第一條　為貫徹執(zhí)行《科技周轉(zhuǎn)金管理辦法》，特制定本實施細則。

    一、申報條件
  　第二條　借款單位和借款項目必須同時具備以下條件：
　?。ㄒ唬┛茖W事業(yè)費用在國家科委歸口管理。
　?。ǘ┥陥箜椖糠蠂铱莆l(fā)布的《科技周轉(zhuǎn)金項目申報指南》（以下簡稱《指南》）。
　?。ㄈ┯休^為穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，須匹配項目所需資金總額1/3以上的自籌資金，且具有償還借款的能力。
　?。ㄋ模┚哂幸欢ǖ目萍奸_發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化工作基礎(chǔ)，財務管理制度和會計核算體系健全，在市場開拓和經(jīng)營人才等方面具備發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相應條件。
　?。ㄎ澹╉毺峁┢渲鞴懿块T保證還款的承諾文件或具有債務承擔能力的第三方保證人提供代為償還借款的擔保。
　　（六）周轉(zhuǎn)金借款項目應具有較高的技術(shù)工藝水平和一定的經(jīng)濟規(guī)模。
　?。ㄆ撸┲苻D(zhuǎn)金借款用于藥品、生物制品等產(chǎn)品的生產(chǎn)，需按國家有關(guān)規(guī)定，提供有關(guān)部門頒發(fā)的產(chǎn)品產(chǎn)許可證、市場準入證等文件。
    二、申報和審批程序
　　第三條　國家科委根據(jù)國家科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針、政策及發(fā)展規(guī)劃，制定《指南》，每年修訂一次，于1月1日發(fā)布，并分兩次受理周轉(zhuǎn)金借款申請。第一次申報日期從1月1日到2月底止，第二次申報日期從6月1日到8月底止。如遇特殊情況需要變更申請日期時，將提前通知有關(guān)部門。
　　第四條　申報單位應填寫《科技周轉(zhuǎn)金申報書》，并附詳細的項目可行性研究報告和必要的鑒定、檢測證明等文件，經(jīng)單位的科技主管部門和科學事業(yè)費財務主管部門審核后，由科學事業(yè)費財務主管部門歸口上報國家科委條件財務司（以下簡稱條財司）。
　　第五條　條財司在受理截止期后十五日內(nèi)完成對申報的周轉(zhuǎn)金借款項目的形式審查和單位資信狀況審查工作。
形式審查的主要內(nèi)容是：申報單位和借款項目是否符合本細則規(guī)定的申報條件；申報材料是否按要求填寫；是否有會計（審計）師事務所出具的審核報告；可行性報告的內(nèi)容是否齊全等。
    資信狀況審查主要根據(jù)借款單位歷年的財務決算報表，重點考查單位的收入情況、資產(chǎn)負債情況、資金周轉(zhuǎn)情況等，對借款單位的經(jīng)濟實力和運行績效綜合評價等。
    第六條　條財司對通過資信狀況和形式審查的借款項目，書面委托評估機構(gòu)進行技術(shù)經(jīng)濟評估論證，評估機構(gòu)應在接到條財司委托后30日內(nèi)，組織相關(guān)專家，完成項目的評估論證，并將評估報告報條財司。
    第七條　條財司會同財政部文教司根據(jù)借款項目評估情況、資信審查情況和綜合審評情況，確定本期科技周轉(zhuǎn)金支持項目和支持額度，并在20日內(nèi)完成批復工作。
    第八條 經(jīng)批準的周轉(zhuǎn)金借款項目一般不作調(diào)整，如遇特殊情況確需調(diào)整時，需按程序重新報批。
    三、資金撥付與回收
    第九條 對批準下達的周轉(zhuǎn)借款項目，條財司在5日內(nèi)與借款單位及其財務主管部門簽訂借款協(xié)議。
    第十條 借款時間自借款協(xié)議簽訂后45天起開始計算。
    第十一條 條財司在借款協(xié)議簽訂后5日內(nèi)將款項一次全部撥付給借款單位財務主管部門，財務主管部門應在收到款項后5日內(nèi)一次全部轉(zhuǎn)撥給借款單位。
    第十二條 借款到期后，借款單位應將本金及占用費一次足額上交其財務主管部門。財務主管部門應在收到款后一次全部歸還給條財司。單位還款日期以部門從銀行劃出款項的日期為準。
    四、管理與監(jiān)督檢查
    第十三條 科技周轉(zhuǎn)金應單獨核算管理，?？顚Ｓ?。對挪作它用者，國家科委有權(quán)收回部分或全部借款，同時對挪用部分每天加萬分之五的罰金，并將停辦該借款單位以后年度的周轉(zhuǎn)金借款事宜。
    第十四條 科技周轉(zhuǎn)金的評估要引入市場機制，根據(jù)評估的質(zhì)量擇優(yōu)委托評估機構(gòu)。項目評估要按照客觀、公正的原則正確評價項目產(chǎn)品的技術(shù)可行性、工藝水平、經(jīng)濟效益、市場前景和支撐條件等。
    第十五條 條財司負責科技周轉(zhuǎn)金的日常管理，并會同財政部文教司對周轉(zhuǎn)金的使用和效益情況進行定期監(jiān)督檢查。同時，也可以委托其他中介機構(gòu)進行檢查。
    第十六條 在借款期（含國家科委批準的處長期）內(nèi)及期滿后兩年內(nèi)，借款單位應每年填報周轉(zhuǎn)金使用及效益情況，由財務主管部門匯部報送條財司。借款單位及其財務主管部門應對周轉(zhuǎn)金管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查給予密切配合。
    第十七條 條財司委托評估機構(gòu)對借款單位的項目執(zhí)行結(jié)果每兩年（項目周期）進行一次綜合評估。
    第十八條 在周轉(zhuǎn)金項目申報、審批過程中，一切接觸申報文件的單位和個人負有對申報項目的內(nèi)容保守秘密的義務。審批程序結(jié)束后，申報文件應及時退回條財司。
    五、附 則
    第十九條 本實施細則由國家科委負責解釋。
    第二十條 本實施細則自頒發(fā)之日起執(zhí)行。