為深入實施科教興市戰(zhàn)略，加快高新技術成果轉化和產業(yè)化進程，推動產業(yè)結構的調整和升級，實現(xiàn)經濟增長方式的根本轉變。特作如下規(guī)定。
　　一、為促進高新技術成果轉化和產業(yè)化，我市實行重點高新技術成果轉化項目認定制度、由市政府有關部門和專家組成長春市高新技術成果轉化項目認定委員會，對在長轉化的國內外高新技術項目進行認定。認定委員會下設辦公室（設在市科委），負責日常認定管理工作、凡經認定的高新技術成果轉化項目，給予重點扶持。
　　二、繼續(xù)加大財政對科技的投入。1999年市本級科技三項費用要達到當年財政預算支出的 13％，從 2000至 2002年每年遞增 20％。
　　三、加大對高新技術成果轉化風險投入。從1999年起至2002年，市科技主管部門每年從科技三項費用中劃出500萬元市財政每年再安排1000萬元，專項用于高新技術成果轉化風險資金，按照市場運作方式，在力爭保值的前提下，主要用于經認定的重點高新技術項目的轉化和產業(yè)化、各縣（市）區(qū)政府可結合實際參照辦理。
　　四、1998至 2000年，對經認定的高新技術成果轉化項目，政府返還項目用地的土地使用費、土地出讓金；免收購置生產經營用房的交易手續(xù)費和產權登記費。
　　五、經認定的高新技術成果轉化項目，從產品第一次銷售之日起3年內，營業(yè)稅和企業(yè)所得稅、增值稅的地方收入部分，視情況由同級財政列收列支返還、其中85％返回企業(yè)，15％納入高新技術成果轉化風險資金集中使用。
　　六、屬市政府為促進高新技術成果轉化而資助的應用性研究開發(fā)項目，其成果要盡快組織轉化、凡1年內未實施轉化的，必須向社會公開轉讓，并暫停對項目承擔單位和個人的政府資助。
　　凡屬應用性研究成果尚未進人實際應用階段的，不予受理申請市級鑒定；未實施成果轉化的科技項目，不予受理申報市級獎勵。
　　七、鼓勵企業(yè)自行創(chuàng)辦或與科研單位、高等院校合作建立中試基地、技術開發(fā)中心、工程技術研究中心、企業(yè)博士后工作站等，促進產學研結合提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力、凡屬財務獨立核算的，經市科技主管部門認定，可享受獨立科研機構的優(yōu)惠政策
　　八、鼓勵和支持科研單位、高等學校及各類企業(yè)以多種形式開發(fā)、轉化高新技術項目，對重點高新技術項目，有關部門要優(yōu)先予以立項，對具備向上級申報條件的項目，要積極向國家、省有關部門上報，爭取資金支持。
　　九、為促進高新技術成果的開發(fā)和轉化，對專門從事扶持高新技術研究開發(fā)和承擔中試風險的各類企業(yè)，經市科技主管部門認定，稅務機關批準，免征一切稅費。
　　對研究開發(fā)的高新技術中間試驗產品，經市科技主管部門認定，稅務機關批準，暫免征各項稅收的地方收入部分，免收與中間試驗產品相關的各項行政事業(yè)性收費（國家有規(guī)定的除外）。
　　十、高新技術企業(yè)開發(fā)生產的國家級新產品，自產品銷售之日起3年內省市級新產品自產品銷售之日起2年內，由同級財政部門對該產品新增利潤實際繳納的所得稅和新增增值稅的地方收入部分實行全額返還，專項用于企業(yè)的技術開發(fā)。
　　十一、高新技術企業(yè)用于技術開發(fā)的費用應逐年有所增長，對增長幅度在10％以上的企業(yè)可再按實際發(fā)生額的50％抵扣應納稅所得額。
　　十二、大力支持科研院所、高等學校興辦高新技術企業(yè)，對其用地可按最低標準繳納土地使用權出讓金；與各類企業(yè)進行資產重組的，免收各項產權交易費用
　　十三、鼓勵駐長科研單位、高等學校和企業(yè)以參股、兼并、收購、租賃、托管等方式實行資源優(yōu)化重組，組建高新技術企業(yè)，可享受長春市有關企業(yè)改革的各項優(yōu)惠政策。
　　十四、支持科研單位、高等學校與企業(yè)組建企業(yè)集團公司，對具備標準的優(yōu)先審批列為重點企業(yè)集團，享受支持重點企業(yè)集團的優(yōu)惠政策對暫不具備重點企業(yè)集團標準，但項目好、有市場潛力，3年內可望達標的高新技術企業(yè)，經批準也可享受相關的優(yōu)惠政策。
　　十五、支持長春長江路電腦科技商品經營開發(fā)區(qū)的建設與發(fā)展，促進區(qū)內的電腦及相關商品交易、各類技術交易和高新技術的開發(fā)與轉化。
　　十六、支持生物工程、電子信息、新材料和光機電一體化等重點高新技術領域的產品開發(fā)和生產。對我市高新技術企業(yè)開發(fā)生產的生物工程新藥，在藥品療效價格比相近的情況下，市衛(wèi)生主管部門優(yōu)先列入基本醫(yī)療用藥目錄；對開發(fā)生產的電子信息、新材料、光機電一體化等高新技術產品，有關部門要積極推廣，優(yōu)先采用。
　　十七、優(yōu)先支持具備條件的重點高新技術企業(yè)股票上市，以多種方式融資，支持高新技術項目發(fā)展建設。
　　十八、鼓勵利用外資發(fā)展高新技術產業(yè)，外商投資建立高新技術企業(yè)，除享受國家。省、市有關鼓勵外商投資的各項優(yōu)惠政策外，經認定符合高新技術企業(yè)條件的，同時享受高新技術企業(yè)優(yōu)惠待遇。
　　十九、鼓勵以高新技術成果出資入股組建高新技術企業(yè)，經市科技主管部門認定，成果作價金額可以超過注冊資本的20％，技術含量高、市場前景好的，占注冊資本的比例最高可達35％。
　　高新技術成果（包括職務發(fā)明）的主要研究開發(fā)人員和成果轉化的主要實施者，根據(jù)其實際貢獻可獲得與之相當?shù)墓蓹嗍找?，所占比例不受限制?
　　二十、對在高新技術產業(yè)化工作中成績突出，使企業(yè)連續(xù)3年效益增長20％以上的高新技術企業(yè)經營管理者，可給予不高于10％的創(chuàng)業(yè)股。或給予年新增稅后利潤10％至20％的獎勵。
　　二十一、對在高新技術產業(yè)化工作中取得顯著成績的科技人員，可優(yōu)先推薦申報授予國家或省、市有突出貢獻的中青年專家稱號和享受政府特殊津貼、對符合重獎條件的按《長春市重獎有突出貢獻科技人員暫行辦法》的規(guī)定給予重獎。
　　二十二、鼓勵外省市科技人員和海外留學人員帶高新技術成果來長實施轉化，經市科技主管部門認定，可優(yōu)先列入本市科技發(fā)展計劃，優(yōu)先享受高新技術成果轉化風險資金支持，并準予其本人和配偶及未成年子女調入本市，免交價格調節(jié)基金。
　　二十三、鼓勵黨政機關、事業(yè)單位的工作人員經批準離職創(chuàng)辦、領辦科技企業(yè)或到本市高新技術企業(yè)任職，原身份保留3年。工齡20年以上的，由原單位發(fā)80％工資，不滿20年的發(fā)60％工資，按正常標準晉升工資，養(yǎng)老保險按有關規(guī)定執(zhí)行。
　　鼓勵專業(yè)技術人員到高新技術企業(yè)任職、兼職，發(fā)揮技術專長、凡經批準脫離原單位的專業(yè)技術人員，原身份可保留3年，3年內返回原單位工作的，不影響正常工資晉級和職稱評定。
　　二十四、對從事應用性研究開發(fā)的工程技術人員晉升高一級專業(yè)技術職務，要將其高新技術成果轉化工作的業(yè)績作為必要條件，對業(yè)績突出的，可不受學歷、資歷等條件的限制，予以破格評定相應的專業(yè)技術職務任職資格。
　　二十五、規(guī)范對高新技術企業(yè)的收費項目，各級行政執(zhí)法部門和有關單位，要嚴格執(zhí)行市政府關于行政事業(yè)性收費管理的政策規(guī)定，對需要征收費用的項目，必須明確征收標準、征收時間和執(zhí)行單位，實行雙向公開，由企業(yè)和有關部門依據(jù)標準繳費。任何單位和個人，不得以任何方式向高新技術企業(yè)攤派人才、物力、財力，不得借會議、檢查、評比等名目收取不合理費用。
　　二十六、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。