國家技術(shù)創(chuàng)新計劃管理辦法
第一章 總則
第一條 為促進國家技術(shù)創(chuàng)新計劃的科學(xué)化管理，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 國家技術(shù)創(chuàng)新計劃（以下簡稱創(chuàng)新計劃）是在國家財政、金融政策支持下，引導(dǎo)和吸收社會力量，加快技術(shù)創(chuàng)新，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭能力的國家計劃。
第三條 創(chuàng)新計劃圍繞國民經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，針對國家產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中的突出問題，通過開展技術(shù)創(chuàng)新，重點解決產(chǎn)業(yè)中的共性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)，并有效地促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，保障國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
第四條 創(chuàng)新計劃包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、工業(yè)性試驗、新技術(shù)推廣應(yīng)用示范、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)、重大技術(shù)裝備研制、技術(shù)中心建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)和新產(chǎn)品試產(chǎn)等內(nèi)容。
第二章 組織管理
第五條 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委）是創(chuàng)新計劃的主管部門，主要履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┭芯刻岢黾夹g(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃；
?。ǘ┙M織確定創(chuàng)新計劃重點領(lǐng)域，發(fā)布項目指南；
?。ㄈ┚幹坪拖逻_年度創(chuàng)新計劃；
?。ㄋ模┙M織、協(xié)調(diào)創(chuàng)新計劃的實施與管理工作。
第六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）作為項目主持單位，負(fù)責(zé)本地區(qū)創(chuàng)新計劃的組織與實施；部分中央企業(yè)作為項目主持單位負(fù)責(zé)創(chuàng)新計劃中本企業(yè)（集團）項目的組織與實施。
項目主持單位主要履行下列職責(zé)：
（一）組織本地區(qū)和本企業(yè)（集團）創(chuàng)新計劃項目的匯總及申報工作；
（二）組織國家技術(shù)創(chuàng)新計劃項目可行性研究報告的論證和審查工作，與項目承擔(dān)單位簽訂國家技術(shù)創(chuàng)新計劃項目目標(biāo)責(zé)任書；
?。ㄈ┍O(jiān)督、檢查項目的執(zhí)行情況；
?。ㄋ模⒈镜貐^(qū)和本企業(yè)（集團）的年度項目執(zhí)行情況匯總并報國家經(jīng)貿(mào)委；
?。ㄎ澹┏袚?dān)國家經(jīng)貿(mào)委委托的其他有關(guān)工作。
第七條 創(chuàng)新計劃的項目承擔(dān)單位應(yīng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格；
?。ǘ┚邆漭^好的經(jīng)營管理水平和健全的財務(wù)核算管理體系；
（三）具備承擔(dān)項目所需的技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟實力。
創(chuàng)新計劃項目承擔(dān)單位，主要履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┐_定項目責(zé)任人；
?。ǘ┚幹撇⑾蝽椖恐鞒謫挝惶峤粐壹夹g(shù)創(chuàng)新計劃項目申請表、國家技術(shù)創(chuàng)新計劃項目立項建議書和國家技術(shù)創(chuàng)新計劃項目可行性研究報告；
?。ㄈ┡c項目主持單位簽訂國家技術(shù)創(chuàng)新計劃項目目標(biāo)責(zé)任書，并嚴(yán)格執(zhí)行；
?。ㄋ模?zhǔn)確、如實報告項目年度實施情況和經(jīng)費安排；
?。ㄎ澹┙邮苤鞴懿块T和項目主持單位或其委托的機構(gòu)所進行的評估和檢查；
?。┘皶r報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項；
?。ㄆ撸﹫蟾骓椖繄?zhí)行中知識產(chǎn)權(quán)管理情況，提出建議；
?。ò耍╉椖客瓿珊?，及時向項目主持單位提交項目驗收申請。
第三章 計劃編制
第八條 編制創(chuàng)新計劃應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
?。ㄒ唬﹫猿旨夹g(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)揮整體優(yōu)勢，全面有效地推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步；
?。ǘ┮蚤_發(fā)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)為重點，形成系統(tǒng)配套，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級；
?。ㄈ┮允袌鰹閷?dǎo)向，以效益為中心，以增強企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力為目標(biāo)，加快高新技術(shù)和先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用；
（四）以企業(yè)為主體，鼓勵企業(yè)與高等院校、研究院所聯(lián)合，提高技術(shù)創(chuàng)新的起點和水平；
?。ㄎ澹┕膭钭灾鲃?chuàng)新，促進形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)；
?。┍Ｕ蠂窠?jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
第九條 編制創(chuàng)新計劃的依據(jù)為：
?。ㄒ唬﹪窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃；
?。ǘ﹪耶a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策；
?。ㄈ┤珖夹g(shù)創(chuàng)新綱要；
?。ㄋ模┤珖髽I(yè)技術(shù)進步工作的整體部署；
?。ㄎ澹┙诩夹g(shù)創(chuàng)新發(fā)展重點；
?。﹪抑卮蠹夹g(shù)裝備研制規(guī)劃。
第十條 編制創(chuàng)新計劃的程序為：
?。ㄒ唬﹪医?jīng)貿(mào)委根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要、經(jīng)濟運行情況以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向，確定并發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新計劃項目指南，內(nèi)容包括當(dāng)年發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域、研究開發(fā)重點和技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)等。
?。ǘ╉椖砍袚?dān)單位依據(jù)項目指南提出立項申請，并提交項目申請表和項目立項建議書等申報材料。
?。ㄈ╉椖恐鞒謫挝桓鶕?jù)項目指南和有關(guān)要求對申報材料進行審查后，上報國家經(jīng)貿(mào)委。
?。ㄋ模﹪医?jīng)貿(mào)委組織專家組或委托相關(guān)機構(gòu)對申報項目進行評審和篩選，提出評審意見。
?。ㄎ澹﹪医?jīng)貿(mào)委根據(jù)《國家技術(shù)創(chuàng)新項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，對重大項目組織招標(biāo)，確定項目承擔(dān)單位。
?。﹪医?jīng)貿(mào)委根據(jù)評審意見或招標(biāo)結(jié)果，組織編制并下達年度國家技術(shù)創(chuàng)新計劃。
第十一條 申報新產(chǎn)品試產(chǎn)項目的，由具有法人資格的單位填寫國家重點新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃申請表，并附省部級新產(chǎn)品鑒定證書、技術(shù)總結(jié)報告、專利證書、獎勵證書、用戶意見和檢測報告等，報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）審查后報國家經(jīng)貿(mào)委。
國家經(jīng)貿(mào)委組織專家評審后，編制并下達年度國家重點新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃。
第四章 計劃實施
第十二條 創(chuàng)新計劃的項目管理實行項目目標(biāo)責(zé)任制。
第十三條 創(chuàng)新計劃下達后，項目主持單位應(yīng)當(dāng)盡快組織開展項目可行性研究報告的編制工作，與項目承擔(dān)單位簽訂國家技術(shù)創(chuàng)新計劃項目目標(biāo)責(zé)任書。
第十四條 項目主持單位負(fù)責(zé)可行性研究報告編制的組織工作，項目承擔(dān)單位具體負(fù)責(zé)項目可行性研究報告的編制工作。
第十五條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行項目目標(biāo)責(zé)任書，因故延期履行的，應(yīng)當(dāng)按程序逐級上報審批，但延期最長不得超過1年。
第十六條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)確定項目負(fù)責(zé)人，并保證項目實施的各項條件，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。
第十七條 創(chuàng)新計劃項目開始實施后，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于每年年底前向項目主持單位報告項目的執(zhí)行情況總結(jié)，包括項目進展、資金落實情況以及下一年度安排等，并由項目主持單位匯總后報國家經(jīng)貿(mào)委。
第十八條 對重大項目應(yīng)進行中期評估，其結(jié)論作為項目繼續(xù)實施或調(diào)整的依據(jù)。 第十九條 創(chuàng)新計劃項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時向項目主持單位提出驗收申請，由項目主持單位報國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后依據(jù)項目目標(biāo)責(zé)任書組織驗收。
第二十條 項目驗收時項目承擔(dān)單位應(yīng)提交相應(yīng)的文件和資料，包括計劃下達文件、國家技術(shù)創(chuàng)新計劃項目目標(biāo)責(zé)任書、項目驗收申請、項目總結(jié)報告、有關(guān)測試報告、工業(yè)性試驗報告、用戶使用報告、項目經(jīng)費決算表和有關(guān)成果、專利、查新報告和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
第二十一條 創(chuàng)新計劃項目主持單位在組織項目驗收時，應(yīng)組成項目驗收組開展驗收工作。驗收組不應(yīng)少于7人，其成員應(yīng)當(dāng)是熟悉本專業(yè)并在本領(lǐng)域或本行業(yè)內(nèi)有一定權(quán)威的技術(shù)、經(jīng)濟、管理和工程方面的專家，并且具備優(yōu)良的職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實事求是地提出具體意見。與驗收項目有利害關(guān)系的人員，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十二條 項目實施過程中所形成的技術(shù)成果，可以在項目驗收時按照《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗收管理辦法》的要求進行鑒定工作。
第二十三條 創(chuàng)新計劃項目驗收后2年內(nèi)，項目主持單位應(yīng)對項目進行跟蹤。
第五章 資金管理
第二十四條 創(chuàng)新計劃的項目資金由多渠道籌措組成，主要資金構(gòu)成包括項目承擔(dān)單位的自有資金、金融貸款、市場融資，項目主持單位補助資金和國家撥款等。
第二十五條 對國家撥款的項目，地方也應(yīng)給予相應(yīng)的撥款支持。
第二十六條 國家資助撥款要嚴(yán)格按照財政部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、科技部制定的《產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 項目主持單位應(yīng)將當(dāng)年項目經(jīng)費下達、落實和使用情況報國家經(jīng)貿(mào)委備案。
第六章 計劃調(diào)整
第二十八條 屬于下列情況之一的項目，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整或撤銷：
?。ㄒ唬┦袌鲂枨蟀l(fā)生急劇變化的；
?。ǘ┘夹g(shù)經(jīng)濟指標(biāo)已低于國內(nèi)已有同類技術(shù)的；
?。ㄈ┩豁椖客瑫r列入其他國家級科技計劃的；
?。ㄋ模嵤╉椖康闹饕?jīng)費不能落實或挪作他用的；
?。ㄎ澹┡c其銜接的技術(shù)引進、技術(shù)改造、基本建設(shè)計劃難以落實的；
?。╉椖砍袚?dān)單位的項目負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，致使項目無法繼續(xù)實施的；
?。ㄆ撸╉椖恐鞒謫挝唤M織管理不力的；
?。ò耍┮蚱渌驊?yīng)予調(diào)整或撤銷的。
第二十九條 出現(xiàn)第二十八條規(guī)定的情形，項目需要進行調(diào)整的，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向項目主持單位提出調(diào)整申請，由項目主持單位提出意見報國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)。 第三十條 出現(xiàn)第二十八條規(guī)定的情形，項目應(yīng)予撤銷的，項目主持單位應(yīng)當(dāng)及時提出撤銷處理意見，報國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)。
第三十一條 國家經(jīng)貿(mào)委對項目進行評估后可直接予以調(diào)整或撤銷。
第三十二條 項目承擔(dān)單位應(yīng)保證按期完成項目內(nèi)容。延期項目未驗收前，項目承擔(dān)單位不得再申報新項目。
第三十三條 已確定調(diào)整和撤銷的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)作出經(jīng)費決算按程序報批。對調(diào)整的項目應(yīng)當(dāng)按調(diào)整方案作出財務(wù)處理，撤銷項目的剩余國家撥款應(yīng)當(dāng)如數(shù)上繳。
第七章 成果管理
第三十四條 創(chuàng)新計劃項目取得的技術(shù)成果歸屬，按照項目目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定執(zhí)行；未作規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三十五條 技術(shù)創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用中所涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 技術(shù)創(chuàng)新項目在實施過程中所形成的實物資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按國家財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定進行管理。
第三十七條 技術(shù)創(chuàng)新項目取得的技術(shù)成果可以作為申請國家、地方人民政府有關(guān)表彰獎勵的依據(jù)。
第八章 罰則
第三十八條 項目承擔(dān)單位在項目實施過程中弄虛作假、管理不力，造成嚴(yán)重后果的，將取消其3年的申報資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 創(chuàng)新計劃主管部門和項目主持單位工作人員在審查、審批過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第四十條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的具體情況制定實施細(xì)則。
第四十一條 本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自2002年12月1日起施行。
第一條 為促進國家技術(shù)創(chuàng)新計劃的科學(xué)化管理，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 國家技術(shù)創(chuàng)新計劃（以下簡稱創(chuàng)新計劃）是在國家財政、金融政策支持下，引導(dǎo)和吸收社會力量，加快技術(shù)創(chuàng)新，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭能力的國家計劃。
第三條 創(chuàng)新計劃圍繞國民經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，針對國家產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中的突出問題，通過開展技術(shù)創(chuàng)新，重點解決產(chǎn)業(yè)中的共性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)，并有效地促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，保障國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
第四條 創(chuàng)新計劃包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、工業(yè)性試驗、新技術(shù)推廣應(yīng)用示范、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)、重大技術(shù)裝備研制、技術(shù)中心建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)和新產(chǎn)品試產(chǎn)等內(nèi)容。
第二章 組織管理
第五條 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委）是創(chuàng)新計劃的主管部門，主要履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┭芯刻岢黾夹g(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃；
?。ǘ┙M織確定創(chuàng)新計劃重點領(lǐng)域，發(fā)布項目指南；
?。ㄈ┚幹坪拖逻_年度創(chuàng)新計劃；
?。ㄋ模┙M織、協(xié)調(diào)創(chuàng)新計劃的實施與管理工作。
第六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）作為項目主持單位，負(fù)責(zé)本地區(qū)創(chuàng)新計劃的組織與實施；部分中央企業(yè)作為項目主持單位負(fù)責(zé)創(chuàng)新計劃中本企業(yè)（集團）項目的組織與實施。
項目主持單位主要履行下列職責(zé)：
（一）組織本地區(qū)和本企業(yè)（集團）創(chuàng)新計劃項目的匯總及申報工作；
（二）組織國家技術(shù)創(chuàng)新計劃項目可行性研究報告的論證和審查工作，與項目承擔(dān)單位簽訂國家技術(shù)創(chuàng)新計劃項目目標(biāo)責(zé)任書；
?。ㄈ┍O(jiān)督、檢查項目的執(zhí)行情況；
?。ㄋ模⒈镜貐^(qū)和本企業(yè)（集團）的年度項目執(zhí)行情況匯總并報國家經(jīng)貿(mào)委；
?。ㄎ澹┏袚?dān)國家經(jīng)貿(mào)委委托的其他有關(guān)工作。
第七條 創(chuàng)新計劃的項目承擔(dān)單位應(yīng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格；
?。ǘ┚邆漭^好的經(jīng)營管理水平和健全的財務(wù)核算管理體系；
（三）具備承擔(dān)項目所需的技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟實力。
創(chuàng)新計劃項目承擔(dān)單位，主要履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┐_定項目責(zé)任人；
?。ǘ┚幹撇⑾蝽椖恐鞒謫挝惶峤粐壹夹g(shù)創(chuàng)新計劃項目申請表、國家技術(shù)創(chuàng)新計劃項目立項建議書和國家技術(shù)創(chuàng)新計劃項目可行性研究報告；
?。ㄈ┡c項目主持單位簽訂國家技術(shù)創(chuàng)新計劃項目目標(biāo)責(zé)任書，并嚴(yán)格執(zhí)行；
?。ㄋ模?zhǔn)確、如實報告項目年度實施情況和經(jīng)費安排；
?。ㄎ澹┙邮苤鞴懿块T和項目主持單位或其委托的機構(gòu)所進行的評估和檢查；
?。┘皶r報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項；
?。ㄆ撸﹫蟾骓椖繄?zhí)行中知識產(chǎn)權(quán)管理情況，提出建議；
?。ò耍╉椖客瓿珊?，及時向項目主持單位提交項目驗收申請。
第三章 計劃編制
第八條 編制創(chuàng)新計劃應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
?。ㄒ唬﹫猿旨夹g(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)揮整體優(yōu)勢，全面有效地推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步；
?。ǘ┮蚤_發(fā)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)為重點，形成系統(tǒng)配套，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級；
?。ㄈ┮允袌鰹閷?dǎo)向，以效益為中心，以增強企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力為目標(biāo)，加快高新技術(shù)和先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用；
（四）以企業(yè)為主體，鼓勵企業(yè)與高等院校、研究院所聯(lián)合，提高技術(shù)創(chuàng)新的起點和水平；
?。ㄎ澹┕膭钭灾鲃?chuàng)新，促進形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)；
?。┍Ｕ蠂窠?jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
第九條 編制創(chuàng)新計劃的依據(jù)為：
?。ㄒ唬﹪窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃；
?。ǘ﹪耶a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策；
?。ㄈ┤珖夹g(shù)創(chuàng)新綱要；
?。ㄋ模┤珖髽I(yè)技術(shù)進步工作的整體部署；
?。ㄎ澹┙诩夹g(shù)創(chuàng)新發(fā)展重點；
?。﹪抑卮蠹夹g(shù)裝備研制規(guī)劃。
第十條 編制創(chuàng)新計劃的程序為：
?。ㄒ唬﹪医?jīng)貿(mào)委根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要、經(jīng)濟運行情況以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向，確定并發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新計劃項目指南，內(nèi)容包括當(dāng)年發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域、研究開發(fā)重點和技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)等。
?。ǘ╉椖砍袚?dān)單位依據(jù)項目指南提出立項申請，并提交項目申請表和項目立項建議書等申報材料。
?。ㄈ╉椖恐鞒謫挝桓鶕?jù)項目指南和有關(guān)要求對申報材料進行審查后，上報國家經(jīng)貿(mào)委。
?。ㄋ模﹪医?jīng)貿(mào)委組織專家組或委托相關(guān)機構(gòu)對申報項目進行評審和篩選，提出評審意見。
?。ㄎ澹﹪医?jīng)貿(mào)委根據(jù)《國家技術(shù)創(chuàng)新項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，對重大項目組織招標(biāo)，確定項目承擔(dān)單位。
?。﹪医?jīng)貿(mào)委根據(jù)評審意見或招標(biāo)結(jié)果，組織編制并下達年度國家技術(shù)創(chuàng)新計劃。
第十一條 申報新產(chǎn)品試產(chǎn)項目的，由具有法人資格的單位填寫國家重點新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃申請表，并附省部級新產(chǎn)品鑒定證書、技術(shù)總結(jié)報告、專利證書、獎勵證書、用戶意見和檢測報告等，報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）審查后報國家經(jīng)貿(mào)委。
國家經(jīng)貿(mào)委組織專家評審后，編制并下達年度國家重點新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃。
第四章 計劃實施
第十二條 創(chuàng)新計劃的項目管理實行項目目標(biāo)責(zé)任制。
第十三條 創(chuàng)新計劃下達后，項目主持單位應(yīng)當(dāng)盡快組織開展項目可行性研究報告的編制工作，與項目承擔(dān)單位簽訂國家技術(shù)創(chuàng)新計劃項目目標(biāo)責(zé)任書。
第十四條 項目主持單位負(fù)責(zé)可行性研究報告編制的組織工作，項目承擔(dān)單位具體負(fù)責(zé)項目可行性研究報告的編制工作。
第十五條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行項目目標(biāo)責(zé)任書，因故延期履行的，應(yīng)當(dāng)按程序逐級上報審批，但延期最長不得超過1年。
第十六條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)確定項目負(fù)責(zé)人，并保證項目實施的各項條件，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。
第十七條 創(chuàng)新計劃項目開始實施后，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于每年年底前向項目主持單位報告項目的執(zhí)行情況總結(jié)，包括項目進展、資金落實情況以及下一年度安排等，并由項目主持單位匯總后報國家經(jīng)貿(mào)委。
第十八條 對重大項目應(yīng)進行中期評估，其結(jié)論作為項目繼續(xù)實施或調(diào)整的依據(jù)。 第十九條 創(chuàng)新計劃項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時向項目主持單位提出驗收申請，由項目主持單位報國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后依據(jù)項目目標(biāo)責(zé)任書組織驗收。
第二十條 項目驗收時項目承擔(dān)單位應(yīng)提交相應(yīng)的文件和資料，包括計劃下達文件、國家技術(shù)創(chuàng)新計劃項目目標(biāo)責(zé)任書、項目驗收申請、項目總結(jié)報告、有關(guān)測試報告、工業(yè)性試驗報告、用戶使用報告、項目經(jīng)費決算表和有關(guān)成果、專利、查新報告和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
第二十一條 創(chuàng)新計劃項目主持單位在組織項目驗收時，應(yīng)組成項目驗收組開展驗收工作。驗收組不應(yīng)少于7人，其成員應(yīng)當(dāng)是熟悉本專業(yè)并在本領(lǐng)域或本行業(yè)內(nèi)有一定權(quán)威的技術(shù)、經(jīng)濟、管理和工程方面的專家，并且具備優(yōu)良的職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實事求是地提出具體意見。與驗收項目有利害關(guān)系的人員，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十二條 項目實施過程中所形成的技術(shù)成果，可以在項目驗收時按照《新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗收管理辦法》的要求進行鑒定工作。
第二十三條 創(chuàng)新計劃項目驗收后2年內(nèi)，項目主持單位應(yīng)對項目進行跟蹤。
第五章 資金管理
第二十四條 創(chuàng)新計劃的項目資金由多渠道籌措組成，主要資金構(gòu)成包括項目承擔(dān)單位的自有資金、金融貸款、市場融資，項目主持單位補助資金和國家撥款等。
第二十五條 對國家撥款的項目，地方也應(yīng)給予相應(yīng)的撥款支持。
第二十六條 國家資助撥款要嚴(yán)格按照財政部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、科技部制定的《產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 項目主持單位應(yīng)將當(dāng)年項目經(jīng)費下達、落實和使用情況報國家經(jīng)貿(mào)委備案。
第六章 計劃調(diào)整
第二十八條 屬于下列情況之一的項目，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整或撤銷：
?。ㄒ唬┦袌鲂枨蟀l(fā)生急劇變化的；
?。ǘ┘夹g(shù)經(jīng)濟指標(biāo)已低于國內(nèi)已有同類技術(shù)的；
?。ㄈ┩豁椖客瑫r列入其他國家級科技計劃的；
?。ㄋ模嵤╉椖康闹饕?jīng)費不能落實或挪作他用的；
?。ㄎ澹┡c其銜接的技術(shù)引進、技術(shù)改造、基本建設(shè)計劃難以落實的；
?。╉椖砍袚?dān)單位的項目負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，致使項目無法繼續(xù)實施的；
?。ㄆ撸╉椖恐鞒謫挝唤M織管理不力的；
?。ò耍┮蚱渌驊?yīng)予調(diào)整或撤銷的。
第二十九條 出現(xiàn)第二十八條規(guī)定的情形，項目需要進行調(diào)整的，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向項目主持單位提出調(diào)整申請，由項目主持單位提出意見報國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)。 第三十條 出現(xiàn)第二十八條規(guī)定的情形，項目應(yīng)予撤銷的，項目主持單位應(yīng)當(dāng)及時提出撤銷處理意見，報國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)。
第三十一條 國家經(jīng)貿(mào)委對項目進行評估后可直接予以調(diào)整或撤銷。
第三十二條 項目承擔(dān)單位應(yīng)保證按期完成項目內(nèi)容。延期項目未驗收前，項目承擔(dān)單位不得再申報新項目。
第三十三條 已確定調(diào)整和撤銷的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)作出經(jīng)費決算按程序報批。對調(diào)整的項目應(yīng)當(dāng)按調(diào)整方案作出財務(wù)處理，撤銷項目的剩余國家撥款應(yīng)當(dāng)如數(shù)上繳。
第七章 成果管理
第三十四條 創(chuàng)新計劃項目取得的技術(shù)成果歸屬，按照項目目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定執(zhí)行；未作規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三十五條 技術(shù)創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用中所涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 技術(shù)創(chuàng)新項目在實施過程中所形成的實物資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按國家財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定進行管理。
第三十七條 技術(shù)創(chuàng)新項目取得的技術(shù)成果可以作為申請國家、地方人民政府有關(guān)表彰獎勵的依據(jù)。
第八章 罰則
第三十八條 項目承擔(dān)單位在項目實施過程中弄虛作假、管理不力，造成嚴(yán)重后果的，將取消其3年的申報資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 創(chuàng)新計劃主管部門和項目主持單位工作人員在審查、審批過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第四十條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的具體情況制定實施細(xì)則。
第四十一條 本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自2002年12月1日起施行。
