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    安徽省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例

    【頒布日期:1995-08-19】【發(fā)布單位:安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)】
    【文號(hào):】【生效日期:1996-01-01】

    (1995年8月19日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過)
      第一章 總則
      第一條 為繁榮技術(shù)市場(chǎng),促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)管理,規(guī)范技術(shù)交易行為,保障技術(shù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
      第二條 本條例所稱的技術(shù)交易是指技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)及其他技術(shù)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
      第三條 凡有利于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策的技術(shù),均可進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)。
      涉及國(guó)家安全、國(guó)家重大利益需要保密的技術(shù)進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家禁止的或者危害社會(huì)公共利益的技術(shù),不得進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)。
      第四條 公民、法人和其他組織均可在本省行政區(qū)域內(nèi)依法從事技術(shù)交易活動(dòng),不受地域、行業(yè)和經(jīng)營(yíng)范圍的限制。
      第五條 技術(shù)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī),遵循自愿平等,互利有償和誠(chéng)實(shí)信用的原則,不得損害國(guó)家和社會(huì)公共利益,不得侵害他人的合法權(quán)益。反對(duì)技術(shù)交易中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
      第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照“放開、搞活、扶植、引導(dǎo)”的方針,培育、發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)。
      第二章 管理機(jī)構(gòu)
      第七條 各級(jí)科學(xué)技術(shù)行政部門是本級(jí)人民政府管理技術(shù)市場(chǎng)的職能部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)市場(chǎng)管理工作。
      省科學(xué)技術(shù)行政部門管理技術(shù)市場(chǎng)的職責(zé)是:
     ?。ㄒ唬┬麄?、組織實(shí)施有關(guān)技術(shù)市場(chǎng)的法律、法規(guī);
     ?。ǘ┴?fù)責(zé)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的審批和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的資格認(rèn)定工作;
     ?。ㄈ┴?fù)責(zé)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作;
     ?。ㄋ模┮婪ú樘幖夹g(shù)交易活動(dòng)中的違法行為;
     ?。ㄎ澹┕芾怼⑹褂眉夹g(shù)市場(chǎng)發(fā)展基金;
     ?。┢渌夹g(shù)市場(chǎng)管理工作。
      省科學(xué)技術(shù)行政部門設(shè)技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),配備專職人員,負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)日常管理工作。
      技術(shù)市場(chǎng)管理部門應(yīng)遵循管理與經(jīng)營(yíng)分離的原則,不得進(jìn)行技術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
      第八條 各級(jí)工商行政管理部門參與技術(shù)市場(chǎng)的監(jiān)督、管理。
      各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、人事、公安、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同做好技術(shù)市場(chǎng)管理工作。
      第三章 技術(shù)中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人
      第九條 技術(shù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
     ?。ㄒ唬┯凶约旱拿Q和組織機(jī)構(gòu);
     ?。ǘ┯泄潭ǖ膱?chǎng)所;
     ?。ㄈ┯腥艘陨系募夹g(shù)經(jīng)紀(jì)人;
     ?。ㄋ模┯信c業(yè)務(wù)相適應(yīng)并能獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)和資金。
      第十條 成立技術(shù)中介機(jī)構(gòu),應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場(chǎng)主管部門審批,并領(lǐng)取《技術(shù)交易許可證》后,到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T注冊(cè)、登記,領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
      第十一條 企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體開展技術(shù)中介活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場(chǎng)主管部門審批,領(lǐng)取《技術(shù)交易許可證》,并報(bào)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T備案。
      第十二條 實(shí)行技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資格認(rèn)定制度。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人從事技術(shù)中介活動(dòng),須領(lǐng)取省技術(shù)市場(chǎng)主管部門頒發(fā)的《技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資格證書》。技術(shù)經(jīng)紀(jì)人獨(dú)立開業(yè),應(yīng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。
      第十三條 技術(shù)中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人不得隱瞞委托方或者第三方的真實(shí)情況;不得與委托方或者第三方惡意串通,損害另一方的利益;所提供的技術(shù)、技術(shù)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)可靠。
      第十四條 專業(yè)技術(shù)人員在不侵害所在單位權(quán)益的前提下,可依法從事業(yè)余技術(shù)交易活動(dòng),并取得收入。
      鼓勵(lì)離休、退休的專業(yè)技術(shù)人員依法從事技術(shù)交易活動(dòng),并獲得報(bào)酬。
      第四章 技術(shù)交易活動(dòng)管理
      第十五條 技術(shù)交易應(yīng)當(dāng)訂立技術(shù)合同。技術(shù)合同的訂立、變更和解除,采用書面形式。
      第十六條 技術(shù)合同成立后,技術(shù)合同的研究開發(fā)方、轉(zhuǎn)讓方、顧問方、服務(wù)方可以在30日內(nèi)向所在地的技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定登記。
      同一份技術(shù)合同不得重復(fù)申請(qǐng)認(rèn)定登記。
      對(duì)合同不予認(rèn)定登記有異議的,當(dāng)事人可以向原認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)或省技術(shù)市場(chǎng)主管部門申請(qǐng)復(fù)核。
      第十七條 省技術(shù)市場(chǎng)主管部門可根據(jù)工作需要決定設(shè)置、撤銷技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)。
      技術(shù)合同認(rèn)定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
      (一)對(duì)技術(shù)合同進(jìn)行法律和技術(shù)認(rèn)定;
      (二)對(duì)技術(shù)合同進(jìn)行分類登記;
     ?。ㄈ┖硕夹g(shù)性收入。
      第十八條 在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦技術(shù)交易會(huì),主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定,辦理審批、備案手續(xù),并接受技術(shù)市場(chǎng)主管部門和工商、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、公安等部門的監(jiān)督和管理。
      第十九條 技術(shù)廣告內(nèi)容必須真實(shí)、合法、不得夸大其技術(shù)性能和經(jīng)濟(jì)效益。
      申請(qǐng)刊播、設(shè)置、張貼技術(shù)廣告,應(yīng)當(dāng)提交省技術(shù)市場(chǎng)主管部門或其授權(quán)單位出具的證明。對(duì)未提交證明的技術(shù)廣告,廣告經(jīng)營(yíng)者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù),廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
      第二十條 技術(shù)交易者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)規(guī)定,向技術(shù)市場(chǎng)主管部門提供技術(shù)交易統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)。
      第二十一條 在技術(shù)交易活動(dòng)中,禁止下列行為:
     ?。ㄒ唬┟俺鋵@夹g(shù);
     ?。ǘ┌l(fā)布虛假廣告;
      (三)竊取他人技術(shù)秘密,侵犯他人合法權(quán)益;
     ?。ㄋ模┮云墼p、脅迫、賄賂等手段簽訂技術(shù)合同;
      (五)國(guó)家法律、法規(guī)禁止的其他行為。
      第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠
      第二十二條 對(duì)在技術(shù)市場(chǎng)管理和技術(shù)交易工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
      第二十三條 對(duì)經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同,按下列規(guī)定提取獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用:
      (一)技術(shù)供方應(yīng)從技術(shù)性純收入中提取10%-30%獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)該項(xiàng)技術(shù)交易有貢獻(xiàn)的科技人員。對(duì)向貧困地區(qū)開展技術(shù)交易的,上述比例可提高到20%-40%;
      (二)技術(shù)受方應(yīng)從技術(shù)合同項(xiàng)目投產(chǎn)后三年內(nèi)最高一年的新增利潤(rùn)中一次性提取5%-10%,獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)的主要決策者和有貢獻(xiàn)的科技人員;
      (三)大專院校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)本單位專職從事技術(shù)經(jīng)營(yíng)的人員,可從其經(jīng)營(yíng)取得的技術(shù)性純收入中提取3%-10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
      第二十四條 科技人員從事技術(shù)交易活動(dòng)取得顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)省技術(shù)市場(chǎng)主管部門核定并出具證明后,可以作為晉級(jí)和職稱評(píng)定的主要依據(jù)之一。
      第二十五條 凡從事技術(shù)交易活動(dòng)取得技術(shù)性收入的單位和個(gè)人,可憑技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)合同認(rèn)定登記證明,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減免營(yíng)業(yè)稅、所得稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審核后,給予辦理。
      第二十六條 省人民政府應(yīng)多渠道籌集資金,建立技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展基金。
      技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展基金用于:
      (一)組織技術(shù)交流、交易活動(dòng);
     ?。ǘ┓鲋布夹g(shù)項(xiàng)目開發(fā);
      (三)技術(shù)市場(chǎng)的基礎(chǔ)性建設(shè);
     ?。ㄋ模┆?jiǎng)勵(lì)。
      技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展基金的使用,應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
      第六章 法律責(zé)任
      第二十七條 在技術(shù)市場(chǎng)活動(dòng)中,有以下行為的,由技術(shù)市場(chǎng)主管部門按下列規(guī)定處罰;
     ?。ㄒ唬┘夹g(shù)中介機(jī)構(gòu)未取得《技術(shù)交易許可證》、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人未取得《技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資格證書》從事技術(shù)中介活動(dòng)的,責(zé)令其停止技術(shù)中介活動(dòng),沒收違法所得,可并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;
     ?。ǘ┮蕴摷偌夹g(shù)或者以危害社會(huì)公共利益的技術(shù)進(jìn)行交易的,沒收違法所得,可并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令賠償損失;
     ?。ㄈ┘夹g(shù)中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人提供虛假技術(shù)信息的;隱瞞委托方或者第三方真實(shí)的情況;與委托方或者第三方惡意串通損害另一方利益的,沒收違法所得,可并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。給他人造成損失的,責(zé)令賠償損失;
     ?。ㄋ模┡e辦技術(shù)交易會(huì),未辦理審批手續(xù)的,責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)或者停止技術(shù)交易會(huì)活動(dòng)。不補(bǔ)辦手續(xù)、又不停止技術(shù)交易會(huì)活動(dòng)的,對(duì)直接責(zé)任者處以2000元以上5000元以下的罰款;
     ?。ㄎ澹┣趾λ嘶蛘邌挝患夹g(shù)權(quán)益、擅自轉(zhuǎn)讓職務(wù)技術(shù)的,責(zé)令其停止侵害,賠償損失,并沒收違法所得。
      第二十八條 在技術(shù)市場(chǎng)活動(dòng)中,有以下行為的,由工商行政管理部門按有關(guān)規(guī)定處罰:
      (一)未辦理工商登記注冊(cè)的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人從事技術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
      (二)利用技術(shù)合同進(jìn)行欺詐等違法活動(dòng)的;
     ?。ㄈ├眉夹g(shù)交易會(huì)進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
      (四)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反本條例規(guī)定的。
      第二十九條 技術(shù)市場(chǎng)主管部門、工商行政管理部門作出處罰決定,應(yīng)向當(dāng)事人下達(dá)《行政處罰通知書》。
      當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。罰沒款依法上繳財(cái)政。
      第三十條 技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)不依法審查合同,徇私舞弊,造成嚴(yán)重后果的,由省技術(shù)市場(chǎng)主管部門撤銷該技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)。
      第三十一條 技術(shù)市場(chǎng)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由本單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
      第七章 附則
      第三十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)解釋。
      第三十三條 本條例自一九九六年一月一日起施行。

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