行舉報和投訴。駐省科技廳監(jiān)察室以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定作出處理。
　?。ㄒ唬κ鹈e報的，應(yīng)當(dāng)對舉報人及舉報內(nèi)容保密。在對反映的問題調(diào)查核實、做出處理后，將核實、處理結(jié)果告知舉報人并聽取意見；對捏造事實，進(jìn)行誣告陷害的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
　?。ǘδ涿e報的材料，有具體事實的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步核實，并確定處理辦法。對重要問題的處理結(jié)果，要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報；沒有具體事實的，可登記留存。
　　（三）對投訴人的投訴，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照信訪工作的有關(guān)規(guī)定及時辦理。
　　第十八條 江蘇省科技進(jìn)步獎評審工作、成果鑒定工作參照本辦法執(zhí)行。
　　第十九條 本辦法自2003年10月10日起試行。