《北京市自然科學基金項目管理辦法》解讀
一、《北京市自然科學基金項目管理辦法》制定的目的與依據?
為規(guī)范本市自然科學基金項目(以下簡稱“項目”)管理工作,根據《北京市自然科學基金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)的相關規(guī)定,結合北京市自然科學基金委員會(以下簡稱“基金委”)20多年來積累的工作經驗和當前的實際需要,制定《北京市自然科學基金項目管理辦法》(以下簡稱《項目管理辦法》)。
二、《北京市自然科學基金項目管理辦法》制定的背景與意義?
《北京市自然科學基金資助項目申請、評審與管理辦法》(以下簡稱《項目申請、評審與管理辦法》)自2000年11月14日實施以來,在規(guī)范自然科學基金項目申請與評審,促進北京市自然科學基金發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
《管理辦法》已于2012年1月1日開始實施?!豆芾磙k法》作為政府規(guī)章,是《項目管理辦法》的上位法,《管理辦法》部分條款精神也需要在《項目管理辦法》中充分體現。同時,需要進一步細化項目實施與驗收管理內容。此外,各相關部門的職責與權限、項目管理與監(jiān)督也需要更加明確,以便進一步規(guī)范自然科學基金項目管理工作。
三、《北京市自然科學基金項目管理辦法》制定的原則?
(一)合法原則
制定《項目管理辦法》,是以《管理辦法》和《北京市科技計劃項目(課題)管理辦法》等法律法規(guī)為依據,力求進一步細化《管理辦法》中有關組織與申請、評審與立項、實施與驗收中的相關條款。
(二)繼承性原則
制定《項目管理辦法》是在總結自然科學基金管理20年經驗的基礎上,把科學基金長期管理中形成的好的做法通過制定《項目管理辦法》確定下來,保持科學基金管理工作的繼承性。
(三)可操作性原則
《項目管理辦法》較《項目申請、評審與管理辦法》,增加了實施與驗收管理內容,同時,較《管理辦法》,細化了組織與申請、評審與立項、實施與驗收管理內容,更具可操作性。
四、《北京市自然科學基金項目管理辦法》制定的過程?
市科委高度重視《管理辦法》立法工作。2011年9月,市基金辦與中國人民大學研究團隊成立《項目管理辦法》制定小組,開始著手《項目管理辦法》的起草工作。起草期間,工作組廣泛收集研究了國內外自然科學基金項目管理文件,學習借鑒了近二十年來國內外自然科學基金項目管理的經驗,以例會方式研討并對起草過程中遇到的難題進行專題研究。工作組先后組織多次研討會,廣泛向基金委員會委員、評審專家、依托單位科技管理者、項目負責人及項目申請人等征求建議,形成了辦法初稿。并就初稿征求了市科委相關處室的建議,在此基礎上經過反復修改形成終稿,經過2012年第11次市科委主任辦公會審議通過,于2012年8月7日正式發(fā)布。
五、《北京市自然科學基金項目管理辦法》的主要內容?
在《項目申請、評審與管理辦法》的基礎上,明確了自然科學基金項目的全過程管理要求,進一步細化了組織與申請、評審與立項、實施與驗收等全過程管理中的各階段工作,形成了包括評審制度、復審制度、公告異議制度以及驗收制度在內的項目管理制度體系。
《項目管理辦法》共五章45條,主要內容包括:
第一章“總則”共3條,規(guī)定了《項目管理辦法》的目的和依據、適用范圍以及機構與職責。
第二章“組織與申請”共6條,規(guī)定了項目指南與申請通知發(fā)布、項目類型、依托單位注冊、依托單位職責、申請人條件以及合作單位條件。
第三章“評審與立項”共15條,規(guī)定了評審專家條件、評審程序、復審程序、回避制度、保密制度、擬資助項目公告、申請結果告知、下達任務書以及檔案管理。
第四章“實施與驗收”共19條,規(guī)定了年度進展報告提交、年度審查、研究成果標注、項目變更、延期、中止與終止程序、驗收準備、驗收申請材料提交、驗收方式、驗收專家構成、驗收評價標準、驗收材料提交、驗收結論確定、成果追蹤管理以及勤勉義務。
第五章“附則”共2條,規(guī)定了監(jiān)督與管理以及生效日期。
