第一章 總 則
　　　　第一條 為規(guī)范自治區(qū)科技計劃項目管理，提高政府財政科技投入的使用效率，保證科技計劃項目管理的公開、公正和科學(xué)。根據(jù)《國家科技計劃項目管理暫行辦法》，特制定本辦法。
　　　　第二條 本辦法適用于自治區(qū)政府財政支持的科技攻關(guān)計劃、科技興農(nóng)計劃、國際科技合作計劃(以下簡稱科技計劃)等項目管理的各環(huán)節(jié)。
　　　　第三條 自治區(qū)科技計劃項目由科技廳組織實施，堅持依法管理、規(guī)范權(quán)限、明確職責、管理公開。精簡高效的原則。
　　　　第四條 自治區(qū)科技計劃根據(jù)支持重點分為重大項目、引導(dǎo)項目兩類。實行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，自主開發(fā)、創(chuàng)新與引進、消化、吸收并重。
　　　　重大項目主要支持優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域，主要包括對產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和社會可持續(xù)發(fā)展帶動作用大、覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的核心技術(shù)、共性技術(shù)及其配套集成技術(shù)的研究開發(fā)與示范；引導(dǎo)項目將符合自治區(qū)科技計劃方向和條件的，對市縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會可持續(xù)發(fā)展具有較強帶動作用，或能提升市縣級科技創(chuàng)新能力的項目列入自治區(qū)科技計劃指導(dǎo)實施。
第二章 立項
　　　　第五條 立項原則:
　　　　(一)與自治區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展目標緊密結(jié)合，符合自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、對產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、新興產(chǎn)業(yè)形成和社會可持續(xù)發(fā)展帶動性大，或與國家、自治區(qū)重大工程建設(shè)相配套;
　　　　(二)項目目標集中、具體，技術(shù)先進;具有較強的應(yīng)用和發(fā)展前景;
　　　　(三)有一定的基礎(chǔ)條件，三年內(nèi)經(jīng)過努力可以完成項目確定的目標。
　　　　第六條 自治區(qū)科技計劃立項一般包括申請或招標、審批、簽約三個基本程序。
　　　　第七條 自治區(qū)科技廳在啟動項目申請工作前，由發(fā)展計劃處會同有關(guān)主管項目處室，于當年第三季度發(fā)布下年度項目指南和優(yōu)先支持領(lǐng)域。并依據(jù)計劃的性質(zhì)、宗旨和功能定位，明確申請項目的選擇范圍、領(lǐng)域、規(guī)模、目標及承擔項目應(yīng)具備的必要務(wù)件。確定項目申報的時間、渠道、方式。
　　　　第八條 項目指南和優(yōu)先領(lǐng)域已有明確的目標和優(yōu)勢，并符合招標投標條件的，應(yīng)當根據(jù)《科技項目招標投標暫行管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　　　第九條 申請項目者(包括單位或個人)應(yīng)當符合以下基本條件:
　　　　(一)符合不同計劃對申請者主體資格(包括法人性質(zhì)、經(jīng)濟性質(zhì)、國籍)等方面要求;
　　　　(二)在相關(guān)研究領(lǐng)域和專業(yè)具有一定學(xué)術(shù)她位和技術(shù)優(yōu)勢;
　　　　(三)具有為完成項目必備的人才條件和技術(shù)裝備;
　　　　(四)具有與項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累;
　　　　(五)具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力;
　　　　(六)具有完成項目的良好信譽度。
　　　　第十條 申請項目應(yīng)提供以下三部分材料;
　　　　(一)項目申請書(由科技廳統(tǒng)一印刷);
　　　　(二)項目可行性研究報告;
　　　　(三)項目申請書的附件(與申請書內(nèi)容有關(guān)的證明材料、相關(guān)單位的項目推薦意見等)。
　　　　第十一條 申請、立項程序:
　　　　(一)項目申請渠道可按行政隸屬關(guān)系逐級審核上報;或由申請者經(jīng)有關(guān)行業(yè)部門或市縣科技管理部門審核、推薦;
　　　　(二)根據(jù)科技廳計劃項目管理職能劃分，由主管項目處室分別負責項目的受理工作;
　　　　(三)主管項目處室對受理的所有項目申請書進行咨詢、審查，提出初審意見(包括需要招標、論證或評估、擇優(yōu)委任等方式進行選擇的項目)，報主管廳長簽署意見。由發(fā)展計劃處匯總后提交廳務(wù)會審核，然后會同主管項目處室組織或委托有關(guān)機構(gòu)進行項目的招標、可行性論證、評審或評估。
　　　　對于符合評估條件的項目，應(yīng)當依據(jù)《科技評估暫行管理辦法》申有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　　　(四)在項目可行性論證、評審或評估時，應(yīng)對項目的可行、不可行或需要復(fù)議給出明確結(jié)論意見。對需作復(fù)議的項目，申請者應(yīng)對有關(guān)內(nèi)容進行必要的修改，然后將修改完善的論證報告送有關(guān)處室進行復(fù)審。
　　　　(五)主管項目處室對通過招標、論證、評審入選的項目，應(yīng)明確項目(課題)目標、任務(wù)、執(zhí)行年限、組織單位、承擔單位、經(jīng)費預(yù)算安排等，報主管廳長簽署意見，送發(fā)展計劃處。
　　　　(六)發(fā)展計劃處對備主管項目處室提出的項目(課題)及經(jīng)費配置建議進行綜合平衡形成草案后，提交廳務(wù)會審查批準。
　　　　第十二條 發(fā)展計劃處于每年12月初完成了年度各類科技計劃項目的編制，送自治區(qū)計劃委員會匯總。根據(jù)自治區(qū)科技攻關(guān)計劃、國際科技合作計劃(科技興農(nóng)計劃除外)等計劃項目文木，發(fā)展計劃處會同各主管項目處室編制項目經(jīng)費分配計劃，經(jīng)廳務(wù)會審核批準后，送自治區(qū)財政廳會簽。經(jīng)費應(yīng)于每年三月以前下?lián)堋?br>　　　　第十三條 列入自治區(qū)科技計劃的項目(課題)實行統(tǒng)一編號。
　　　　第十四條 列入自治區(qū)科技計劃的項目(課題)，必須通過計劃任務(wù)書形式確定項目(課題)各方的權(quán)利和義務(wù)。項目(課題)計劃任務(wù)書文本由科技廳統(tǒng)一設(shè)計和印刷。項目(課題)承擔者依據(jù)批準的可行性研究報告填寫計劃任務(wù)書，經(jīng)簽約各方共同審核后，方可履行簽訂手續(xù)。項目(課題)計劃任務(wù)書必須在經(jīng)費下達前簽定審批，不按期簽定的，視為自動放棄和撤銷。
　　　　第十五條 對于執(zhí)行結(jié)果可測項目，任務(wù)書中的研究與考核指標必須量化。對執(zhí)行申不可測的項目，任務(wù)書中的研究與考核指標必須有準確含義的定性說明。
　　　　第十六條 計劃任務(wù)書由科技廳發(fā)展計劃處核準后方可生效。
第三章 組織實施管理
　　　　第十七條 自治區(qū)科技計劃一般按項目、課題兩個層次管理，不設(shè)課題的可按項目進行管理。管理采取科技廳、項目組織單位、課題承擔單位分級管理的方式。
　　　　第十八條 科技廳是科技計劃主管部門，其主要職責是:
　　　　(一)組織自治區(qū)科技攻關(guān)計劃、國際科技合作計劃、科技興農(nóng)計劃等的發(fā)展戰(zhàn)略和重點任務(wù)研究。
　　　　(二)組織審議項目申請書并建立備選項目庫，組織項目立項和項目預(yù)算評估或評審，確定項目組織單位和項目(課題)承擔單位，審定立項項目及其保密規(guī)則，會同財政廳審定項目(課題)總預(yù)算，批復(fù)項目實施計劃。
　　　　(三)審定批準項目(課題)任務(wù)書，井根據(jù)項目(課題)任務(wù)書，編制自治區(qū)科技攻關(guān)計劃、科技興農(nóng)計劃、國際科技合作計劃，會同財政廳審定并下達年度項目和課題的經(jīng)費預(yù)算。
　　　　(四)重大項目管理實行責任制，由科技廳主管項目處室直接負責，其他項目可委托自治區(qū)有關(guān)主管部門和市縣科技局或其他管理機構(gòu)直接管理。列入計劃項目中涉及到銀行貸款或擔保資金，科技廳各主管處室配合金融部門、擔保部門統(tǒng)一管理，并會同銀行、擔保中心對資金進行監(jiān)管和回收。
　　　　(五)督促、檢查科技計劃的實施，審查項目年度執(zhí)行報告，組織項目中期檢查，協(xié)調(diào)并審理項目執(zhí)行申需要協(xié)調(diào);處理的重大問題。
　　　　(六)組織項目驗收，匯總登記項目產(chǎn)生的科技成果，按規(guī)定管理科技成果和知識產(chǎn)權(quán)。
　　　　第十九條 根據(jù)項目實施的不同特點，科技廳分別委托自治區(qū)有關(guān)部門(單位)、有關(guān)地市縣科技局及具有一定協(xié)調(diào)組織能力的單位為項目組織單位。
　　　　項目組織單位的基本責任是:
　　　　(一)接受科技廳委托組織編制項目可行性研究報告;
　　　　(二)提出項目(課題)承擔單位及項目(課題)經(jīng)費預(yù)算安排建議，簽訂項目(課題)計劃任務(wù)節(jié);
　　　　(三)落實項目(課題)約定支付匹配的科技經(jīng)費及其他配套條件;
　　　　(四)定期報告項目年度執(zhí)行情況和年度經(jīng)費決算，協(xié)同科技廳主管項目處室進行項目執(zhí)行情況的檢查和評估，協(xié)調(diào)項目的實施，進行技術(shù)保密的實施管理;
　　　　(五)實施項目的統(tǒng)計調(diào)查，督促項目科技成果完成單位辦理科技成果登記手續(xù);
　　　　(六)向科技廳主管項目處室報告項目實施申難以協(xié)調(diào)的問題。
　　　　第二十條 項目(課題)承擔單位是具有較強的科研條件和能力的企業(yè)、科研院所、高等院校等，其基本職責是:　　(一)
　　嚴格執(zhí)行計劃任務(wù)審，完成項目(課題)預(yù)定的目標任務(wù);
　　　　(二)其實報告項目(課題)年度完成情況和經(jīng)費年度
　　　　(三)接受科技廳和項目組織單位對項目(課題)執(zhí)的監(jiān)督檢查;
　　　　(四)接受并配合科技廳委托的有關(guān)中介機構(gòu)所進期評估或驗收評估，準確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料;
　　　　(五)及時報告項目(課題)執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題;
　　　　(六)填報由科技廳印發(fā)的科技計劃統(tǒng)計調(diào)查表和科技成果登記表;
　　　　(七)報告執(zhí)行申知識產(chǎn)權(quán)管理情況和提出知識產(chǎn)權(quán)保護的建議。
　　　　第二十一條 項目實施申必須建立年度執(zhí)行情況報告制度，重大項目實行定期通報制。項目承擔者必須在每年十一月中旬提交上年度執(zhí)行情況，經(jīng)科技廳主管項目處室審核后，于年底送科技廳發(fā)展計劃處匯總。凡不按規(guī)定報告執(zhí)行情況的項目，翌年不予接轉(zhuǎn)，或視為自行終止，并追退已撥經(jīng)費。
　　　　對需要調(diào)整項目(課題)目標、內(nèi)容，變更項目(課題)負責人、關(guān)鍵技術(shù)方案及不可抗拒的因素等對項目產(chǎn)生重大影響的情況，必須及時報告，經(jīng)科技廳批準后執(zhí)行。
　　　　第二十二條 項目(課題)實施時限一般為1-3年，采取有限目標、滾動立項、分年度實施的管理方式。超過二年的項目(課題)應(yīng)進行中期檢查或中期評估。項目(課題)執(zhí)行中因人為因素致使項目難以實施或在預(yù)定的時間內(nèi)不能完成任務(wù)，由項目(課題)承擔者提出書面報告，科技廳可以采取警告、通報批評、直至取消合同任務(wù)的處罰。
　　　　第二十三條 建立科技計劃管理聯(lián)系會認制度。加強科技計劃項目進展情況的統(tǒng)計，形成知識產(chǎn)權(quán)情況匯總分析，項目經(jīng)費監(jiān)督使用等，井及時向廳務(wù)會通報各類計劃執(zhí)行情況。
第四章 經(jīng)費管理
　　　　第二十四條 自治區(qū)科技計劃經(jīng)費由政府財政專項撥款，項目組織單位和課題承擔單位配套等多渠道籌集構(gòu)成，鼓勵引導(dǎo)社會資金投入各類科技計劃。
　　　　第二十五條 科技項目經(jīng)費主要用于項目實施期間的項目研究開發(fā)費和計劃管理費。
　　　　第二十六條 科技項目經(jīng)費管理，按照《自治區(qū)科技計劃經(jīng)費管理辦法》(另行制定)執(zhí)行。
　　　　第二十七條 財政廳、科技廳直接或委托有關(guān)機構(gòu)對科技計劃經(jīng)費的使用和管理情況進行監(jiān)督、檢查。項目組織單位和承擔單位負責對經(jīng)費的管理和使用情況進行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，對違反經(jīng)費使用規(guī)定、不按照項目或課題預(yù)算執(zhí)行等，財政廳、科技廳有權(quán)停止撥款直到終止任務(wù)。