一、 總則

　　1． 為進(jìn)一步明確各業(yè)務(wù)管理部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)省科技發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的管理，促進(jìn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提高管理水平和工作效率，特制定本管理程序。
　　2． 省重點(diǎn)科技發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)攻關(guān)計(jì)劃），其宗旨主要是通過(guò)解決我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，促進(jìn)主要行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)而促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
　　3． 省科技攻關(guān)計(jì)劃分三個(gè)層次，即重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。
　　重大項(xiàng)目是指當(dāng)前或近期對(duì)解決我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題或形成新興產(chǎn)業(yè)有重大影響的項(xiàng)目（具體范圍和條件見(jiàn)重大項(xiàng)目管理辦法），三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入總額在100萬(wàn)元以上。
　　重點(diǎn)項(xiàng)目是指技術(shù)含量高，對(duì)行業(yè)科技進(jìn)步及學(xué)科發(fā)展有較大推動(dòng)作用，或?yàn)榻鉀Q經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及重點(diǎn)工程建設(shè)中重要技術(shù)問(wèn)題的一類(lèi)項(xiàng)目。三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年投入額度為工業(yè)20萬(wàn)元以上，農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展10萬(wàn)元以上，軟科學(xué)3萬(wàn)元以上。
　　一般項(xiàng)目指當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，研究開(kāi)發(fā)周期短以及技術(shù)儲(chǔ)備性的項(xiàng)目，三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入額度相對(duì)較小。

　　二、 科技發(fā)展五年計(jì)劃（規(guī)劃）和年度計(jì)劃項(xiàng)目指南的編制

　　1． 綜合計(jì)劃處根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署和委務(wù)會(huì)的要求，提出省科技發(fā)展五年計(jì)劃（規(guī)劃）編制方案，組織科技規(guī)劃的編制。各專(zhuān)業(yè)處根據(jù)規(guī)劃編制方案提出分管領(lǐng)域的發(fā)展思路、重點(diǎn)及重點(diǎn)項(xiàng)目，交綜合計(jì)劃處。綜合計(jì)劃處協(xié)調(diào)、集成、綜合后提出五年計(jì)劃綱要及預(yù)立項(xiàng)項(xiàng)目，并組織或委托評(píng)估評(píng)審，編制五年計(jì)劃項(xiàng)目草案，提交委務(wù)會(huì)審定。
　　根據(jù)五年計(jì)劃的執(zhí)行情況，計(jì)劃執(zhí)行中期可組織編制五年計(jì)劃的調(diào)整補(bǔ)充計(jì)劃。調(diào)整補(bǔ)充計(jì)劃的編制程序同五年計(jì)劃的編制程序。
　　2． 根據(jù)科技發(fā)展五年計(jì)劃及其調(diào)整補(bǔ)充計(jì)劃，結(jié)合上年度計(jì)劃執(zhí)行情況編制年度計(jì)劃項(xiàng)目指南。項(xiàng)目指南由各專(zhuān)業(yè)處提出各分管領(lǐng)域的具體內(nèi)容，綜合計(jì)劃處綜合編制指南交委領(lǐng)導(dǎo)審定。
　　3． 每年第三季度省科委印發(fā)下一年度計(jì)劃項(xiàng)目指南和申報(bào)計(jì)劃項(xiàng)目的通知，提出下年度計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)的具體要求和有關(guān)事項(xiàng)。

　　三、 年度計(jì)劃的申報(bào)、審定和計(jì)劃編制

　　1． 重大項(xiàng)目根據(jù)科技發(fā)展五年計(jì)劃或其調(diào)整補(bǔ)充計(jì)劃提出預(yù)立項(xiàng)項(xiàng)目；重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目根據(jù)年度計(jì)劃項(xiàng)目指南提出申報(bào)項(xiàng)目。
　　2． 申報(bào)計(jì)劃項(xiàng)目：重大項(xiàng)目填寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)，重點(diǎn)、一般項(xiàng)目填報(bào)申報(bào)書(shū)，經(jīng)主管部門(mén)審查匯總后統(tǒng)一向省科委申報(bào)。項(xiàng)目建議書(shū)或申報(bào)書(shū)一式三份分別報(bào)各有關(guān)專(zhuān)業(yè)處2份，綜合計(jì)劃處1份。
　　3． 計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行分層次審定。重大項(xiàng)目進(jìn)入預(yù)立項(xiàng)后，各專(zhuān)業(yè)處組織有關(guān)主管部門(mén)、承擔(dān)單位進(jìn)行可行性研究，并提出可行性研究報(bào)告交綜合計(jì)劃處，綜合計(jì)劃處組織論證或委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并根據(jù)專(zhuān)家論證意見(jiàn)或評(píng)估報(bào)告編制項(xiàng)目計(jì)劃提交委務(wù)會(huì)審定。
重點(diǎn)項(xiàng)目由各專(zhuān)業(yè)處提出意向，組織承擔(dān)單位編寫(xiě)可行性研究報(bào)告，會(huì)同綜合計(jì)劃處組織可行性論證，并逐步向委托評(píng)估制過(guò)渡。專(zhuān)業(yè)處根據(jù)論證意見(jiàn)，提出項(xiàng)目，綜合計(jì)劃處匯總平衡各專(zhuān)業(yè)處提出的項(xiàng)目后，會(huì)同專(zhuān)業(yè)處提請(qǐng)分管計(jì)劃和相應(yīng)專(zhuān)業(yè)處的委領(lǐng)導(dǎo)審定。
一般項(xiàng)目由各專(zhuān)業(yè)處提出項(xiàng)目，經(jīng)綜合計(jì)劃處綜合平衡后，由分管委領(lǐng)導(dǎo)審定。
　　4． 經(jīng)審定的重大項(xiàng)目由綜合計(jì)劃處下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)。同時(shí)匯總經(jīng)審定的重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目，編制下達(dá)科技發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。
　　5． 省重點(diǎn)科技發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃一般每年分兩批編制下達(dá)。第一批計(jì)劃4月底前應(yīng)編制完成送有關(guān)部門(mén)會(huì)簽。3月底前各專(zhuān)業(yè)處應(yīng)將其建議項(xiàng)目交綜合計(jì)劃處。第二批計(jì)劃9月底前編制完成送有關(guān)部門(mén)會(huì)簽，8月底前有關(guān)專(zhuān)業(yè)處應(yīng)將計(jì)劃建議項(xiàng)目交綜合計(jì)劃處。
　　6． 重點(diǎn)和一般項(xiàng)目的招標(biāo)由各項(xiàng)目主管處組織。重大項(xiàng)目招標(biāo)由綜合計(jì)劃處組織有關(guān)處參加。
　　7． 全省計(jì)劃會(huì)議項(xiàng)目計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃會(huì)的要求，各專(zhuān)業(yè)處將下年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃草案送綜合計(jì)劃處，綜合計(jì)劃處綜合后編制計(jì)劃提交省計(jì)劃會(huì)議。

　　四、 預(yù)算與撥款

　　1． 每年一季度，綜合計(jì)劃處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政廳落實(shí)省三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。根據(jù)省三項(xiàng)費(fèi)預(yù)算，結(jié)合委內(nèi)實(shí)際和處室經(jīng)費(fèi)回收、使用情況，提出委內(nèi)三項(xiàng)費(fèi)的預(yù)算建議，經(jīng)委務(wù)會(huì)審定后通知各有關(guān)處。
　　2． 省重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)根據(jù)下達(dá)的計(jì)劃經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，以及科技項(xiàng)目合同、用款計(jì)劃表?yè)芸睢?br> 　　3． 重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目依據(jù)下達(dá)的計(jì)劃，承擔(dān)單位（多個(gè)承擔(dān)單位的由第一承擔(dān)單位）填寫(xiě)省重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目合同。凡項(xiàng)目　　主管部門(mén)為省科委的項(xiàng)目，承擔(dān)單位須填寫(xiě)用款計(jì)劃表（一式四份），有償使用經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目還須填寫(xiě)借款合同（一式六份）。項(xiàng)目合同、用款計(jì)劃表、借款合同經(jīng)主管部門(mén)審查、蓋章后交省科委有關(guān)項(xiàng)目主管處。項(xiàng)目主管處對(duì)合同、用款計(jì)劃表審查后交綜合計(jì)劃處。綜合計(jì)劃處審核蓋章后，用款計(jì)劃表送條財(cái)處撥款，借款合同送財(cái)政廳蓋章，合同（包括借款合同）蓋章后返給項(xiàng)目主管處和承擔(dān)單位及其有關(guān)主管部門(mén)。
　　4． 省科委在每年計(jì)劃下達(dá)及省財(cái)政經(jīng)費(fèi)到帳兩個(gè)月內(nèi)集中辦理?yè)芸?，逾期的每月上旬辦理?yè)芸睢?/p>

　　五、 實(shí)施管理

　　1．重大項(xiàng)目的實(shí)施管理以項(xiàng)目主管處為主，綜合計(jì)劃處協(xié)同配合。每個(gè)重大項(xiàng)目省科委確定一名委領(lǐng)導(dǎo)作為項(xiàng)目實(shí)施管理牽頭委領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理過(guò)程中的組織協(xié)調(diào)（可視需要由牽頭委領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)單位、部門(mén)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組）。項(xiàng)目主管處在牽頭委領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)實(shí)施管理的具體工作，綜合計(jì)劃處協(xié)同配合。重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目實(shí)施管理由項(xiàng)目主管處負(fù)責(zé)。
　　2．項(xiàng)目主管處對(duì)所主管的項(xiàng)目實(shí)施要進(jìn)行檢查、督促和協(xié)調(diào)服務(wù)。重大項(xiàng)目每年至少要檢查一次。綜合計(jì)劃處要根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行情況，組織重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的抽查。
　　3．計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施年終要進(jìn)行總結(jié)。各項(xiàng)目主管處要在承擔(dān)單位總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合檢查情況提出分管項(xiàng)目年度執(zhí)行情況的總結(jié)，于當(dāng)年12月底前交綜合計(jì)劃處。綜合計(jì)劃處綜合后提出省科委科技攻關(guān)計(jì)劃執(zhí)行情況的年度報(bào)告，在第一批計(jì)劃審定或年初預(yù)算審定時(shí)提交委務(wù)會(huì)審查。
　　4． 計(jì)劃項(xiàng)目下達(dá)后不得隨意更改。遇特殊情況需對(duì)個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整時(shí)，承擔(dān)單位須寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告經(jīng)主管部門(mén)審查蓋章后報(bào)省科委項(xiàng)目主管處，項(xiàng)目主管處提出處理意見(jiàn)后交綜合計(jì)劃處，綜合計(jì)劃處提出意見(jiàn)報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)項(xiàng)目調(diào)整通知。
　　5． 計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)分解和招標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)單位的明確，由項(xiàng)目主管處提出意見(jiàn)，綜合計(jì)劃處統(tǒng)一行文下達(dá)。

　　六、 計(jì)劃項(xiàng)目的完結(jié)與驗(yàn)收

　　1． 計(jì)劃項(xiàng)目完成后要進(jìn)行驗(yàn)收、鑒定、評(píng)審（軟科學(xué)項(xiàng)目）或結(jié)題。
　　2． 重大項(xiàng)目完成后要進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收由承擔(dān)單位填寫(xiě)項(xiàng)目完結(jié)表，提出項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告、材料及經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，經(jīng)主管部門(mén)審查后交省科委項(xiàng)目主管處，項(xiàng)目主管處審查后送綜合計(jì)劃處，綜合計(jì)劃處征得主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，會(huì)同項(xiàng)目主管處組織驗(yàn)收。
重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目完成后，由承擔(dān)單位填寫(xiě)項(xiàng)目完結(jié)表（須鑒定的項(xiàng)目還須填寫(xiě)科技成果鑒定或評(píng)審申請(qǐng)表）及實(shí)施總結(jié)報(bào)告和經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告交項(xiàng)目主管處，由項(xiàng)目主管處組織驗(yàn)收、鑒定或評(píng)審。無(wú)需鑒定、驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)單位在完結(jié)表中注明，項(xiàng)目主管處審查后作為結(jié)題。項(xiàng)目主管處在項(xiàng)目驗(yàn)收、鑒定（評(píng)審）、結(jié)題后須將重點(diǎn)、一般項(xiàng)目“項(xiàng)目完結(jié)表”交綜合計(jì)劃處1份。
　　3． 撤銷(xiāo)和中止的項(xiàng)目因承擔(dān)單位提出的，由承擔(dān)單位填寫(xiě)項(xiàng)目中止或撤銷(xiāo)項(xiàng)目登記表經(jīng)主管部門(mén)審查后，交項(xiàng)目主管處（因主管處室提出的，由主管處室填寫(xiě)項(xiàng)目中止或撤銷(xiāo)項(xiàng)目登記表），項(xiàng)目主管處審查并提出中止、撤銷(xiāo)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)、物資處理意見(jiàn)，交綜合計(jì)劃處，綜合計(jì)劃處審查后報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　七、 經(jīng)費(fèi)的回收

　　1． 有償項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)回收由各項(xiàng)目主管處依據(jù)合同負(fù)責(zé)催收，綜合計(jì)劃處、條財(cái)處配合。
　　2． 有償經(jīng)費(fèi)的回收期限原則上以借款合同簽定時(shí)算起2年以?xún)?nèi)。
　　3． 回收經(jīng)費(fèi)進(jìn)入省科委與省財(cái)政廳共管帳號(hào)?；厥战?jīng)費(fèi)作為省委科發(fā)展基金，主要用于支持科技事業(yè)發(fā)展和新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。省科技發(fā)展基金的管理辦法另定。

　　八、 本管理程序由綜合計(jì)劃處負(fù)責(zé)解釋。

　　九、 本管理程序自印發(fā)之日起實(shí)行。