根據(jù)中共中央關(guān)于科技和金融體制改革的精神，為促進科技長入經(jīng)濟，加速科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高資金的使用效益，推動經(jīng)濟建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上來，經(jīng)中國人民銀行批準，在國家信貸計劃中增設(shè)了科技開發(fā)貸款（以下簡稱貸款）科目。國家科委和中國工商銀行決定，進一步加強科技和金融的結(jié)合，大力協(xié)同作好科技開發(fā)貸款項目的管理工作。按照《中華人民共和國技術(shù)合同法》、《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和《借款合同條例》等有關(guān)條法和規(guī)定，現(xiàn)就國家科委各類科技開發(fā)貸款項目的管理規(guī)定如下：
    第一條  貸款項目具備的條件：
    一、項目應(yīng)是科技成果轉(zhuǎn)化為商品的項目，即從實驗室樣機（樣品、樣件）到中間試驗和工業(yè)化試生產(chǎn)階段的項目。
    二、項目要有較大的科技意義，所采用的技術(shù)先進適用；沒有新的技術(shù)含量的單純擴大生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)改造和基本建設(shè)項目不得使用科技開發(fā)貸款。
    三、項目要有較好的市場前景和經(jīng)濟效益（包括項目完成后推廣于生產(chǎn)中的經(jīng)濟效益）。
    第二條  項目承擔(dān)單位為科研院所、大專院校、科研??生產(chǎn)聯(lián)合體和承擔(dān)科技開發(fā)的全民和集體企業(yè)。
    項目承擔(dān)單位必須具備以下條件：
    一、具有法人資格，并實行獨立經(jīng)濟核算，有健全的財務(wù)制度、帳目和報表。
    二、具有完成科技開發(fā)項目的能力（包括管理能力、技術(shù)水平和經(jīng)濟條件等）。
    三、實施項目的相關(guān)條件（包括原材料、燃料、動力、主要設(shè)備及運輸、三廢治理等）能得到解決。
    四、有申請款所需的一定比例的自有資金。
    五、有償還款的能力，且有具有法人資格并有資金保障的單位承擔(dān)經(jīng)濟擔(dān)保，或能用本單位固定資產(chǎn)作抵押。
    六、在工商銀行開立帳戶，并能按規(guī)定報送有關(guān)資料。
    第三條  貸款項目的管理工作程序
    科技開發(fā)貸款項目分為國家項目和地方項目。國家和地方科技開發(fā)貸款建議項目的申請，分別按國家科委和地方科委各類科技計劃的規(guī)定和要求辦理。
    貸款項目的管理工作程序如下：
    一、國家科委根據(jù)科技與經(jīng)濟發(fā)展政策，科技體制改革和實施科技計劃的需要，向中國工商銀行申請年度科技開發(fā)貸款指標，并根據(jù)中國工商銀行核批的年度科技開發(fā)貸款計劃組織編制各類科技貸款建議項目計劃。
    二、各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市（以下簡稱省市）科委及有關(guān)部委科技司（局）按國家科委各類科技貸款項目計劃，組織、篩選項目，負責(zé)（或委托有能力承擔(dān)的機構(gòu)）審批項目可行性報告，并將科技開發(fā)貸款建議項目（國家級）的申報材料送國家科委審批。
    三、國家科委將各類科技開發(fā)貸款建議項目和貸款指標（包括中央專項和地方切塊指標）建議分配方案（按省市）報中國工商銀行審核。
    四、經(jīng)國家科委和中國工商銀行協(xié)商核定后的科技開發(fā)貸款建議項目計劃和貸款計劃由中國工商銀行下達各省市貸款指標（包括中央專項和地方切塊指標）分配計劃；國家科委下達各類科技開發(fā)貸款建議項目計劃。
    五、省市銀行會同省市科委按總行下達的貸款規(guī)模和國家科委下達的各類科技開發(fā)貸款建議項目，共同組織評估項目。最后，由銀行根據(jù)有關(guān)規(guī)定和評估結(jié)果決定貸與不貸，貸多貸少，期限長短，對同意貸款的項目與借款單位簽訂借款合同。
    六、地方切塊指標由省市銀行和科委共同協(xié)商安排科技開發(fā)貸款項目。
    七、省市科委負責(zé)將國家科委各類科技開發(fā)貸款建議項目的落實情況報國家科委。
    各級科委要對項目實行跟蹤管理，掌握項目實施情況，并努力協(xié)助解決出現(xiàn)的問題。
    八、項目承擔(dān)單位負責(zé)貸款項目的實施，并嚴格按有關(guān)規(guī)定及貸款合同的要求使用資金，?？顚Ｓ?，不得挪作它用，并要按月（季、年）向開戶銀行報送貸款項目的進展情況及有關(guān)財務(wù)、資金報表。
    九、銀行對借款單位的貸款使用情況要經(jīng)常進行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出意見和改進措施。
    十、貸款項目完成后，要組織鑒定或驗收。國家科委的各類科技貸款項目，由歸口管理司負責(zé)或委托有關(guān)機構(gòu)負責(zé)；省市科委組織的科技貸款項目，由省市科委負責(zé)。鑒定或驗收會要邀請銀行參加。
    第四條  貸款的管理
    一、科技開發(fā)貸款實行專項管理，按計劃使用。收回再貸部分按中國工商銀行總行有關(guān)規(guī)定在科技開發(fā)貸款范圍內(nèi)由各分行統(tǒng)籌安排使用。
    二、貸款主要使用范圍：
    １．新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新材料的研究、試制和開發(fā)。貸款主要用于研制、開發(fā)這些項目需要購置的一些技術(shù)軟件、檢測手段、樣品、樣機、儀器、設(shè)備、材料以及試驗費等；
    ２．科技成果轉(zhuǎn)移過程中的中間試驗，包括小型工業(yè)性試驗和小批量投產(chǎn)。貸款主要用于這類項目所需要購置的各種儀器、檢測手段、設(shè)備、材料、工裝試驗費。
    ３．引進國外技術(shù)的消化、吸收。貸款用于消化吸收需要購置的一些技術(shù)軟件、檢測手段、樣品、樣機、儀器、設(shè)備、材料以及試驗費等。
    三、貸款期限和利率。貸款期限一般為一至三年，某些高新技術(shù)項目可適當延長，但最長不得超過五年。利率一律按中國工商銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    四、借款單位償還貸款的資金來源：
    １．貸款項目投產(chǎn)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓新增加的利潤；
    ２．各項專用基金（包括更新改造基金、生產(chǎn)發(fā)展基金和技術(shù)開發(fā)基金）；
    ３．借款單位有權(quán)支配的其他資金。
    因項目失敗或其他原因，借款單位無力歸還貸款時，按照借款合同規(guī)定，由其經(jīng)濟擔(dān)保單位負責(zé)歸還。
    五、借款單位和銀行都要執(zhí)行國務(wù)院頒布的《借款合同條例》。借款單位要遵守銀行信貸的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)批準的貸款項目和“借款合同”，合理使用貸款，按期償還貸款本息，違反計劃和合同的，銀行按有關(guān)規(guī)定給予信貸制裁。
    第五條  本管理辦法由國家科委和中國工商銀行負責(zé)解釋。