“九五”國家科技攻關(guān)計劃基金、后補(bǔ)助暫行管理條例
第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，加強(qiáng)國家科技計劃的科學(xué)、規(guī)范化管理，確?？萍加媱澞繕?biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，特制定本暫行管理條例。
第二條 國家重點(diǎn)科技攻關(guān)計劃基金方式管理（以下簡稱基金），后補(bǔ)助方式管理（以下簡稱后補(bǔ)助）主要適用于對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重要影響，其預(yù)期研究目標(biāo)較難確定或技術(shù)路線有多種選擇方案，項目目的以社會公益性為主，需要國家長期穩(wěn)定支持并具有國家長遠(yuǎn)利益的科技攻關(guān)項目。
第三條 基金和后補(bǔ)助項目是“九五”國家重點(diǎn)科技攻關(guān)計劃的組成部分，歸口國家科委管理。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第四條 基金項目、后補(bǔ)助項目成立項目咨詢評估專家委員會（以下簡稱專委會）和常設(shè)業(yè)務(wù)辦事機(jī)構(gòu)或秘書機(jī)構(gòu)（以下簡稱秘書處）。
第五條 基金項目、后補(bǔ)助項目專委會的職責(zé)是：協(xié)助國家科委有關(guān)專業(yè)司（中心）全面審定基金、后補(bǔ)助項目指南，研究確定基金、后補(bǔ)助項目支持方向和重點(diǎn)，負(fù)責(zé)項目計劃檢查和評估以及有關(guān)項目的鑒定驗(yàn)收。
第六條 專委會成員由國家科委有關(guān)專業(yè)司（中心）根據(jù)實(shí)際需要聘請。當(dāng)選專家必須是該計劃專項領(lǐng)域中具有一定知名度和聲望，有豐富實(shí)踐和理論經(jīng)驗(yàn)的專家。
第七條 根據(jù)基金和后補(bǔ)助項目有關(guān)實(shí)際情況，秘書處可設(shè)在國家科委各有關(guān)專業(yè)司（中心）或隸屬于國家科委業(yè)務(wù)歸口指導(dǎo)的行業(yè)科技主管部門。其職責(zé)是全面負(fù)責(zé)處理基金項目、后補(bǔ)助項目的日常管理業(yè)務(wù)工作。合同簽約、經(jīng)費(fèi)管理以及計劃督促檢查、鑒定驗(yàn)收、推廣宣傳等。
第三章 立項程序
第八條 根據(jù)《全國科技發(fā)展“九五”計劃和到2010年長期規(guī)劃》及“九五”國家科技攻關(guān)計劃草案（國家科委主管部分），并結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，每年發(fā)布一次基金項目和后補(bǔ)助項目指南或項目招標(biāo)指南（以下簡稱項目指南）。
第九條 項目指南由國家科委各有關(guān)專業(yè)司（中心）根據(jù)其分管領(lǐng)域“九五”發(fā)展的重點(diǎn)，在綜合各部門（地方）科技攻關(guān)計劃項目立項建議書基礎(chǔ)上，廣泛聽取行業(yè)專家意見后提出，經(jīng)基金和后補(bǔ)助專委會審定，報國家科委綜合計劃司綜合平衡，并報請委員會審批后由國家科委正式發(fā)布。
第十條 項目指南對下一年度（或本年度）資助和補(bǔ)助的項目名稱、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)指標(biāo)、總體目標(biāo)、完成年限等以專題有關(guān)內(nèi)容形式面向全國公布規(guī)定，同時提出申報要求。
第十一條 根據(jù)指南公布的項目，凡具備一定研究開發(fā)條件的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高等院校等均可按項目指南要求規(guī)定提出申請。
第十二條 申請基金項目和后補(bǔ)助項目者，必須按規(guī)定格式編寫項目可行性分析報告或項目研制總結(jié)報告及申請表，經(jīng)本單位對申請的基本條件、研究技術(shù)方案或?qū)嵤┓桨浮?yīng)用前景或應(yīng)用結(jié)果等方面進(jìn)行初審，并由單位領(lǐng)導(dǎo)簽章后，報送所在各省、自治區(qū)、直轄市地方科委（或主管廳局），國務(wù)院各直屬科研單位直接報送其行業(yè)科技主管部門。
第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市地方科委（或主管廳局），國務(wù)院有關(guān)行業(yè)科技主管部門應(yīng)對所申報基金和后補(bǔ)助項目進(jìn)行審核，統(tǒng)一匯總、綜合平衡后，按規(guī)定時間和要求上報基金和后補(bǔ)助項目秘書處。
第十四條 基金項目申請統(tǒng)一受理后，由秘書處初審分類，按項目邀請同行專家公正科學(xué)評審。并根據(jù)評審結(jié)果，通知中選單位，擇優(yōu)資助。
第十五條 后補(bǔ)助項目申請統(tǒng)一受理后，由秘書處初審分類，按項目邀請有關(guān)專家公正科學(xué)評審，必要時取證核實(shí)，并根據(jù)評審和核實(shí)結(jié)果，通知中選單位，擇優(yōu)資助。
第十六條 專家評審工作可分為會議評議審查和書面評議審查兩種形式，必要時可進(jìn)行報告、答辯。
第十七條 屬于項目招標(biāo)指南的基金和后補(bǔ)助項目，應(yīng)按“九五”國家重點(diǎn)科技攻關(guān)任務(wù)招標(biāo)投標(biāo)暫行管理辦法原則輸。
第十八條 參加項目評審的有關(guān)專家和工作人員，必須對評審過程的專家個人意見及申請者的技術(shù)方案等予以保密。
第十九條 科委各專業(yè)司（中心）根據(jù)專家評審或招標(biāo)結(jié)果，提出對各有關(guān)專題設(shè)置及經(jīng)費(fèi)安排意見，經(jīng)綜合計劃司核準(zhǔn)后，再辦理合同簽訂工作，所有計劃項目須納入國家科委年度科技攻關(guān)計劃之中。
第四章 經(jīng)費(fèi)管理
第二十條 基金項目和后補(bǔ)助項目經(jīng)費(fèi)來源為國家科技三項費(fèi)用，為保證一些特定重要領(lǐng)域能夠獲得較為長期穩(wěn)定持久的發(fā)展，國家科委根據(jù)科技發(fā)展現(xiàn)狀和財政支撐條件，每五年確定一定的基金和后補(bǔ)助資金投入比例。
第二十一條 為使基金和后補(bǔ)助項目資金不斷壯大發(fā)展，形成良性循環(huán)，應(yīng)多渠道積極開拓資金來源，如：爭取國家專項基金撥款，爭取社會集資和捐贈款，爭取企業(yè)研究開發(fā)投入資金等。
第二十二條 基金項目以撥款為主，采取一次核定，分期或一次撥款方式，部分基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)項目可視不同情況實(shí)行合理償還和貸款資金運(yùn)轉(zhuǎn)方式。
第二十三條 后補(bǔ)助項目采取財政一次性撥款補(bǔ)助方式。
第二十四條 基金和后補(bǔ)助項目撥款費(fèi)用只限用于科研開發(fā)工作中，主要包括：設(shè)備購置、能源材料、試驗(yàn)加工費(fèi)等，經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ茫坏门灿谩?BR>第五章 計劃和成果管理
第二十五條 基金項目具體管理由基金項目秘書處負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)與中選承擔(dān)單位簽定專題合同、提出專題年度實(shí)施計劃和經(jīng)費(fèi)分配計劃、負(fù)責(zé)編報計劃執(zhí)行情況和統(tǒng)計報表及經(jīng)費(fèi)決算、督促檢查計劃進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況等。
第二十六條 后補(bǔ)助項目具體管理由后補(bǔ)助項目秘書負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)了解和調(diào)查全國項目實(shí)施進(jìn)展情況、與中選單位簽訂一次性撥款合同、提出專題年度計劃和經(jīng)費(fèi)分配計劃等。
第二十七條 基金項目計劃實(shí)施中，項目評估、計劃調(diào)整和撤銷、信息報表、鑒定驗(yàn)收等均按“九五”國家科技攻關(guān)計劃實(shí)施管理細(xì)則原則輸。
第二十八條 后補(bǔ)助項目屬于年度一次性科技攻關(guān)計劃，后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)一經(jīng)撥出，表示該專題計劃已驗(yàn)收完成。
第二十九條 基金項目和后補(bǔ)助項目成果的鑒定、獎勵和專項申請，按國家有關(guān)規(guī)定辦理，成果轉(zhuǎn)讓按“九五”國家科技攻關(guān)計劃實(shí)施管理細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附 則
第三十條 基金項目和后補(bǔ)助項目計劃主管組織部門可根據(jù)本暫行管理條例制定實(shí)施細(xì)則。
第三十一條 根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，“九五”基金項目先限于國家醫(yī)學(xué)科技攻關(guān)計劃，安排對重大疾病防治研究的攻關(guān)項目。后補(bǔ)助項目先限于國家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計劃，安排重大農(nóng)作物新品種培育的攻關(guān)項目。待取得經(jīng)驗(yàn)，條件成熟后再擴(kuò)大范圍實(shí)施。
第三十二條 本暫行管理條例由國家科委負(fù)責(zé)解釋。
第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，加強(qiáng)國家科技計劃的科學(xué)、規(guī)范化管理，確?？萍加媱澞繕?biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，特制定本暫行管理條例。
第二條 國家重點(diǎn)科技攻關(guān)計劃基金方式管理（以下簡稱基金），后補(bǔ)助方式管理（以下簡稱后補(bǔ)助）主要適用于對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重要影響，其預(yù)期研究目標(biāo)較難確定或技術(shù)路線有多種選擇方案，項目目的以社會公益性為主，需要國家長期穩(wěn)定支持并具有國家長遠(yuǎn)利益的科技攻關(guān)項目。
第三條 基金和后補(bǔ)助項目是“九五”國家重點(diǎn)科技攻關(guān)計劃的組成部分，歸口國家科委管理。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第四條 基金項目、后補(bǔ)助項目成立項目咨詢評估專家委員會（以下簡稱專委會）和常設(shè)業(yè)務(wù)辦事機(jī)構(gòu)或秘書機(jī)構(gòu)（以下簡稱秘書處）。
第五條 基金項目、后補(bǔ)助項目專委會的職責(zé)是：協(xié)助國家科委有關(guān)專業(yè)司（中心）全面審定基金、后補(bǔ)助項目指南，研究確定基金、后補(bǔ)助項目支持方向和重點(diǎn)，負(fù)責(zé)項目計劃檢查和評估以及有關(guān)項目的鑒定驗(yàn)收。
第六條 專委會成員由國家科委有關(guān)專業(yè)司（中心）根據(jù)實(shí)際需要聘請。當(dāng)選專家必須是該計劃專項領(lǐng)域中具有一定知名度和聲望，有豐富實(shí)踐和理論經(jīng)驗(yàn)的專家。
第七條 根據(jù)基金和后補(bǔ)助項目有關(guān)實(shí)際情況，秘書處可設(shè)在國家科委各有關(guān)專業(yè)司（中心）或隸屬于國家科委業(yè)務(wù)歸口指導(dǎo)的行業(yè)科技主管部門。其職責(zé)是全面負(fù)責(zé)處理基金項目、后補(bǔ)助項目的日常管理業(yè)務(wù)工作。合同簽約、經(jīng)費(fèi)管理以及計劃督促檢查、鑒定驗(yàn)收、推廣宣傳等。
第三章 立項程序
第八條 根據(jù)《全國科技發(fā)展“九五”計劃和到2010年長期規(guī)劃》及“九五”國家科技攻關(guān)計劃草案（國家科委主管部分），并結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，每年發(fā)布一次基金項目和后補(bǔ)助項目指南或項目招標(biāo)指南（以下簡稱項目指南）。
第九條 項目指南由國家科委各有關(guān)專業(yè)司（中心）根據(jù)其分管領(lǐng)域“九五”發(fā)展的重點(diǎn)，在綜合各部門（地方）科技攻關(guān)計劃項目立項建議書基礎(chǔ)上，廣泛聽取行業(yè)專家意見后提出，經(jīng)基金和后補(bǔ)助專委會審定，報國家科委綜合計劃司綜合平衡，并報請委員會審批后由國家科委正式發(fā)布。
第十條 項目指南對下一年度（或本年度）資助和補(bǔ)助的項目名稱、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)指標(biāo)、總體目標(biāo)、完成年限等以專題有關(guān)內(nèi)容形式面向全國公布規(guī)定，同時提出申報要求。
第十一條 根據(jù)指南公布的項目，凡具備一定研究開發(fā)條件的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高等院校等均可按項目指南要求規(guī)定提出申請。
第十二條 申請基金項目和后補(bǔ)助項目者，必須按規(guī)定格式編寫項目可行性分析報告或項目研制總結(jié)報告及申請表，經(jīng)本單位對申請的基本條件、研究技術(shù)方案或?qū)嵤┓桨浮?yīng)用前景或應(yīng)用結(jié)果等方面進(jìn)行初審，并由單位領(lǐng)導(dǎo)簽章后，報送所在各省、自治區(qū)、直轄市地方科委（或主管廳局），國務(wù)院各直屬科研單位直接報送其行業(yè)科技主管部門。
第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市地方科委（或主管廳局），國務(wù)院有關(guān)行業(yè)科技主管部門應(yīng)對所申報基金和后補(bǔ)助項目進(jìn)行審核，統(tǒng)一匯總、綜合平衡后，按規(guī)定時間和要求上報基金和后補(bǔ)助項目秘書處。
第十四條 基金項目申請統(tǒng)一受理后，由秘書處初審分類，按項目邀請同行專家公正科學(xué)評審。并根據(jù)評審結(jié)果，通知中選單位，擇優(yōu)資助。
第十五條 后補(bǔ)助項目申請統(tǒng)一受理后，由秘書處初審分類，按項目邀請有關(guān)專家公正科學(xué)評審，必要時取證核實(shí)，并根據(jù)評審和核實(shí)結(jié)果，通知中選單位，擇優(yōu)資助。
第十六條 專家評審工作可分為會議評議審查和書面評議審查兩種形式，必要時可進(jìn)行報告、答辯。
第十七條 屬于項目招標(biāo)指南的基金和后補(bǔ)助項目，應(yīng)按“九五”國家重點(diǎn)科技攻關(guān)任務(wù)招標(biāo)投標(biāo)暫行管理辦法原則輸。
第十八條 參加項目評審的有關(guān)專家和工作人員，必須對評審過程的專家個人意見及申請者的技術(shù)方案等予以保密。
第十九條 科委各專業(yè)司（中心）根據(jù)專家評審或招標(biāo)結(jié)果，提出對各有關(guān)專題設(shè)置及經(jīng)費(fèi)安排意見，經(jīng)綜合計劃司核準(zhǔn)后，再辦理合同簽訂工作，所有計劃項目須納入國家科委年度科技攻關(guān)計劃之中。
第四章 經(jīng)費(fèi)管理
第二十條 基金項目和后補(bǔ)助項目經(jīng)費(fèi)來源為國家科技三項費(fèi)用，為保證一些特定重要領(lǐng)域能夠獲得較為長期穩(wěn)定持久的發(fā)展，國家科委根據(jù)科技發(fā)展現(xiàn)狀和財政支撐條件，每五年確定一定的基金和后補(bǔ)助資金投入比例。
第二十一條 為使基金和后補(bǔ)助項目資金不斷壯大發(fā)展，形成良性循環(huán)，應(yīng)多渠道積極開拓資金來源，如：爭取國家專項基金撥款，爭取社會集資和捐贈款，爭取企業(yè)研究開發(fā)投入資金等。
第二十二條 基金項目以撥款為主，采取一次核定，分期或一次撥款方式，部分基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)項目可視不同情況實(shí)行合理償還和貸款資金運(yùn)轉(zhuǎn)方式。
第二十三條 后補(bǔ)助項目采取財政一次性撥款補(bǔ)助方式。
第二十四條 基金和后補(bǔ)助項目撥款費(fèi)用只限用于科研開發(fā)工作中，主要包括：設(shè)備購置、能源材料、試驗(yàn)加工費(fèi)等，經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ茫坏门灿谩?BR>第五章 計劃和成果管理
第二十五條 基金項目具體管理由基金項目秘書處負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)與中選承擔(dān)單位簽定專題合同、提出專題年度實(shí)施計劃和經(jīng)費(fèi)分配計劃、負(fù)責(zé)編報計劃執(zhí)行情況和統(tǒng)計報表及經(jīng)費(fèi)決算、督促檢查計劃進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況等。
第二十六條 后補(bǔ)助項目具體管理由后補(bǔ)助項目秘書負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)了解和調(diào)查全國項目實(shí)施進(jìn)展情況、與中選單位簽訂一次性撥款合同、提出專題年度計劃和經(jīng)費(fèi)分配計劃等。
第二十七條 基金項目計劃實(shí)施中，項目評估、計劃調(diào)整和撤銷、信息報表、鑒定驗(yàn)收等均按“九五”國家科技攻關(guān)計劃實(shí)施管理細(xì)則原則輸。
第二十八條 后補(bǔ)助項目屬于年度一次性科技攻關(guān)計劃，后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)一經(jīng)撥出，表示該專題計劃已驗(yàn)收完成。
第二十九條 基金項目和后補(bǔ)助項目成果的鑒定、獎勵和專項申請，按國家有關(guān)規(guī)定辦理，成果轉(zhuǎn)讓按“九五”國家科技攻關(guān)計劃實(shí)施管理細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附 則
第三十條 基金項目和后補(bǔ)助項目計劃主管組織部門可根據(jù)本暫行管理條例制定實(shí)施細(xì)則。
第三十一條 根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，“九五”基金項目先限于國家醫(yī)學(xué)科技攻關(guān)計劃，安排對重大疾病防治研究的攻關(guān)項目。后補(bǔ)助項目先限于國家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計劃，安排重大農(nóng)作物新品種培育的攻關(guān)項目。待取得經(jīng)驗(yàn)，條件成熟后再擴(kuò)大范圍實(shí)施。
第三十二條 本暫行管理條例由國家科委負(fù)責(zé)解釋。
