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  • “九五”國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收辦法

    第一章 總 則

    第一條 為做好國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)攻關(guān)計(jì)劃)驗(yàn)收工作,根據(jù)《"九五"國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法(實(shí)施細(xì)則)》,制定本辦法。

    第二條 攻關(guān)計(jì)劃驗(yàn)收工作旨在加強(qiáng)攻關(guān)計(jì)劃的宏觀(guān)管理,客觀(guān)評(píng)估攻關(guān)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展?fàn)顩r,以提高攻關(guān)計(jì)劃管理的科學(xué)性。驗(yàn)收工作主要包括項(xiàng)目選擇合理性、科學(xué)性評(píng)估;項(xiàng)目執(zhí)行情況綜合評(píng)估;經(jīng)費(fèi)使用情況評(píng)價(jià);科技成果應(yīng)用效果和前景評(píng)價(jià)以及攻關(guān)計(jì)劃的工作總結(jié)等。

    第三條 驗(yàn)收工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀(guān)公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則,應(yīng)積極引入客觀(guān)科學(xué)的評(píng)估機(jī)制,做到公平、公正、公開(kāi),保證驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

    第四條 攻關(guān)計(jì)劃以項(xiàng)目驗(yàn)收方式逐步取代攻關(guān)成果鑒定,其驗(yàn)收將主要針對(duì)合同文本的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。

    第二章 驗(yàn)收范圍和內(nèi)容

    第五條 凡經(jīng)批準(zhǔn)列入攻關(guān)計(jì)劃組織實(shí)施的項(xiàng)目及其專(zhuān)題,在計(jì)劃目標(biāo)、任務(wù)基本完成后,均應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。如按合同計(jì)劃完成期后六個(gè)月內(nèi)仍不能進(jìn)行驗(yàn)收的,需提出延遲驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。攻關(guān)計(jì)劃驗(yàn)收工作分專(zhuān)題驗(yàn)收和項(xiàng)目驗(yàn)收兩個(gè)層次。個(gè)別目標(biāo)明確、承擔(dān)單位明確需進(jìn)行課題驗(yàn)收的,可視同專(zhuān)題驗(yàn)收。

    第六條 專(zhuān)題驗(yàn)收主要是按專(zhuān)題合同的有關(guān)考核指標(biāo),對(duì)專(zhuān)題任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)與評(píng)價(jià)。包括專(zhuān)題執(zhí)行情況評(píng)價(jià);專(zhuān)題的經(jīng)費(fèi)決算及使用情況評(píng)價(jià);專(zhuān)題的計(jì)劃組織管理總結(jié)以及專(zhuān)題取得成果的應(yīng)用情況及應(yīng)用前景評(píng)價(jià)等。

    第七條 項(xiàng)目驗(yàn)收是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施方案及考核目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目的任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。包括:項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)路線(xiàn)、專(zhuān)題設(shè)置、關(guān)鍵技術(shù)選擇等進(jìn)行科學(xué)性和先進(jìn)性評(píng)價(jià);項(xiàng)目的組織方式、協(xié)調(diào)管理、經(jīng)費(fèi)使用、執(zhí)行情況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);項(xiàng)目成果對(duì)相關(guān)工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用和影響評(píng)價(jià)以及項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和成果應(yīng)用前景綜合評(píng)價(jià)等。

    第八條 專(zhuān)題或項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,由于受市場(chǎng)變化及技術(shù)發(fā)展等原因影響,進(jìn)行合理調(diào)整的,按批準(zhǔn)調(diào)整后所確定的目標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收。

    第三章 驗(yàn)收組織和程序

    第九條 專(zhuān)題的驗(yàn)收工作原則上由項(xiàng)目組織部門(mén)組織。項(xiàng)目的驗(yàn)收工作由科技部組織或委托項(xiàng)目組織部門(mén)組織進(jìn)行。專(zhuān)題驗(yàn)收工作可視專(zhuān)題的具體情況,有針對(duì)性地采取現(xiàn)場(chǎng)考察、書(shū)面評(píng)議、專(zhuān)家評(píng)議等多種工作方式進(jìn)行,項(xiàng)目驗(yàn)收方式原則上采取專(zhuān)家獨(dú)立評(píng)審、會(huì)議集中驗(yàn)收或委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估方式進(jìn)行。

    第十條 專(zhuān)題驗(yàn)收由專(zhuān)題第一承擔(dān)單位在任務(wù)完成后,按要求將所需的驗(yàn)收文件資料及驗(yàn)收申請(qǐng)表報(bào)送項(xiàng)目組織部門(mén)。經(jīng)審批后,由項(xiàng)目組織部門(mén)會(huì)同其行業(yè)主管部門(mén)組織驗(yàn)收。

    第十一條 在全部專(zhuān)題驗(yàn)收完成的基礎(chǔ)上(或超過(guò)90%以上專(zhuān)題),由項(xiàng)目組織部門(mén)正式向科技部提交項(xiàng)目驗(yàn)收的文件資料及驗(yàn)收申請(qǐng)表,同時(shí)抄報(bào)財(cái)政部。材料經(jīng)初審合格后,由科技部正式下達(dá)項(xiàng)目驗(yàn)收通知并確定驗(yàn)收方式。

    第十二條 參加攻關(guān)計(jì)劃的驗(yàn)收專(zhuān)家組必須由熟悉驗(yàn)收項(xiàng)目的科技、經(jīng)濟(jì)和管理專(zhuān)家組成,專(zhuān)題驗(yàn)收專(zhuān)家人員一般為7-9人,項(xiàng)目驗(yàn)收專(zhuān)家人員一般為9-13人,專(zhuān)題驗(yàn)收專(zhuān)家組由項(xiàng)目組織部門(mén)聘任,項(xiàng)目驗(yàn)收專(zhuān)家組由項(xiàng)目組織部門(mén)商有關(guān)部門(mén)提出,報(bào)科技部同意后,由科技部正式聘任。

    第十三條 參與項(xiàng)目驗(yàn)收的中介機(jī)構(gòu)須具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力,并具有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)和良好的資信及工作經(jīng)驗(yàn)的能力。

    第十四條 申請(qǐng)驗(yàn)收的專(zhuān)題需提供以下驗(yàn)收文件資料:
        一、 專(zhuān)題執(zhí)行情況驗(yàn)收自評(píng)估報(bào)告
        二、 專(zhuān)題驗(yàn)收信息表
        三、 專(zhuān)題經(jīng)費(fèi)決算表
        四、 所依托工程的運(yùn)行、成果使用等技術(shù)資料及效益分析報(bào)告
        五、 驗(yàn)收申請(qǐng)表

    第十五條 申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目需提供以下文件資料:
        一、項(xiàng)目執(zhí)行情況驗(yàn)收自評(píng)價(jià)報(bào)告
        二、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表
        三、專(zhuān)題一覽表
        四、試驗(yàn)基地、中試線(xiàn)、示范點(diǎn)一覽表
        五、項(xiàng)目固定資產(chǎn)一覽表
        六、國(guó)家科技攻關(guān)成果登記表
        七、專(zhuān)題驗(yàn)收信息表匯總
        八、項(xiàng)目依托的工程建設(shè)運(yùn)行、成果運(yùn)用等資料及效益分析報(bào)告
        九、項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表

    第十六條 受組織部門(mén)或科技部委托參與專(zhuān)題、項(xiàng)目驗(yàn)收的專(zhuān)家組、中介機(jī)構(gòu)等,應(yīng)通過(guò)評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)考察等驗(yàn)收工作方式后,獨(dú)立提出驗(yàn)收評(píng)估意見(jiàn)建議,并最終由項(xiàng)目組織部門(mén)形成專(zhuān)題驗(yàn)收結(jié)論意見(jiàn),由科技部和財(cái)政部形成項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論意見(jiàn)并以文件形式下達(dá)。驗(yàn)收結(jié)果分為:通過(guò)驗(yàn)收;需要復(fù)議和不通過(guò)驗(yàn)收三種。

    第十七條 按照計(jì)劃目標(biāo)、任務(wù)按期保質(zhì)完成、經(jīng)費(fèi)使用合理的,視為通過(guò)驗(yàn)收;由于提供文件資料不詳難以判斷,或目標(biāo)任務(wù)完成不足80%但原因難以確定等導(dǎo)致驗(yàn)收結(jié)論爭(zhēng)議較大的,視為需要復(fù)議。

    第十八條 攻關(guān)項(xiàng)目或?qū)n}凡具有下列情況之一的,按不通過(guò)驗(yàn)收處理。
        一、 未按合同要求達(dá)到所預(yù)定的主要技術(shù)或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的;
        二、 所提供的驗(yàn)收文件材料不齊全或不真實(shí)的;
        三、 依托工程建設(shè),成果尚未在相關(guān)工程中應(yīng)用或運(yùn)行的;
        四、 攻關(guān)的成果已無(wú)實(shí)用價(jià)值,或攻關(guān)的內(nèi)容、目標(biāo)、技術(shù)路線(xiàn)等已進(jìn)行了較大調(diào)整,但未曾得到合同甲方認(rèn)可的;
        五、 實(shí)施過(guò)程中曾出現(xiàn)重大問(wèn)題,但未作出解決和說(shuō)明,或研究過(guò)程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的;
        六、 超過(guò)原定計(jì)劃進(jìn)度已滿(mǎn)半年,但未作出說(shuō)明的;

    第十九條 在攻關(guān)項(xiàng)目或?qū)n}驗(yàn)收過(guò)程中,科技部和財(cái)政部將委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)部分項(xiàng)目或?qū)n}的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,不予通過(guò)驗(yàn)收。

    第二十條 需要復(fù)議的,應(yīng)在接到通知三個(gè)月內(nèi);未通過(guò)驗(yàn)收的,應(yīng)在接到通知半年之內(nèi),根據(jù)材料等準(zhǔn)備情況,再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如再未通過(guò)驗(yàn)收,或未按要求進(jìn)行驗(yàn)收的,有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人三年內(nèi)不得再承擔(dān)國(guó)家攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目。

    第二十一條 專(zhuān)題、項(xiàng)目驗(yàn)收完成后,項(xiàng)目組織部門(mén)須將全部驗(yàn)收材料裝訂成冊(cè),報(bào)科技部、財(cái)政部備案。(一式叁份,并附計(jì)算機(jī)軟盤(pán))

    第四章 法律責(zé)任

    第二十二條 專(zhuān)題、項(xiàng)目承擔(dān)單位驗(yàn)收專(zhuān)家組及驗(yàn)收中介機(jī)構(gòu)等應(yīng)對(duì)驗(yàn)收資料、報(bào)告和結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。對(duì)在驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)的弄虛作假及瀆職等行為,一經(jīng)查實(shí),將中止或取消其繼續(xù)承擔(dān)國(guó)家項(xiàng)目和參與攻關(guān)計(jì)劃驗(yàn)收工作的資格,已經(jīng)給國(guó)家、社會(huì)造成損失的,將依照有關(guān)法律追究責(zé)任。

    第二十三條 參加驗(yàn)收評(píng)價(jià)的有關(guān)人員,未經(jīng)合同雙方的同意,擅自披露、使用,或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被評(píng)價(jià)技術(shù)的,依據(jù)有關(guān)法規(guī),追究其法律責(zé)任。涉及國(guó)家秘密技術(shù)的,依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和"科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定"處理。

    第五章 附 則

    第二十四條 本辦法由科技部、財(cái)政部解釋。

    第二十五條 本辦法僅適用于"九五"攻關(guān)計(jì)劃執(zhí)行期間的專(zhuān)題和項(xiàng)目。

    第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。

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