科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。為了全面深入實施科教興省戰(zhàn)略，充分調(diào)動科技人員的積極性，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，按照黨的十五大關(guān)于把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，允許和鼓勵技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配的精神，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合浙江實際，特作如下規(guī)定。

    一、鼓勵技術(shù)要素以多種形式參與收益分配

    1、解放思想，勇于創(chuàng)新，積極探索技術(shù)要素參與收益分配的多種有效形式。允許和鼓勵科技成果擁有者在進行科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化時，區(qū)別情況，選擇適合技術(shù)特點與發(fā)展要求的收益分配方式。?

    2、著眼于充分調(diào)動科技人員和社會各方面的積極性，加速科技成果轉(zhuǎn)化，正確處理國家、集體、個人之間的分配關(guān)系，正確處理科技成果完成者、成果轉(zhuǎn)化實施者和投資者之間的分配關(guān)系。建立有利于產(chǎn)學研相結(jié)合，有利于團結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)的分配機制，不斷提高科技開發(fā)的經(jīng)濟效益和社會效益。

    3、企業(yè)、高等學校、科研院所等單位可通過多種形式支付科技人員報酬。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可實行報酬與效益掛鉤的工資和獎勵制度；可與科技人員簽訂技術(shù)承包協(xié)議，按協(xié)議支付報酬；可從技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的收入中，提取一定比例分配給科技人員；可從單位擁有的技術(shù)股份中提取一定比例劃給作出貢獻的科技人員。經(jīng)單位同意，科技人員也可到其他單位兼職從事技術(shù)性工作。

    4、高等學校和科研院所的科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位經(jīng)濟利益的前提下，經(jīng)與單位簽訂協(xié)議，可兼職創(chuàng)辦科技型企業(yè)。工商行政管理部門憑單位同意的證明，辦理企業(yè)登記。所在單位應(yīng)繼續(xù)為科技人員提供必要的科研條件，并在職稱評定等方面一視同仁。?

    二、積極推行技術(shù)入股?

    5、科技成果擁有者可將專利技術(shù)、非專利技術(shù)作價，認繳有限責任公司或股份有限公司股份，技術(shù)出資者成為公司股東，相應(yīng)的科技成果形成公司的法人財產(chǎn)。股份合作制、 合伙制等其他類型企業(yè)參照執(zhí)行。技術(shù)股東與其他股東具有同等的法律地位，按所持股份享有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利，并對公司承擔有限責任。

    6、科技成果入股時，必須進行評估作價。一般情況下，可由股東各方協(xié)商評估作價，也可委托具有法定資格的評估機構(gòu)評估作價。無論采取何種方式，股東均需對科技成果作價金額達成協(xié)議。合資一方為國有單位或國有控股企業(yè)的，科技成果的評估結(jié)果需經(jīng)科技行政主管部門審核，報國有資產(chǎn)管理部門確認。?

    7、以科技成果入股，作價金額一般不超過有限責任公司和股份有限公司注冊資本的20%。以高新技術(shù)成果入股，作價金額占公司注冊資本比例最高不超過35%。高新技術(shù)成果需經(jīng)省科技行政主管部門認定(下同)。?

    8、公司設(shè)立登記，變更登記或國有企業(yè)、科研院所改制時，對職務(wù)成果作價入股的，在該技術(shù)股份中可以提取不低于20%的比例，劃給該項科技成果完成者和成果轉(zhuǎn)化的主要實施者。具體比例由單位根據(jù)實際情況確定。?

    9、國有企業(yè)、科研院所在改制時，經(jīng)科技行政主管部門和國有資產(chǎn)管理部門批準，允許將前三年職務(wù)成果實施轉(zhuǎn)化成功所新增留利的不超過10%部分，作為原單位技術(shù)積累，一次性從存量資產(chǎn)中切出，折成公司股份，劃給該項科技成果完成者和成果轉(zhuǎn)化的主要實施者；為鼓勵公司著眼于長遠發(fā)展，可將提取的技術(shù)積累中的一部分用于獎勵今后在科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中有突出貢獻的人員。?

    對高新技術(shù)成果實施轉(zhuǎn)化成功的項目，可適當加大技術(shù)積累的提取比例，但不超過改制前三年新增留利的20%。提取的技術(shù)積累一般不超過改制時進入公司股本的原單位凈資產(chǎn)的30%。原單位在前三年已對科技人員進行獎勵的，改制時可相應(yīng)扣減技術(shù)積累額。?

    10、鼓勵科技人員在企業(yè)、科研院所改制時，以現(xiàn)金認購數(shù)量較多的公司股份。?

    11、科技人員持有的技術(shù)股份所得紅利再投資本企業(yè)的，可按《浙江省國有企業(yè)內(nèi)部職工持股試行辦法》(浙政［1998］16號)的有關(guān)規(guī)定辦理。?

    三、在工資、獎勵等收益分配上進一步向科技人員傾斜?

    12、進一步改革工資、獎勵制度。積極推行工效掛鉤、技術(shù)承包和崗位工資制。有條件的單位可試行崗位工資與課題工資相結(jié)合的工資制度。堅決克股平均主義，適當拉開科技人員與一般職工的工資收入差距，加大獎勵力度，使科技人員的收入與崗位技能、工作業(yè)績和經(jīng)濟效益密切掛鉤。?

    13、科技成果完成單位轉(zhuǎn)讓或許可他人實施其職務(wù)成果的，應(yīng)當從所得凈收入中提取不低于20%的比例，獎勵給該項科技成果完成者和成果轉(zhuǎn)化的主要實施者。?

    14、企業(yè)、高等學校、科研院所等單位獨立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)的科技成果實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后，單位應(yīng)當連續(xù)五年從實施該項科技成果新增留利中提取不低于10%的比例，獎勵給該項科技成果完成者和成果轉(zhuǎn)化的主要實施者。高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目應(yīng)提取不低于20%的比例進行獎勵。

    15、職務(wù)成果單位對科技成果在兩年內(nèi)不實施轉(zhuǎn)化的，成果主要完成人在不變更職務(wù)成果權(quán)屬的前提下，可根據(jù)與本單位的協(xié)議自行實施轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益。對作為技術(shù)儲備而未能適時實施轉(zhuǎn)化的職務(wù)成果，單位可根據(jù)實際情況，對成果完成者給予相應(yīng)的利益補償。?

    16、企業(yè)、高等學校、科研院所等單位在住房分配方面應(yīng)適當向科技人員傾斜，優(yōu)先解決優(yōu)秀科技人員的住房問題。實行貨幣化分房后，也可從單位實際出發(fā)，對科技人員建立相應(yīng)的住房補貼制度，提高科技人員的購房支付能力。