深圳市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金管理辦法
【頒布日期:2008-10-08】【發(fā)布單位:深圳市財(cái)政局、深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局】
【文號(hào):深財(cái)企[2008]106號(hào)】【生效日期:2008-10-08】
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范深圳市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金的使用、監(jiān)督和管理,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和《深圳市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要(2006-2010)》的相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金),是指由市財(cái)政在市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中專項(xiàng)安排的,用于資助深圳市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的經(jīng)費(fèi)。
第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,采取擇優(yōu)、適當(dāng)、無(wú)償資助的方式。
第二章 管理職責(zé)及分工
第四條 市財(cái)政部門是專項(xiàng)資金的管理部門,其主要職責(zé)如下:
?。ㄒ唬款^制定專項(xiàng)資金管理辦法,會(huì)同市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市主管部門)制定有關(guān)操作規(guī)程;
?。ǘ徍藢m?xiàng)資金年度預(yù)算,編制支出結(jié)構(gòu)安排并報(bào)市政府審定,審核資金年度決算;
(三)對(duì)資助計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核,會(huì)同市主管部門下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃;
?。ㄋ模┺k理專項(xiàng)資金撥款等手續(xù);
?。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查專項(xiàng)資金使用情況,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用整體績(jī)效檢查評(píng)價(jià)。
第五條 市主管部門的主要職責(zé)如下:
?。ㄒ唬款^制定專項(xiàng)資金操作規(guī)程,會(huì)同市財(cái)政部門制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金管理辦法;
?。ǘ┚幹茖m?xiàng)資金年度預(yù)算、決算和支出計(jì)劃;
(三)編制專項(xiàng)資金年度申報(bào)指南,受理申請(qǐng),組織對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的考察、專家評(píng)審和社會(huì)公示,提出資助項(xiàng)目計(jì)劃;
?。ㄋ模?huì)同市財(cái)政部門下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃;
(五)負(fù)責(zé)資助資金的日常管理與監(jiān)督,組織項(xiàng)目驗(yàn)收,開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
第三章 資助對(duì)象、范圍及方式
第六條 凡在深圳市注冊(cè)(登記或依法設(shè)立)的企業(yè)、事業(yè)單位及民間組織,以及其他參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的機(jī)構(gòu),可以依照本辦法的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助。
第七條 專項(xiàng)資金的資助范圍包括:
?。ㄒ唬?duì)承擔(dān)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)工作的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資助;
(二)標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目(深圳市認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按照《深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制資助管理辦法》(深府〔2004〕18號(hào))文件執(zhí)行);
?。ㄈ┰谏钲谑谐修k國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織年會(huì)和學(xué)術(shù)研討會(huì)及重大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)活動(dòng);
(四)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟機(jī)制培育;
(五)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施研究;
?。┢渌?jīng)市政府批準(zhǔn)的重大標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng);
?。ㄆ撸┥钲谑屑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件研制;
(八)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。
第八條 專項(xiàng)資金的資助方式主要包括補(bǔ)貼、補(bǔ)助兩種方式。補(bǔ)貼是指事后給予的無(wú)償資助,補(bǔ)助是指事前批準(zhǔn)立項(xiàng)后給予的無(wú)償資助。
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第四章 資助條件及標(biāo)準(zhǔn)
第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合深圳市的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向、有利于促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高和科技成果的產(chǎn)業(yè)化、有利于提升深圳在國(guó)際、國(guó)內(nèi)的城市競(jìng)爭(zhēng)力,有利于人身財(cái)產(chǎn)安全和健康以及環(huán)境保護(hù)。
第十條 對(duì)承擔(dān)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)工作的機(jī)構(gòu)予以資助的條件及標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)條件:由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和相關(guān)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)或者權(quán)威機(jī)構(gòu)下達(dá)正式批準(zhǔn)文件。
?。ǘ┵Y助的具體額度為:
1.對(duì)承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)(TC)秘書處及其分技術(shù)委員會(huì)(SC)秘書處和工作組(WG)工作的機(jī)構(gòu),分別按每年不超過(guò)40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),分三年給予補(bǔ)貼。
2.對(duì)承擔(dān)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)(TC)秘書處及其分技術(shù)委員會(huì)(SC)秘書處和工作組(WG)工作的機(jī)構(gòu),分別按每年不超過(guò)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)分三年給予補(bǔ)貼。
3.對(duì)承擔(dān)深圳市標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)(TC)秘書處工作的機(jī)構(gòu),按每年分別給予不超過(guò)10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),分三年給予補(bǔ)貼。
第十一條 對(duì)已完成的標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目的單位予以補(bǔ)貼的條件及標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。ㄒ唬?guó)際標(biāo)準(zhǔn)
1.條件:國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)、國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU),以及由ISO確認(rèn)的可發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的組織,批準(zhǔn)發(fā)布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
2.額度:主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的,按項(xiàng)目給予不超過(guò)50萬(wàn)元的補(bǔ)貼;主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)修訂的,按項(xiàng)目給予不超過(guò)20萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
?。ǘ?guó)家標(biāo)準(zhǔn)
1.條件:由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或國(guó)務(wù)院相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)已發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
2.額度:主導(dǎo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的,按項(xiàng)目給予不超過(guò)30萬(wàn)元的補(bǔ)貼;主導(dǎo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂的,按項(xiàng)目給予不超過(guò)10萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
?。ㄈ⌒袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)
1.條件:國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)已發(fā)布并在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.額度:主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的,按項(xiàng)目給予不超過(guò)15萬(wàn)元的補(bǔ)貼;主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂的,按項(xiàng)目給予不超過(guò)5萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
?。ㄋ模?duì)參與標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的,按照上述主導(dǎo)制定、修訂資助額度的50%對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。如果同一項(xiàng)目有多個(gè)單位共同參與制定、修訂的,補(bǔ)貼資金由各參與單位協(xié)商分配。
第十二條 企業(yè)在我市承辦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織年會(huì)和學(xué)術(shù)研討會(huì)及重大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)活動(dòng),經(jīng)相關(guān)組織批準(zhǔn),并事前在市主管部門備案的,根據(jù)實(shí)際規(guī)模,資助資金給予每次不超過(guò)10 萬(wàn)元的補(bǔ)助。
項(xiàng)目實(shí)際承擔(dān)單位是市財(cái)政全額撥款的,經(jīng)市主管部門立項(xiàng)后,所需經(jīng)費(fèi)在單位部門預(yù)算中解決,專項(xiàng)資金不再另行資助。
第十三條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟機(jī)制培育項(xiàng)目,須經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)并提交詳細(xì)工作計(jì)劃,資助資金按工作進(jìn)度分階段予以補(bǔ)助,總額度不超過(guò)100萬(wàn)元。
第十四條 經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施研究項(xiàng)目,必須承諾將研究成果通過(guò)一定渠道免費(fèi)進(jìn)行推廣。市主管部門對(duì)研究成果進(jìn)行確認(rèn)或評(píng)審后,資助資金對(duì)項(xiàng)目實(shí)際承擔(dān)單位不是市財(cái)政全額供養(yǎng)的單位,按項(xiàng)目給予不超過(guò)30萬(wàn)元的補(bǔ)助。
項(xiàng)目實(shí)際承擔(dān)單位是市財(cái)政全額撥款的,經(jīng)市主管部門立項(xiàng)后,所需經(jīng)費(fèi)在單位部門預(yù)算中解決,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金不再另行資助。
第十五條 其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重大標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng),根據(jù)專家組評(píng)審意見(jiàn)確定是否資助和資助額度。
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第十六條 對(duì)已完成的深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件研制(包括特區(qū)技術(shù)規(guī)范、深圳市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件)的單位予以補(bǔ)貼的條件及標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。ㄒ唬┝㈨?xiàng)要求:市主管部門依《深圳市行政機(jī)關(guān)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件指導(dǎo)規(guī)則》要求對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審核,并將年度項(xiàng)目計(jì)劃匯總報(bào)市政府批準(zhǔn)。
?。ǘ┵Y助條件:項(xiàng)目實(shí)際承擔(dān)單位是非財(cái)政全額撥款的單位;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件已經(jīng)發(fā)布。
?。ㄈ┵Y助額度:主導(dǎo)特區(qū)技術(shù)規(guī)范、深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件、深圳市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定的,按項(xiàng)目分別給予不超過(guò)10萬(wàn)元、6萬(wàn)元、4萬(wàn)元的補(bǔ)貼;主導(dǎo)特區(qū)技術(shù)規(guī)范、深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件、深圳市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)修訂的,按項(xiàng)目分別給予不超過(guò)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
第十七條 符合下列條件之一的,為主導(dǎo)制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)的單位:
?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)的唯一起草單位;
?。ǘ?biāo)準(zhǔn)文本的“前言”中排序第一或第二的起草單位。
不符合上述條件的,視為參與制定、修訂。
第五章 受理及審核
第十八條 市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo),制定專項(xiàng)資金年度預(yù)算和支出計(jì)劃,報(bào)市財(cái)政部門審核。
市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)編制支出結(jié)構(gòu)安排,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十九條 市主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門每年編制年度項(xiàng)目申報(bào)指南,明確受理的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、審批要求等規(guī)定,向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。
市主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審核,并下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。
市主管部門每年第一季度集中受理項(xiàng)目。項(xiàng)目受理后兩個(gè)月內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)考察、專家評(píng)審、社會(huì)公示。
市主管部門應(yīng)當(dāng)在每年六月份之前會(huì)同市財(cái)政部門下達(dá)資助項(xiàng)目計(jì)劃文件。
有關(guān)專家評(píng)審細(xì)則由市主管部門另行制定。
第二十條 申請(qǐng)資助的單位應(yīng)向受理機(jī)關(guān)提交下列材料:
?。ㄒ唬渡钲谑袠?biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金資助申請(qǐng)表》;
?。ǘ┓ǘù砣松矸葑C復(fù)印件或者法人委托書及代理人身份證復(fù)印件(需加蓋公章);
(三)組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件(需加蓋公章);
(四)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人登記證或主管部門批準(zhǔn)成立的文件復(fù)印件(需加蓋公章);
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)承擔(dān)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)工作資助經(jīng)費(fèi)的,應(yīng)提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)或相關(guān)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)下達(dá)的正式批準(zhǔn)文件,工作進(jìn)展情況報(bào)告,年度工作計(jì)劃;
?。┥暾?qǐng)國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制和深圳市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件研制資助經(jīng)費(fèi)的,應(yīng)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件及已正式發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本。
申請(qǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制資助經(jīng)費(fèi)的,應(yīng)提交由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)或相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的參與制定相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有效證明材料和標(biāo)準(zhǔn)文本;
?。ㄆ撸┥暾?qǐng)?jiān)谏畛修k國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織年會(huì)和學(xué)術(shù)研討會(huì)及重大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)活動(dòng)資助經(jīng)費(fèi)的,應(yīng)提供相關(guān)組織批準(zhǔn)擬實(shí)施的活動(dòng)方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告;
?。ò耍┥暾?qǐng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟機(jī)制培育資助經(jīng)費(fèi)的,應(yīng)提供工作計(jì)劃和可行性報(bào)告;
?。ň牛┥暾?qǐng)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施研究資助經(jīng)費(fèi)的,應(yīng)提供項(xiàng)目研究必要性分析報(bào)告、工作計(jì)劃和研究成果免費(fèi)推廣承諾書;
?。ㄊ┥暾?qǐng)其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重大標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的,應(yīng)提交下達(dá)相關(guān)項(xiàng)目的主管部門出具的項(xiàng)目任務(wù)書和成果鑒定、結(jié)題驗(yàn)收文件。
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第二十一條 市主管部門對(duì)申報(bào)資助的項(xiàng)目按以下程序進(jìn)行審核:
(一)對(duì)補(bǔ)貼類項(xiàng)目,由市主管部門考察及資料審核后,組織專家進(jìn)行評(píng)審,報(bào)市財(cái)政部門復(fù)核同意后,向社會(huì)公示,公示期為10個(gè)工作日,公示后無(wú)異議的或者異議不成立的,聯(lián)合下達(dá)文件。
(二)對(duì)補(bǔ)助類項(xiàng)目,由市主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察,組織專家對(duì)項(xiàng)目方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。符合資助條件的,按評(píng)審或?qū)徲?jì)結(jié)果提出資助計(jì)劃,經(jīng)市財(cái)政部門復(fù)核后,在有關(guān)媒體上公示,公示期為10個(gè)工作日,公示后無(wú)異議的或者異議不成立的,由市主管部門會(huì)同市財(cái)政部門下達(dá)專項(xiàng)資金資助計(jì)劃。
第二十二條 有下列情況之一的,不予受理:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)單位不符合本辦法第六條規(guī)定條件的;
?。ǘ╉?xiàng)目不屬于本辦法第七條規(guī)定范圍的;
?。ㄈ┨峁┑牟牧喜徽鎸?shí)、不齊全的;
?。ㄋ模┩豁?xiàng)目同時(shí)獲得同級(jí)政府資助的。
第六章 資金撥付及項(xiàng)目管理
第二十三條 對(duì)補(bǔ)助類項(xiàng)目,市主管部門應(yīng)當(dāng)與被資助單位簽訂資金使用合同,明確資助資金的用途、成果和驗(yàn)收要求和政府集中采購(gòu)等事項(xiàng),接受資助單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,按資金使用合同使用,確保??顚S?。
第二十四條 市主管部門備齊下達(dá)的資助資金計(jì)劃的文件、資金使用合同和項(xiàng)目申報(bào)單位收款收據(jù)、銀行賬戶證明等材料后,到市財(cái)政部門辦理?yè)芸钍掷m(xù)。
市財(cái)政部門按下達(dá)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,將資助款撥入項(xiàng)目申報(bào)單位的財(cái)政監(jiān)管帳戶。項(xiàng)目申報(bào)單位使用資助款必須接受監(jiān)管銀行的監(jiān)管。
第二十五條 獲得專項(xiàng)資金資助的單位使用資助資金時(shí),按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市政府采購(gòu)中心申報(bào)政府集中采購(gòu)。
第二十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)資金使用合同約定的輸出成果和驗(yàn)收要求進(jìn)行驗(yàn)收。
對(duì)補(bǔ)貼類項(xiàng)目,由市主管部門直接驗(yàn)收其輸出成果和相關(guān)完成證明材料。
對(duì)補(bǔ)助類項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施后,每年向市主管部門報(bào)告一次資助資金的使用情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況和存在問(wèn)題。項(xiàng)目完成后,應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向市主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),項(xiàng)目單位除提供項(xiàng)目成果驗(yàn)收?qǐng)?bào)告外,還需提供項(xiàng)目資助資金使用情況的報(bào)告,并應(yīng)接受項(xiàng)目財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)。
第二十七條 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,因市場(chǎng)發(fā)生變化,項(xiàng)目實(shí)施已無(wú)意義或其他不可抗拒因素導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施的補(bǔ)助類項(xiàng)目,需要變更或撤銷時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)市主管部門和市財(cái)政部門批準(zhǔn)。對(duì)因故撤銷的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位必須做出資助資金決算報(bào)市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和市財(cái)政部門核批,剩余資金應(yīng)當(dāng)返還市財(cái)政。
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第七章 監(jiān)督及檢查
第二十八條 市主管部門及市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法對(duì)專項(xiàng)資金收支管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人,對(duì)專項(xiàng)資金收支管理活動(dòng)中發(fā)生的各種違法違紀(jì)行為,可以向市政府相關(guān)職能部門進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
第二十九條 市主管部門應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對(duì)年度計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行情況和資金的使用情況開(kāi)展日常檢查,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收和組織績(jī)效自評(píng);將年度計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行情況在媒體上進(jìn)行公示,接受公眾監(jiān)督;落實(shí)相關(guān)部門的整改意見(jiàn),及時(shí)糾正專項(xiàng)資金使用的違法違規(guī)行為。
市主管部門應(yīng)當(dāng)在每年將實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金計(jì)劃的執(zhí)行、公示情況和績(jī)效自評(píng)向市政府報(bào)告,并抄送市監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)部門。
第三十條 接受專項(xiàng)資金補(bǔ)助的單位,應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行自查、自評(píng),并將自查、自評(píng)的結(jié)果報(bào)市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門。
第三十一條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)不定期自行或組織相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行抽查、對(duì)資金的整體使用情況進(jìn)行績(jī)效檢查評(píng)價(jià),并根據(jù)績(jī)效檢查評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整資金預(yù)算規(guī)模和結(jié)構(gòu)安排。對(duì)違反財(cái)政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個(gè)人依法查處。
第三十二條 專項(xiàng)資金的使用單位或個(gè)人有違反本辦法規(guī)定情形的,市財(cái)政部門可以停止撥付專項(xiàng)資金,并依法處罰。
第三十三條 接受資助的單位逾期未完成研制項(xiàng)目,或者延期申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的,由市主管部門組織評(píng)估,并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況停止資助或追回已經(jīng)支付的資助資金。
第三十四條 市主管部門和市財(cái)政部門共同對(duì)資助資金的使用實(shí)施監(jiān)督檢查,必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。對(duì)弄虛作假騙取資助資金的申請(qǐng)單位,由市主管部門責(zé)令其將資助資金全部返還市財(cái)政,列入黑名單并在媒體上予以公開(kāi)曝光,五年內(nèi)不再受理其資助申請(qǐng)。
第三十五條 市管部門、市財(cái)政部門的相關(guān)管理人員違法本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十六條 專項(xiàng)資金的申請(qǐng)受理、項(xiàng)目評(píng)審、審計(jì)監(jiān)督等工作經(jīng)費(fèi),由市主管部門在年度部門預(yù)算中向市財(cái)政部門專項(xiàng)申請(qǐng)。
第三十七條 本辦法由市財(cái)政部門會(huì)同市主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至2012年12月31日止。
