為了加強科技開發(fā)專項貸款的管理，更有效地促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟建設(shè)依靠科技進步，提高信    貸資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國技術(shù)合同法》、《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《中華人民共和國銀行管    理暫行條例》和《借款合同條例》等有關(guān)法律和規(guī)定，特制定本管理辦法。                                                                  第一章 貸款的對象、條件和用途         1  貸款對象         科研院所、大專院校、科研??生產(chǎn)聯(lián)合體及承擔科技開發(fā)任務(wù)的企業(yè)，具備以下條件，可申請科技開發(fā)專項貸    款：        1  具有法人資格，實行獨立核算，有健全的管理機構(gòu)和財務(wù)管理制度；         2  具有完成科技開發(fā)項目的能力，包括管理能力、技術(shù)水平和經(jīng)濟條件等；         3  實施項目的相關(guān)條件，包括建設(shè)條件、生產(chǎn)條件等已落實；         4  有不少于總投資10~30%的自籌資金和其它資金；         5  在建設(shè)銀行開立有關(guān)帳戶，并能按期報送有關(guān)資料。         貸款對象所承擔的項目應(yīng)具備以下條件：         1  是科技成果轉(zhuǎn)化為商品的項目；         2  所采用的科技成果已經(jīng)列入國家“火炬”、“星火”、“成果推廣”、“科研”以及“社會發(fā)展“等科技計    劃或已經(jīng)通過省部級技術(shù)鑒定，具有省優(yōu)、部優(yōu)以上技術(shù)水平。沒有新的技術(shù)含量的單純擴大生產(chǎn)規(guī)模項目、技術(shù)改    造項目和基本建設(shè)項目不能申請科技開發(fā)專項貸款；         3  有較好的市場前景和經(jīng)濟效益，具有貸款償還能力。         貸款主要用途         1  新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新材料的研究、試制和開發(fā)項目需要購置的一些技術(shù)軟件、設(shè)備、材料以及試驗    費等；         2  科研成果轉(zhuǎn)化過程中的中間試驗，主要指小型工業(yè)化試驗和小批量生產(chǎn)所需購置的各種儀器、檢測手段、設(shè)    備、材料、工裝試驗費等；         3  引進國外技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新所需購置的一些技術(shù)軟件、檢測手段、樣品樣機、儀器、設(shè)備、仿制材料    及試驗費等；         4  科技成果轉(zhuǎn)化為商品項目中所需配套的零星土建工程。                                          第二章 貸款項目的申報和貸款的審批        貸款的申報程序        1  國家科委推薦項目         國家科委根據(jù)科技與經(jīng)濟發(fā)展政策組織編制國家級科技項目貸款建議計劃送建設(shè)銀行總行審核。建設(shè)銀行總行根    據(jù)國家科委的建議方案，下達貸款項目評審?fù)ㄖ身椖克诘亟ㄔO(shè)銀行（以下簡稱經(jīng)辦行）會同當?shù)乜莆瘏⒄湛萍?   開發(fā)專項貸款項目評審簡表（附表二：略）要求共同組織調(diào)查評審，評審意見及總投資在500萬元以上（含500萬元）    項目評審報告由建設(shè)銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行（以下簡稱省市級行）審核簽署意見后上報總行。        2  地方科委和建設(shè)銀行聯(lián)合推薦項目         申請建設(shè)銀行科技開發(fā)專項貸款的單位，在向經(jīng)辦行（或當?shù)乜莆﹫笏晚椖抠J款申請報告時，應(yīng)同時抄報當?shù)?   科委（或經(jīng)辦行），填寫科技開發(fā)專項貸款申請表（附表一：略），并附報如下材料：         1  科技成果的證明文件等有關(guān)資料。已通過鑒定的新技術(shù)，應(yīng)附證明材料；         2  貸款項目的可行性研究報告；         3  如屬技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)協(xié)作項目，應(yīng)同時報送技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)協(xié)議書（合同）。         1  經(jīng)辦行和科委收到上述貸款項目申請后，應(yīng)及時組織力量對申報的項目進行全面的調(diào)查評審（內(nèi)容參照附表    二：略）。建設(shè)銀行主要負責(zé)項目的經(jīng)濟可行性評審，科委主要負責(zé)項目的技術(shù)可行性評審，實事求是，嚴格把關(guān)。    對經(jīng)審查同意的項目，由經(jīng)辦行寫出調(diào)查評審報告，并與當?shù)乜莆?lián)合將項目申報單位報送的材料同調(diào)查評審報告一    起上報上一級建設(shè)銀行和科委。經(jīng)逐級上報，聯(lián)合篩選后，報省市級行和省市科委。         2  省市級行和省市科委根據(jù)下級建設(shè)銀行和科委報來的項目，認真審查篩選取，可安排貸款的項目，由省市級    行商省市科委安排；安排不了的項目，由省市級行和省市科委聯(lián)合上報建設(shè)銀行總行和國家科委。        1  貸款的審批權(quán)限         國家科委推薦項目和由省市級行和省市科委聯(lián)合上報項目的貸款審批權(quán)在建設(shè)銀行總行和國家科委；省市級行和    省市科委安排貸款的項目，由省市級行商省市科委審批。                                               第三章 貸款計劃的管理和下達        2  建設(shè)銀行總行和國家科委根據(jù)人民銀行每年核定給建設(shè)銀行的科技開發(fā)專項貸款計劃，采取集中下達和切塊    核定相結(jié)合的方式，按照第二章第五條劃定的貸款審批權(quán)限，每年集中70%的貸款規(guī)模由建設(shè)銀行總行和國家科委安    排項目，另30%貸款規(guī)模將根據(jù)科技與經(jīng)濟發(fā)展布局及貸款管理等情況，切塊核定給省市級行和省市科委。        3  計劃的下達         屬建設(shè)銀行總行和國家科委審批的項目貸款計劃，由建設(shè)銀行總行商國家科委共同下達；屬省市級行和省市科委    審批的項目貸款計劃，由省市級行商省市科委在切塊規(guī)模和回收再貸規(guī)模中安排。        4  計劃下達后，原則上不得變動。如發(fā)現(xiàn)項目情況變化或存在其它問題，即停止辦理貸款手續(xù)，由經(jīng)辦行與當    地科委協(xié)商并報計劃下達部門申請調(diào)整項目貸款計劃。經(jīng)計劃下達部門同意后，方可調(diào)整貸款項目。        5  科技開發(fā)專項貸款到期收回后，總行不核減科技開發(fā)專項貸款計劃，由省市級行商省市科委，按照本辦法第    二章第四條、第五條的規(guī)定，安排審批權(quán)限內(nèi)的科技項目貸款。                                               第四章 借款合同及擔保        6  辦理科技開發(fā)專項貸款手續(xù)時，借款單位應(yīng)與經(jīng)辦行簽訂流動資金貸款類借款合同，并在合同中注明貸種為    “科技開發(fā)專項貸款”。屬建設(shè)銀行總行和國家科委審批下達貸款計劃的項目，借款合同副本必須分別抄報建設(shè)銀行    總行信貸部和國家科委條件財務(wù)司各一份備案，作為考核科技開發(fā)專項貸款計劃執(zhí)行情況的依據(jù)。不按期報送借款合    同的行，視同未執(zhí)行貸款計劃，總行和國家科委相應(yīng)扣減其貸款計劃。        7  借款單位與經(jīng)辦行簽訂借款合同以前，應(yīng)落實擔保。擔保方式應(yīng)與經(jīng)辦行協(xié)商，可采取以財產(chǎn)抵押擔?；蛞?   第二方保證人擔保兩種方式。具體擔保事宜，按現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。        8  借款合同履行期間如借款單位發(fā)生改制、合同分立等產(chǎn)權(quán)、債權(quán)債務(wù)關(guān)系變更時，借款單位應(yīng)及時通知經(jīng)辦    行和科委參與處理有關(guān)事宜。變更后的單位應(yīng)依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行原借款單位與建設(shè)銀行簽訂的借款合同，承擔或    分別承擔借款合同規(guī)定的義務(wù)和享受有的權(quán)利，或與有關(guān)方（建設(shè)銀行、科委和第三方保證人）協(xié)商，修訂或重新簽    訂借款合同。借款單位變更中形成的法律文件，必須有完整的一套存入經(jīng)辦行貸款檔案。                                              第五章 借款期限、利率和本息和償還        9  科技開發(fā)專項貸款的貸款期限一般為1至3年，個別新技術(shù)和新工藝含量較高的項目，借款期限可適當處長，    但最長不得超過5年。借款單位應(yīng)當在合同規(guī)定的期限內(nèi)按時還本付息。        10 科技開發(fā)專項貸款利率，按技術(shù)改造貸款利率執(zhí)行。借款合同執(zhí)行期間，如遇國家調(diào)整貸款利率，自調(diào)整之    日起，按調(diào)整后的相應(yīng)貸款利率執(zhí)行。有關(guān)利息的計算、結(jié)息和支付方式，亦比照技術(shù)改造貸款辦法執(zhí)行。        11 借款單位必須按期支付貸款利息、償還貸款本金，一般可用下列資金償還和支付貸款本息：         1  科技開發(fā)貸款項目投產(chǎn)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓新增加的利潤；         2  借款單位新增的綜合經(jīng)濟效益和各項專用基金（包括更新改造基金，生產(chǎn)發(fā)展基金和技術(shù)開發(fā)基金）；         3  借款單位有權(quán)支配的其它資金                                               第六章 違約責(zé)任        1  借款單位必須遵守銀行結(jié)算紀律，信守合同，合理使用貸款，按期償還貸款本息。對不遵守結(jié)算紀律、違反    合同的，建設(shè)銀行按規(guī)定給予信貸制裁。        2  借款單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)未還清的貸款，即不能按分年分次還款計劃歸還的貸款，建設(shè)銀行按規(guī)定對愈    期部分加收利息。        3  借款單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)未還清貸款，經(jīng)多次催促仍不能歸還的，建設(shè)銀行有權(quán)依據(jù)借款合同，要求其    第三方保證人代為償還，或從出售抵押財產(chǎn)的價款中優(yōu)先受償，必要時訴諸法律解決。        4  發(fā)現(xiàn)借款單位揶用貸款時，建設(shè)銀行有權(quán)對挪用部分加收罰息，并從借款單位的存款戶中扣回與挪用貸款相    等的已發(fā)放的貸款，情節(jié)嚴重的，應(yīng)停止支用貸款并追回憶發(fā)放的全部貸款。                                             第七章 貸款的支用、監(jiān)督與檢查        6  貸款的支用。借款合同生效后，經(jīng)辦行和應(yīng)立即通知借款單位辦理開戶手續(xù)。借款單位要根據(jù)用款計劃，一    次或分次將貸款轉(zhuǎn)入存款戶，在存款戶中支用貸款。如借款單位不按期劃轉(zhuǎn)，經(jīng)辦行可代為劃轉(zhuǎn)。        7  借款合同履約期間，經(jīng)辦行應(yīng)經(jīng)常了解借款單位的資金使用情況，并有權(quán)檢查和監(jiān)督借款單位的項目實施、    資金使用、物資庫存等經(jīng)營管理情況。借款單位應(yīng)按期向經(jīng)辦行提供項目的有關(guān)統(tǒng)計、財務(wù)報表及有關(guān)技術(shù)資料。        8  各級建設(shè)銀行和科委對貸款項目要逐一建立項目經(jīng)濟檔案，實行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)處理。要注意    收集、整理典型材料，積累經(jīng)驗，做好年度工作總結(jié)。省市級行的年度總結(jié)報告應(yīng)于一年2月底以前報建設(shè)銀行總行    省市科委的年度工作總結(jié)根據(jù)國家科委的統(tǒng)一規(guī)定辦理。經(jīng)辦行對建成投產(chǎn)的項目，要參與決算審查和驗收移交工    作；在借款合同履約期間，要逐級上報“科技開發(fā)專項貸款項目情況報表（年報）”（附表三：略）；對已全部收回    貸款的由建設(shè)銀行總行和國家科委聯(lián)合下達計劃的貸款項目，要做好貸款項目評價工作，填寫科技開發(fā)專項貸款項目    總評價表（附表四：略），并附簡要文字說明。                                                第八章 附 則        9  建設(shè)銀行各省市分行和省市科委可根據(jù)本辦法制定實施細則，報建設(shè)銀行總行和國家科委備案。        10 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。原建總函字（90）第230號文《關(guān)于辦理科技開發(fā)專項貸款有關(guān)事項的通知》和建    總函（92）第102號文《關(guān)于簡化科技開發(fā)專項貸款審批程序的通知》即行廢止。        11 本辦法由中國人民建設(shè)銀行和國家科學(xué)技術(shù)委員會負責(zé)補充、修改和解釋。