【頒布日期：2007-11-01】【發(fā)布單位：江蘇省財(cái)政廳;江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局】
【文號(hào)： 】【生效日期：2007-11-01】

　　江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)了《專利實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》。這是江蘇局經(jīng)過(guò)近一年時(shí)間的研究探索，在政府推動(dòng)專利實(shí)施方面取得的一項(xiàng)重要突破。
　　《辦法》對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)需要具備的條件、資助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施項(xiàng)目的申報(bào)材料與審批程序、實(shí)施項(xiàng)目的監(jiān)督管理、實(shí)施項(xiàng)目合同書(shū)、項(xiàng)目實(shí)施的期限、項(xiàng)目驗(yàn)收辦法、實(shí)施項(xiàng)目企業(yè)的承諾條款、違紀(jì)違規(guī)處理辦法等內(nèi)容作出了詳細(xì)規(guī)定。
　　根據(jù)該《辦法》，江蘇省從今年起，將按年度編制和發(fā)布專利實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，實(shí)行集中申報(bào)，集中評(píng)審和統(tǒng)一立項(xiàng)；實(shí)施資金由省財(cái)政廳統(tǒng)籌安排，并由省財(cái)政廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同管理。專利實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目資金主要用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的內(nèi)資中小企業(yè)或內(nèi)資控股中小企業(yè)。資助額度視項(xiàng)目情況而定，原則上不低于20萬(wàn)元，特別優(yōu)秀的項(xiàng)目相應(yīng)增加資助額度。資助資金使用范圍包括專利技術(shù)實(shí)施轉(zhuǎn)化的開(kāi)發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼、利用專利權(quán)質(zhì)押貸款的專利實(shí)施項(xiàng)目的貸款利息補(bǔ)貼、經(jīng)批準(zhǔn)用于專利實(shí)施的費(fèi)用補(bǔ)貼等方面。
　　2008年江蘇專利實(shí)施項(xiàng)目的立項(xiàng)工作已于3月下旬啟動(dòng)。今年省級(jí)財(cái)政共安排專利實(shí)施項(xiàng)目資金600萬(wàn)元，各市、縣（區(qū)）也將視情況設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)資金用于資助專利實(shí)施。這項(xiàng)工作規(guī)范有序的深入開(kāi)展，對(duì)于促進(jìn)優(yōu)秀專利技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的轉(zhuǎn)化，培育和壯大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，提高專利技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率必將發(fā)揮重要作用。

　　附件： 江蘇省專利實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理暫行辦法

第一章         總則

　　第一條  為充分發(fā)揮江蘇省專利實(shí)施資金（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施資金）的引導(dǎo)作用，支持創(chuàng)新水平高、市場(chǎng)前景好的專利技術(shù)實(shí)施轉(zhuǎn)化，大力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。
　　第二條  專利實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理遵循“公開(kāi)受理、公正立項(xiàng)、擇優(yōu)支持、注重實(shí)效”的原則。
　　第三條  江蘇省專利實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目將根據(jù)全省專利申請(qǐng)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，按年度編制和發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，實(shí)行集中申報(bào)，集中評(píng)審和統(tǒng)一立項(xiàng)。
　　第四條  實(shí)施資金由省財(cái)政廳統(tǒng)籌安排，并由省財(cái)政廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同管理。各市、縣（區(qū)）可根據(jù)各地實(shí)際情況設(shè)立本地區(qū)專利實(shí)施計(jì)劃專項(xiàng)資金。

第二章         資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 實(shí)施資金的使用范圍：
　?。ㄒ唬＠夹g(shù)實(shí)施轉(zhuǎn)化的開(kāi)發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼；
　?。ǘ├脤＠麢?quán)質(zhì)押貸款的專利實(shí)施項(xiàng)目的貸款利息補(bǔ)貼；
　?。ㄈ┢渌?jīng)批準(zhǔn)用于專利實(shí)施的費(fèi)用補(bǔ)貼。
　　第六條  資助的標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)施資金項(xiàng)目的資助額度視情況而定，原則上不低于20萬(wàn)元，特別優(yōu)秀的項(xiàng)目可相應(yīng)增加資助額度。
　　第七條 實(shí)施資金主要用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的內(nèi)資中小企業(yè)或內(nèi)資控股中小企業(yè)實(shí)施專利轉(zhuǎn)化。實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　　（一）有專利管理的職能部門和完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度，有知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)，有熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和專利信息運(yùn)用的專業(yè)人才隊(duì)伍；
　?。ǘ┚哂休^強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力或與高校、科研機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定的合作關(guān)系；
　　（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較高的資信等級(jí)，有健全規(guī)范的財(cái)務(wù)制度。
　　第八條 實(shí)施資金支持的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：
　?。ㄒ唬┓蠂?guó)家產(chǎn)業(yè)政策、屬于我省重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠?xiàng)目；
　?。ǘ┌l(fā)明創(chuàng)造水平高、經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益顯著、實(shí)施后對(duì)所形成的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)具有支撐作用且市場(chǎng)前景好的專利項(xiàng)目；
　?。ㄈo(wú)專利權(quán)屬爭(zhēng)議或其他糾紛。對(duì)省、市、縣財(cái)政、科技部門已支持過(guò)的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，省不再立項(xiàng)支持。

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第三章  申報(bào)與審批

　　第九條 項(xiàng)目的申報(bào)材料要求
　　申報(bào)本計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
　　（一）《江蘇省專利實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》；
　?。ǘ＠麢?quán)有效性證明，（專利登記薄副本復(fù)印件或最近一次繳費(fèi)憑證復(fù)印件）；
　?。ㄈ＠麑?shí)施計(jì)劃或方案；
　?。ㄋ模┥陥?bào)項(xiàng)目涉及專利權(quán)質(zhì)押貸款的，還應(yīng)當(dāng)提交專利權(quán)質(zhì)押貸款合同復(fù)印件；
　?。ㄎ澹┥陥?bào)項(xiàng)目屬于實(shí)用新型專利項(xiàng)目的，須提交國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局檢索中心出具的專利檢索報(bào)告。
　　第十條  項(xiàng)目的申報(bào)程序：
　?。ㄒ唬┦≈R(shí)產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳每年12月底前根據(jù)年度工作計(jì)劃編制發(fā)布下年度項(xiàng)目申報(bào)指南。
　?。ǘ┓蠗l件的單位根據(jù)本辦法和當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)指南的規(guī)定，填報(bào)《江蘇省專利實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》（見(jiàn)附件）和相應(yīng)材料，于每年2月底前將申報(bào)材料報(bào)送所在地的縣、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
　?。ㄈ└骺h、省轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政局組織人員進(jìn)行初審，并將審查合格的項(xiàng)目進(jìn)行匯總填寫《申報(bào)項(xiàng)目匯總表》（兩局共同簽署審查意見(jiàn)），于每年3月30日前統(tǒng)一報(bào)送省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
　　第十一條 項(xiàng)目的審批程序
　?。ㄒ唬┯墒≈R(shí)產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳組織專家對(duì)各縣、市上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)考察；
　　（二）省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)于每年5月30日前研究確定年度資助項(xiàng)目和金額，并通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公示，公示期滿后無(wú)異議的予以正式立項(xiàng)，原則上于每年6月份共同行文立項(xiàng)并下達(dá)資助經(jīng)費(fèi)。

第四章  監(jiān)督管理

　　第十二條 經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽訂《江蘇省專利實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)》（見(jiàn)附件），并嚴(yán)格按照合同書(shū)約定的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度和資助經(jīng)費(fèi)用途抓好項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程管理，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的工作指導(dǎo)。各縣、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管與指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保項(xiàng)目實(shí)施成功。
　　第十三條  本辦法的資金所資助的項(xiàng)目實(shí)施期限原則上不超過(guò)二年，合同執(zhí)行期間，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照要求向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況。如項(xiàng)目實(shí)施不力，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省財(cái)政廳將終止合同。
　　第十四條 項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同約定的內(nèi)容和本辦法規(guī)定的范圍使用，做到?？顚Ｓ?。如有挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省財(cái)政廳將終止合同，并追回經(jīng)費(fèi)。

第五章  項(xiàng)目的驗(yàn)收

　　第十五條  項(xiàng)目期滿，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提供下列資料：
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；
　?。ǘ╉?xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)；
　?。ㄈ╉?xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表；
　　（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審計(jì)報(bào)告。
       第十六條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省財(cái)政廳組織驗(yàn)收小組或委托第三方對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收以《江蘇省專利實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)》的內(nèi)容為依據(jù)。
　　第十七條 項(xiàng)目實(shí)施單位無(wú)正當(dāng)理由未能履行《江蘇省專利實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)》導(dǎo)致實(shí)施項(xiàng)目失敗的，或者項(xiàng)目到期后拒絕驗(yàn)收的，或者驗(yàn)收不合格經(jīng)整改后仍不合格的，追究其違約責(zé)任，并在三年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)新的專利實(shí)施項(xiàng)目。
　　第十八條  對(duì)于弄虛作假及行賄等不正當(dāng)手段，騙取、截留、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違紀(jì)行為，按有關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

　　第十九條 本辦法由省財(cái)政廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十條 本辦法自2007年11月1日起試行。