【頒布日期：2008-08-01】【發(fā)布單位：青島市科技局;青島市財(cái)政局】
【文號： 】【生效日期：2008-08-01】

　　第一條　為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》的若干配套政策和市委、市政府《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》（青發(fā)〔2006〕9號）精神，規(guī)范青島市自主創(chuàng)新產(chǎn)品（以下簡稱產(chǎn)品）認(rèn)定管理工作，提高青島市自主創(chuàng)新能力，參照國家、省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，技術(shù)或工藝路線國內(nèi)領(lǐng)先、產(chǎn)品性能穩(wěn)定可靠、核心部件和整機(jī)產(chǎn)品自主開發(fā)生產(chǎn)，產(chǎn)品在國內(nèi)率先提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或其核心技術(shù)擁有發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠?，并能引領(lǐng)國內(nèi)市場和帶動(dòng)青島市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品。

　　第三條　市科技局歸口管理自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，按照公開、公平、公正的程序?qū)ψ灾鲃?chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定，并向社會公告。

　　第四條　經(jīng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，列入《青島市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》并向社會公布。在《青島市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》內(nèi)的產(chǎn)品，由市財(cái)政部門會同科技部門研究制訂《青島市政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。青島市各級政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購時(shí)，應(yīng)優(yōu)先購買列入《青島市政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品。其中，對具有較大市場潛力并需要重點(diǎn)扶持的試制品和首次投向市場的產(chǎn)品，可以由政府進(jìn)行首購或訂購。

　　第五條　自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作堅(jiān)持企業(yè)自愿申請的原則，凡是在青島市登記注冊的具有中國法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位均可申請認(rèn)定。

　　第六條　申請認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，應(yīng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)品符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。

　　（二）產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且權(quán)益狀況明確。即申請單位經(jīng)過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，或依法通過受讓取得的中國企業(yè)、事業(yè)單位或公民在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。

　?。ㄈ┊a(chǎn)品具有自主品牌，即申請單位擁有該產(chǎn)品注冊商標(biāo)的所有權(quán)。

　?。ㄋ模┊a(chǎn)品創(chuàng)新程度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝；或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品有根本性改進(jìn)，顯著提高了產(chǎn)品性能；或在國內(nèi)外主導(dǎo)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品技術(shù)水平先進(jìn)，在同類產(chǎn)品中處于國內(nèi)先進(jìn)水平。

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)成熟，質(zhì)量可靠。已有主管部門登記備案的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，通過有資質(zhì)的法定質(zhì)量檢測部門檢測合格。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品（如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器、郵電通信等產(chǎn)品），必須具有省級及以上相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

　　（六）產(chǎn)品具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益和較好的市場前景或能替代進(jìn)口。已投入小批量生產(chǎn)，附加值高，市場潛力大，年銷售收入原則上在50萬元以上。

[next]

　　第七條自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定所需材料：

　　（一）青島市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申請表（含電子文檔）。

　?。ǘ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和組織機(jī)構(gòu)代碼證。

　?。ㄈ┢髽I(yè)上年度資產(chǎn)負(fù)債表及損益表。

　?。ㄋ模┥暾垎挝槐仨毺峤坏淖C明材料：

　　1、說明產(chǎn)品自主創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)狀況的相關(guān)證明材料（凡屬于聯(lián)合申報(bào)或多個(gè)單位共同享有知識產(chǎn)權(quán)的，必須提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議）。

　　2、特殊行業(yè)許可證（對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品，申報(bào)時(shí)必須附行業(yè)規(guī)定許可生產(chǎn)、銷售的必備文件）。

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品采標(biāo)證明（產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的封面和前言）。

　?。┯匈Y質(zhì)的法定質(zhì)量檢測部門提供的產(chǎn)品質(zhì)量性能檢測報(bào)告。

　　（七）輔助材料（對申請表和必備材料未充分說明的情況作進(jìn)一步說明，有利于了解情況，申報(bào)單位可根據(jù)產(chǎn)品的具體情況選擇提交），一般包括：

　?。?、鑒定證書或其他相當(dāng)?shù)募夹g(shù)證明材料；

　　２、由省（部）級以上（含）查新單位出具的查新報(bào)告；科技計(jì)劃立項(xiàng)批文；若有環(huán)境污染的項(xiàng)目，需提交產(chǎn)品投產(chǎn)后實(shí)測的環(huán)保達(dá)標(biāo)證明；若屬中外合資，應(yīng)附股比說明；用戶使用意見；屬專利技術(shù)的產(chǎn)品需附專利證書，獲獎(jiǎng)產(chǎn)品需附獲獎(jiǎng)證明；

　?。?、產(chǎn)品進(jìn)入市場的證明材料；

　?。?、出口產(chǎn)品須提交出口證明。

　　第八條　自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作每年進(jìn)行一次。每年由市科技局公布當(dāng)年申報(bào)產(chǎn)品的受理時(shí)間。

　　第九條　凡申請認(rèn)定自主創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè)，按要求向所在區(qū)、市（企業(yè)注冊地）科技局提出申請，填寫《青島市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申請表》并附所需材料；區(qū)（市）科技局按本辦法第六條、第七條規(guī)定的條件對企業(yè)上報(bào)的產(chǎn)品及其材料進(jìn)行審核，并會同區(qū)（市）財(cái)政局簽署意見后上報(bào)市科技局。

　　第十條　市科技局負(fù)責(zé)對上報(bào)產(chǎn)品的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，并會同市財(cái)政局組織專家進(jìn)行評審，對符合條件的產(chǎn)品予以認(rèn)定，并通過政府網(wǎng)站向社會公示，公示時(shí)間為5天。公示無異議的，頒發(fā)“青島市自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書”。

　　經(jīng)認(rèn)定的青島市自主創(chuàng)新產(chǎn)品，其有效期一般為三年。

　　第十一條　建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品使用意見反饋機(jī)制。自主創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)及時(shí)向產(chǎn)品使用部門了解產(chǎn)品的應(yīng)用情況和存在問題，不斷加以改進(jìn)和完善。

　　第十二條　在自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定過程中隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書的，由市科技局撤銷認(rèn)定證書，從《青島市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》中刪除并予以公告，三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品申請，并取消因其自主創(chuàng)新因素而獲取的各種待遇。

　　第十三條　本辦法由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條　本辦法自2008年8月1日起施行，有效期至2012年12月31日止。

　　附件：青島市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申請表