為加強對國家重點基礎(chǔ)研究規(guī)劃項目（以下簡稱重點規(guī)劃項目）的預(yù)算管理，根據(jù)《國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費財務(wù)管理辦法》及有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，特制定本補充規(guī)定。
　　一、重點規(guī)劃項目依托單位必須按課題制管理的要求，采用支出預(yù)算、來源預(yù)算同時編制的方法編制所申報項目的全額預(yù)算。
　　重點規(guī)劃項目的支出預(yù)算包括人員費、設(shè)備費、管理費、國際合作與交流費、其他相關(guān)費，來源預(yù)算包括從企業(yè)獲得的捐助（如果可能）、從依托單位獲得的捐助（如果可能）、從其它渠道獲得的捐助、從研究人員所在單位獲得的人員費、申請從專項經(jīng)費獲得的資助。
　　研究人員所在單位有事業(yè)費撥款的，需將研究人員的人員費按照國家規(guī)定在預(yù)算中列示，并從原渠道列支，在專項經(jīng)費資助額中不得重復(fù)列入。
　　二、由事業(yè)費撥款支付并列為項目經(jīng)費來源之一的“從研究人員所單位獲得的人員費”，各單位必須按原渠道及時足額支付給項目研究人員，不得以任何名義或理由截留、拒付，并保證項目研究人員其它各種福利待遇不變。
　　三、人員費預(yù)算占項目經(jīng)費總預(yù)算的比例應(yīng)嚴(yán)格控制在15％以內(nèi)，由科技部與財政部聯(lián)合成立的國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé)審查、核定。
　　依托單位為由國家財政撥付事業(yè)費的科研、教育等事業(yè)單位的，原則上只允許列入聘用人員費用預(yù)算，人員費預(yù)算占項目經(jīng)費總預(yù)算的比例應(yīng)嚴(yán)格控制在5％以內(nèi)；依托單位為轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)、國內(nèi)企業(yè)、國外機構(gòu)或組織的，人員費預(yù)算占項目經(jīng)費總預(yù)算的比例應(yīng)嚴(yán)格控制在15％以內(nèi)。
　　四、依托單位必須提供申報重點規(guī)劃項目時承諾的使用現(xiàn)有儀器設(shè)備、占用現(xiàn)有房屋、參與項目管理等各項支撐條件。
　　管理費預(yù)算占項目經(jīng)費總預(yù)算的比例一般為5％。依托單位為轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)的，依托單位為國內(nèi)企業(yè)、國外機構(gòu)或組織的，管理費預(yù)算占項目經(jīng)費總預(yù)算的比例應(yīng)嚴(yán)格控制在30％以內(nèi)。
　　當(dāng)管理費預(yù)算占項目經(jīng)費總預(yù)算的比例超過5％時，在編制項目預(yù)算時，應(yīng)按項目預(yù)算的編制要求，詳細(xì)說明依托單位為項目提供的各類支撐條件。由國家財政資金購置或支付運行費的，不得重復(fù)列入管理費預(yù)算。
　　五、重點規(guī)劃項目人員分為項目執(zhí)行人（指首席科學(xué)家，下同）、高級人員及其他人員三個層次。每個項目一般設(shè)一名項目執(zhí)行人，必要時可配備一名執(zhí)行人助理（即首席助理）。高級人員一般包括首席助理、項目學(xué)術(shù)顧問、項目專家組成員、子項目負(fù)責(zé)人及其他具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。項目執(zhí)行人有權(quán)根據(jù)項目研究人員所承擔(dān)的研究任務(wù)，突破專業(yè)技術(shù)職務(wù)的限制，跨層次聘用相關(guān)人員，但需在預(yù)算說明書中闡明理由。
　　六、重點規(guī)劃項目人員的全時工作時間計算到人月。
　　項目執(zhí)行人在填寫《國家重點基礎(chǔ)研究項目預(yù)算表》時需列示項目全體研究人員名單（包括姓名、現(xiàn)工作單位、現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)及年齡），并說明每一位研究人員投入項目研究的計劃全時工作時間及所承擔(dān)的主要研究內(nèi)容。
　　對于同時參加幾個研究項目（包括其他經(jīng)費渠道支持的研究項目）的研究人員需說明其在其他研究項目中的計劃全時工作時間。一個研究人員一年內(nèi)參加所有研究項目的累計全時工作時間不得超過12個人月。
　　重點規(guī)劃項目人員從事項目研究期間應(yīng)保證必要的時間投入，其工作崗位及工作性質(zhì)應(yīng)基本穩(wěn)定。對于全年計劃全時工作時間不足四個人月的重點規(guī)劃項目人員，項目執(zhí)行人在填寫《國家重點基礎(chǔ)研究項目預(yù)算表》時應(yīng)說明選聘的理由。
　　七、人員費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國家現(xiàn)行政策，根據(jù)研究人員在項目研究中的作用、責(zé)任以及所承擔(dān)研究內(nèi)容的難易程度具體確定。
　　八、由于工資上升、各種社會保障費用調(diào)增等因素引起的不可預(yù)見費由科技部統(tǒng)一管理、調(diào)劑使用，項目執(zhí)行人編制人員費預(yù)算時不考慮這一因素。
　　九、當(dāng)項目存在子項目（子合同）時，每個子項目（子合同）的人員費預(yù)算均需按照上述要求單獨列示；并且只有子項目（子合同）的依托單位才能填列該子項目（子合同）的管理費預(yù)算，上一級項目（合同）的依托單位不得重復(fù)填列。
　　十、科技部根據(jù)確定的項目經(jīng)費預(yù)算、用款計劃、本年度工作進(jìn)度及以前年度專項經(jīng)費余額情況核定本年度專項經(jīng)費撥款額，及時撥給依托單位。