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    中國科學院研究所綜合管理條例

    【頒布日期:2008-01-11】【發(fā)布單位:中國科學院】
    【文號: 】【生效日期:2008-01-11】

     

      2008年1月11日中國科學院院務(wù)會議審議通過
      第一章 總 則
      第一條 為規(guī)范中國科學院直屬研究機構(gòu)管理,規(guī)范院所兩級事權(quán),建設(shè)“一流的成果、一流的效益、一流的管理、一流的人才”的國家科研機構(gòu),建立職責明確、開放有序、評價科學、管理規(guī)范的現(xiàn)代科研院所制度,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和《中國科學院章程》,制定本條例。
      第二條 本條例適用于事業(yè)法人的中國科學院直屬研究機構(gòu),包括所、院、臺、中心等,以下簡稱研究所。其他院直屬機構(gòu)可參照本條例執(zhí)行。
      第三條 研究所是國家科研機構(gòu),是中國科學院科技創(chuàng)新活動的基本組織單元,是面向全國的開放性公共研究平臺,具有科技創(chuàng)新自主權(quán)與管理自主權(quán)。其主要使命與職責是:
     ?。ㄒ唬┳袷貒曳煞ㄒ?guī)和《中國科學院章程》及有關(guān)規(guī)定,合法地開展各項活動。
     ?。ǘ┳非罂茖W真理,鼓勵自主創(chuàng)新;崇尚愛國奉獻,堅持創(chuàng)新為民;提倡競爭合作,尊重學術(shù)自由;堅持嚴謹治學,信守科學道德。
      (三)進行基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和前瞻性的科技創(chuàng)新活動,不斷提高我國在相關(guān)科學技術(shù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力,不斷產(chǎn)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果,發(fā)揮骨干、引領(lǐng)作用。
     ?。ㄋ模┙Y(jié)合高水平科技活動,培養(yǎng)并向社會輸送高級科技人才。
     ?。ㄎ澹┓e極爭取并高質(zhì)量完成國家、地方和企業(yè)委托的各類科技項目,加強知識傳播和技術(shù)轉(zhuǎn)移,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。
      (六)為國家和中國科學院的宏觀決策提供咨詢建議。
     ?。ㄆ撸┞男惺聵I(yè)法人的權(quán)責,全權(quán)處理內(nèi)部事務(wù),獨立承擔民事責任,依法保障職工權(quán)益,提高資源使用效益,保證國有資產(chǎn)安全,保護國家知識產(chǎn)權(quán)。
     ?。ò耍┏修k中國科學院交辦的其他工作。
      第四條 研究所實行所長負責制,實行民主討論基礎(chǔ)上的所長決策制度。研究所黨委起著政治核心和保證監(jiān)督作用。職代會是研究所實行民主管理的基本形式。學術(shù)委員會主要發(fā)揮學術(shù)評議與監(jiān)督功能。
      第五條 研究所的設(shè)立和撤銷由中國科學院提出建議,經(jīng)國家有關(guān)部門批準或備案后實行。
      第二章 所長負責制
      第六條 研究所所長對中國科學院院長負責,由中國科學院任免。副所長經(jīng)所長授權(quán)分管有關(guān)工作,對所長負責,由中國科學院任免。研究所法定代表人由中國科學院指定,一般由所長擔任。
      第七條 研究所所長實行任期制,任期為5年,連續(xù)任職一般不超過2個任期。對于實行輪值制度的研究所,原則上所長任期為2年,可輪值連任1次。
      第八條 所長的選任應(yīng)堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,人選的產(chǎn)生一般采用民主推薦、公開競聘或選調(diào)等不同方式。其基本任職條件是:
      (一)熱愛祖國,擁護黨和國家的方針政策,執(zhí)行中國科學院辦院方針,有良好的思想品格和道德修養(yǎng),有能容納人、凝聚人的寬廣胸懷和能力。
      (二)具有較高的學術(shù)水平。一般應(yīng)具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),有在國內(nèi)外高水平研究機構(gòu)或大學從事科研工作的經(jīng)歷。
     ?。ㄈ┚哂休^強的管理能力。一般有在國內(nèi)外高水平研究機構(gòu)或大學從事科研管理或行政管理的任職經(jīng)歷,具有根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和世界科技發(fā)展趨勢,把握本所發(fā)展方向和駕馭全局的能力,能夠?qū)⒅饕ν度氲窖芯克芾砉ぷ鳌?BR>  第九條 研究所所長任職期間年齡超過法定退休年齡、工作需要或考核不稱職、工作失誤造成嚴重損失等,經(jīng)中國科學院黨組研究決定,可免去其所長職務(wù)。所長因工作原因或個人原因,可向中國科學院提出因公辭職、引咎辭職或自愿辭職的請求,經(jīng)中國科學院黨組批準后生效。
      第十條 研究所所長主要職責是:
     ?。ㄒ唬┌凑罩袊茖W院發(fā)展戰(zhàn)略和總體部署,面向國家戰(zhàn)略需求和世界科技發(fā)展前沿,制定研究所發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和所長任期目標,并組織實施。
     ?。ǘ┳袷貒曳煞ㄒ?guī),執(zhí)行中國科學院管理制度,建立國家研究機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu),實施有效管理。
     ?。ㄈ┱J真執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揮領(lǐng)導班子的整體作用,嚴格實行科學民主的決策程序和規(guī)范的工作制度,自覺維護研究所黨委會的政治核心和保證監(jiān)督作用,重視發(fā)揮職工代表大會的民主管理與監(jiān)督作用和學術(shù)委員會的學術(shù)咨詢與評議作用。
     ?。ㄋ模┞男蟹ǘù砣讼鄳?yīng)的職責并承擔相應(yīng)的法律責任。
      第十一條 研究所實行所務(wù)會議制度。所務(wù)會議由所長、黨委書記、副所長、黨委副書記、紀委書記等組成。管理部門負責人、學術(shù)委員會主任、職代會主席等可列席會議。所務(wù)會議由所長召集和主持,實行集體討論基礎(chǔ)上的所長決策制。其主要任務(wù)是:
      (一)研究分析國家戰(zhàn)略需求和世界科學技術(shù)發(fā)展態(tài)勢,審議決定研究所發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略重點、重大改革發(fā)展舉措、組織機構(gòu)調(diào)整方案等事項。
      (二)審議所長任期目標和研究所年度工作計劃與工作總結(jié)。
     ?。ㄈ徸h研究所年度預算與決算、資源配置、大額資產(chǎn)購置、基本建設(shè)、大額資金使用、重大經(jīng)濟活動、重大對外合作事項、職工收入分配與福利。
     ?。ㄋ模Q定研究所中層管理干部的任免和科技骨干的聘用與解聘。
     ?。ㄎ澹徸h研究所重要政策和管理規(guī)章。
      (六)部署研究所改革發(fā)展創(chuàng)新重要事宜。
     ?。ㄆ撸徸h應(yīng)當由所務(wù)會議決定的其他事項。
      第十二條 所長任期內(nèi)與中國科學院簽訂任期目標任務(wù)書,實行目標管理。實行所長年度述職述廉制度、中期考核制度、任期考核制度和任期經(jīng)濟責任審計制度。
      第十三條 實行法定代表人年薪制。依據(jù)對研究所績效評價結(jié)果以及法定代表人的管理業(yè)績和所做貢獻,由中國科學院確定其年薪收入。
      第十四條 實行理事會制度的研究所,理事會由中國科學院和相關(guān)單位有關(guān)人員組成,對中國科學院院長負責。理事長由中國科學院任免。所長為研究所法定代表人,由中國科學院推薦,理事會提出建議,中國科學院按程序任免。
      第三章 黨的委員會
      第十五條 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,研究所成立黨的委員會(以下簡稱黨委)。黨委由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生,一般由5至9人組成,每屆任期5年,原則上與研究所行政領(lǐng)導同步換屆。黨委委員任職年齡原則上不超過法定退休年齡。
      第十六條 黨委在上級黨組織的領(lǐng)導下,圍繞中心,服務(wù)大局,支持所長與行政領(lǐng)導集體依法行使職權(quán),發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用,促進研究所的改革與發(fā)展。
      第十七條 黨委的主要職責是:
      (一)組織學習、宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī);執(zhí)行上級黨組織的決議、決定;保證和監(jiān)督黨的路線、方針、政策及國家的法律、法規(guī)在研究所的貫徹執(zhí)行。
     ?。ǘ﹫猿贮h要管黨的原則,加強研究所黨建工作。按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,對黨內(nèi)重大問題集體討論,做出決定。建立健全中心組學習和民主生活會制度。
      (三)圍繞中心,服務(wù)大局,依照有關(guān)規(guī)定和程序,參與研究所重大事項的決策,并積極推動各項決策的組織實施。
     ?。ㄋ模┌凑拯h管干部和黨管人才的原則,根據(jù)中央有關(guān)文件規(guī)定,與所長共同做好干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作,抓好后備干部隊伍建設(shè)。對擬任免(聘用或解聘)的業(yè)務(wù)與行政中層干部進行集體討論。在事先征求所長意見后,研究決定并任免黨務(wù)干部。
     ?。ㄎ澹╊I(lǐng)導職工代表大會、工會、青年團、婦委會等群眾組織,支持他們依照國家法律和各自章程開展工作。加強對民主黨派基層組織的政治領(lǐng)導,指導和支持他們加強思想建設(shè)和組織建設(shè),重視發(fā)揮他們的作用。
     ?。╊I(lǐng)導研究所精神文明建設(shè),密切聯(lián)系群眾,做好思想政治工作和創(chuàng)新文化建設(shè)。
     ?。ㄆ撸╊I(lǐng)導反腐倡廉建設(shè)。
     ?。ò耍┞男悬h章規(guī)定的其它職責。
      第十八條 黨委書記的基本任職資格是:
      (一)具有較高的理論政策水平和一定的黨務(wù)工作經(jīng)歷。
      (二)具有較強的組織管理與協(xié)調(diào)能力,善于做好思想政治工作。
     ?。ㄈ┚哂辛己玫娜烁聍攘陀H和力。
      第十九條 研究所黨委設(shè)置辦事機構(gòu),配備專職黨務(wù)工作人員。研究所提供必要的黨組織活動經(jīng)費并列入年度預算。
      第二十條 根據(jù)研究所實際情況,按行政業(yè)務(wù)部門建立黨支部(黨總支),書記一般從本部門黨員行政領(lǐng)導干部中選舉產(chǎn)生,其工作績效應(yīng)納入個人年度考核。離退休黨員單獨建立黨支部(黨總支)。研究生黨員可單獨組建黨支部。
      第二十一條 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,研究所成立黨的紀律檢查委員會(以下簡稱紀委)。紀委在黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導下開展工作,一般由5至7人組成,每屆任期5年。紀委委員任職年齡原則上不超過法定退休年齡。研究所應(yīng)設(shè)立專人負責紀檢工作。紀委的主要任務(wù)是:維護《中國共產(chǎn)黨章程》和其它黨內(nèi)法規(guī);檢查黨的路線、方針、政策和決議在研究所的執(zhí)行情況;協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),加強黨內(nèi)民主和監(jiān)督,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。
      第二十二條 黨委、紀委、黨支部(黨總支)和全體黨員要切實履行黨風廉政建設(shè)的職責,黨委書記是第一責任人。反腐倡廉建設(shè)列入研究所黨政領(lǐng)導班子、黨員領(lǐng)導干部的考核內(nèi)容。
      第四章 學術(shù)委員會
      第二十三條 學術(shù)委員會是科研人員參與研究所有關(guān)學術(shù)評議、咨詢、管理和監(jiān)督的組織。
      第二十四條 學術(shù)委員會由高水平科技專家組成,研究所的主要領(lǐng)域方向均應(yīng)有代表參加,同時應(yīng)有一定數(shù)量的所外專家參加。學術(shù)委員會成員由所務(wù)會議審議,所長聘任。
      第二十五條 學術(shù)委員會主要職責是:
     ?。ㄒ唬ρ芯克l(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大科研部署、學科建設(shè)提出咨詢意見與建議。
     ?。ǘ蒲许椖苛㈨棥⒅衅谠u審、結(jié)題驗收、成果鑒定、成果報獎等提出評議意見。
     ?。ㄈ萍既藛T的科技工作與學術(shù)水平提出評議意見。
     ?。ㄋ模萍疾季帧⒀芯繂卧脑O(shè)立與撤銷提出評議意見。
      (五)對學風建設(shè)提出意見與建議。
     ?。┏袚鶆?wù)會議交辦的其他相關(guān)工作。
      第五章 職工代表大會
      第二十六條 研究所建立職工代表大會或職工大會(以下簡稱職代會)制度。職代會在研究所黨委的領(lǐng)導下開展工作,是研究所實現(xiàn)所務(wù)公開、依靠職工辦好研究所的重要途徑。
      第二十七條 職代會代表由職工直接選舉產(chǎn)生,一般占在職職工人數(shù)的10%至30%,最低不少于30人,其中崗位聘用人員不少于二分之一。職代會每屆任期5年,與所黨委班子同步換屆。職代會每年召開1次會議,每次會議必須有三分之二以上的代表出席。職代會形成的決議須經(jīng)全體職工代表過半數(shù)表決通過。
      第二十八條 職代會設(shè)主席團,其成員由職代會選舉產(chǎn)生,其中科技人員不少于二分之一。在職代會閉會期間,工會委員會承擔職代會常設(shè)機構(gòu)的職責。
      第二十九條 職代會的主要職責是:
     ?。ㄒ唬┞犎∷L年度工作報告和資產(chǎn)財務(wù)工作報告;審議所長任期目標、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革方案和重要規(guī)章制度等。
      (二)審議涉及職工權(quán)益和福利的重大事項。
      (三)會同有關(guān)部門,民主評議、監(jiān)督研究所中層及以上領(lǐng)導干部,提出獎懲建議。
     ?。ㄋ模┱骷⒄硖岚?,反映職工的意見和建議;監(jiān)督檢查提案落實情況。
      第六章 戰(zhàn)略研究與規(guī)劃
      第三十條 建立持續(xù)開展戰(zhàn)略研究的機制。戰(zhàn)略研究的重點是把握國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求,把握相關(guān)領(lǐng)域國際科技發(fā)展前沿與趨勢,開展科學前瞻、技術(shù)預見研究和相關(guān)學科發(fā)展史研究,開展競爭態(tài)勢和核心競爭力分析研究,開展重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策、重大問題、國際重要熱點問題研究。
      第三十一條 建立戰(zhàn)略研討會制度,定期或不定期召開戰(zhàn)略研討會、組織戰(zhàn)略論壇。建立年度戰(zhàn)略研究報告制度,定期發(fā)布學科領(lǐng)域前沿發(fā)展戰(zhàn)略研究報告。建立戰(zhàn)略研究信息管理與交流制度,定期向中國科學院報送戰(zhàn)略研究成果。推薦與支持科技專家參與國家和中國科學院發(fā)展規(guī)劃。積極為國家重大決策和中國科學院重大科技決策提供咨詢意見。
      第三十二條 制定中長期發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃期為5至15年,主要內(nèi)容包括發(fā)展環(huán)境分析、發(fā)展目標、領(lǐng)域方向、隊伍建設(shè)、資源配置、體制機制等,并與國家和中國科學院發(fā)展規(guī)劃相銜接。在制定過程中要聽取學術(shù)委員會、職工或職代會意見,并組織專家咨詢論證后由所務(wù)會議審議,報中國科學院審批,納入中國科學院規(guī)劃體系進行管理。
      第三十三條 建立規(guī)劃制定、執(zhí)行、評估與修訂機制。根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和世界科技前沿變化的要求,根據(jù)中國科學院總體發(fā)展的要求,在充分評估的基礎(chǔ)上動態(tài)調(diào)整規(guī)劃。
      第七章 科研活動管理
      第三十四條 在研究所發(fā)展規(guī)劃指導下,確定研究所發(fā)展方向和戰(zhàn)略重點,合理配置科技創(chuàng)新資源,規(guī)范科技活動管理,充分發(fā)揮科技專家的積極性、主動性和創(chuàng)造性,尊重科技專家的創(chuàng)新自主權(quán)。
      第三十五條 領(lǐng)域方向符合解決關(guān)系我國當前和長遠發(fā)展重大科技問題的需要,適應(yīng)本學科發(fā)展趨勢,在新興、交叉方向上加強部署。適時調(diào)整相對老化的學科,動態(tài)優(yōu)化領(lǐng)域方向。
      第三十六條 圍繞國家規(guī)劃和科技計劃,積極建議和承擔國家重大科技任務(wù)。圍繞中國科學院戰(zhàn)略重點,積極承擔中國科學院重大項目和重要方向項目,支撐科技創(chuàng)新基地建設(shè)。自主部署領(lǐng)域前沿項目,培育新的學科生長點和持續(xù)發(fā)展能力。積極承擔地方和企業(yè)的各類科技任務(wù),支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
      第三十七條 自主設(shè)置研究室、實驗室、研究中心、研究團隊等科技創(chuàng)新單元。加強研究所之間,與大學、部門、地方和企業(yè)及國內(nèi)外其他研究機構(gòu)的聯(lián)合合作,共建創(chuàng)新團隊、研究單元、研發(fā)中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等。
      第三十八條 堅持按創(chuàng)新發(fā)展需求、創(chuàng)新績效和不同性質(zhì)科技創(chuàng)新規(guī)律配置資源。保證國家和中國科學院重大科技任務(wù)實施所需的實驗設(shè)備和技術(shù)條件,確保參加人員的時間投入和崗位需要。研究所可調(diào)控資源要更多地投向領(lǐng)域前沿部署、優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)和創(chuàng)新平臺建設(shè)。
      第三十九條 建立項目管理規(guī)范,加強項目過程管理、質(zhì)量管理、成果管理和安全與保密管理,嚴格監(jiān)督和管理項目經(jīng)費的使用。
      第四十條 根據(jù)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求,結(jié)合本單位特點,與大學、其他科研機構(gòu)、地方、企業(yè)開展多種形式的合作,促進自主創(chuàng)新能力提高,促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和人才交流。
      第四十一條 按照以我為主、注重實效、合作共贏的原則,開展國際科技合作與交流,有效吸納科技創(chuàng)新資源,培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才,提升在國際科技界的競爭力和影響力。
      第四十二條 科學規(guī)劃與建設(shè)研究所各類基礎(chǔ)設(shè)施和支撐平臺,遵守國家法規(guī)和中國科學院有關(guān)規(guī)定,建立相應(yīng)的管理制度,加強運行維護,節(jié)約能耗,保證建設(shè)和使用質(zhì)量,持續(xù)發(fā)揮建設(shè)效益。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局科研儀器設(shè)備,注重現(xiàn)有資源整合、集成、改造和提高,注重儀器自主創(chuàng)新。鼓勵共建共享,提高運行效率。
      第四十三條 積極推進科研管理與科研活動信息化,建設(shè)與應(yīng)用ARP和e-Science系統(tǒng)。按照服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)決策的原則,建立研究所文獻情報服務(wù)體系。嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)管理主辦的科技期刊,不斷提升科技期刊學術(shù)和出版質(zhì)量。
      第四十四條 履行科學傳播社會責任,開展多種形式的科學傳播活動,積極向社會公眾普及科學知識,傳播科學思想、科學精神和科學方法。建立研究所向社會公眾定期開放制度。鼓勵和支持科技人員積極參與科學傳播活動。
      第八章 人力資源管理
      第四十五條 堅持以人為本,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,建立現(xiàn)代人力資源管理制度,凝聚和培養(yǎng)優(yōu)秀科技、支撐和管理人才,不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),不斷向社會輸送創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。遵循人才成長規(guī)律,大力培養(yǎng)青年科技人才,充分發(fā)揮中年科技骨干作用,發(fā)揮好資深科技專家作用。
      第四十六條 實行“按需設(shè)崗、按崗聘用、競聘上崗、合同管理”的用人制度,堅持崗位聘用、項目聘用和流動人員相結(jié)合。所有崗位要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,面向國內(nèi)外公開招聘并擇優(yōu)錄用。按照合同管理聘用、解聘或辭退相關(guān)人員。采取人事代理、人才派遣等靈活的用人方式,實現(xiàn)人才的合理流動。需按干部管理權(quán)限和組織程序選拔、任命的工作崗位,以及確需使用其他方法選拔的涉密崗位的聘用另行規(guī)定。
      第四十七條 根據(jù)各類科技活動的不同要求和中國科學院對各類崗位宏觀結(jié)構(gòu)比例要求,按科技、支撐、管理三類進行分類管理。創(chuàng)新崗位的數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例在中國科學院核定下達的范圍內(nèi),由研究所合理確定。項目聘用崗位由研究所合理確定。
      第四十八條 建立科技、支撐、管理人員職位體系,明確崗位等級、崗位職責、任職條件,明確崗位聘用期次、聘用年限和流動率,形成競爭擇優(yōu)聘用機制。建立對杰出人才破格聘用制度。
      第四十九條 依據(jù)國家收入分配制度和中國科學院的有關(guān)規(guī)定,建立科學規(guī)范、績效優(yōu)先、公平公正、適應(yīng)發(fā)展要求、與國家和地區(qū)分配水平相適應(yīng)的薪酬制度,體現(xiàn)個人收益與貢獻掛鉤,個人收益與職業(yè)生涯風險相匹配的原則。實行基本工資、崗位津貼和績效津貼的三元結(jié)構(gòu)工資制度。對特殊人才,可實行協(xié)議工資或契約工資。
      第五十條 支持科技骨干在組織實施重大科技任務(wù)中凝聚創(chuàng)新隊伍,培育創(chuàng)新人才。在重要科研項目中聘用青年科技人才擔任主要研究骨干。設(shè)立青年科技人才培養(yǎng)基金,支持青年科技人員自主開展領(lǐng)域前沿探索。選派優(yōu)秀科技與管理骨干赴國外高水平研究機構(gòu)或知名大學學習與交流。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和職工發(fā)展要求,制定職工教育培訓計劃,注重培養(yǎng)青年骨干。
      第五十一條 圍繞科技戰(zhàn)略重點、重要科技項目、新興交叉領(lǐng)域和新的學科生長點等科技布局,有重點、高層次、多渠道地引進國際國內(nèi)創(chuàng)新人才和智力資源。
      第五十二條 按照統(tǒng)一招生、統(tǒng)一教育管理、統(tǒng)一學位授予,實行院所結(jié)合的領(lǐng)導體制、院所結(jié)合的師資隊伍、院所結(jié)合的管理制度、院所結(jié)合的培養(yǎng)體系等要求,切實加強研究生教育,遵循教育規(guī)律,遵循人才成長規(guī)律,注重教育管理,堅持教育與科技創(chuàng)新活動緊密結(jié)合,加強創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)培養(yǎng),支持中國科學院研究生院建設(shè)。堅持全院辦校、所系結(jié)合,加強與中國科學技術(shù)大學緊密聯(lián)系。
      第五十三條 擴大博士后隊伍,吸引和支持訪問學者、客座研究員參與科研活動。鼓勵和支持科技人員帶著成果與社會生產(chǎn)要素相結(jié)合,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);鼓勵和支持科技人員從事教書育人、顧問咨詢、學術(shù)評價、科學普及和成果轉(zhuǎn)化工作;推薦科技和管理人員到地方、企業(yè)和高校任職。鼓勵研究所之間進行人員交流。
      第五十四條 規(guī)范人員兼職管理,在保證本職工作的前提下,允許適當兼職,建立兼職審批制度。研究所領(lǐng)導班子成員兼職應(yīng)報中國科學院備案。
      第五十五條 按照國家和地方有關(guān)規(guī)定,遵循屬地化原則,積極參加社會保障體系。做好離退休干部工作。
      第九章 財務(wù)與資產(chǎn)管理
      第五十六條 依據(jù)國家財政制度和中國科學院有關(guān)規(guī)定,積極探索有利于提升研究所綜合調(diào)控能力和持續(xù)發(fā)展能力的經(jīng)費管理辦法。從預算、執(zhí)行和決算三個環(huán)節(jié),建立健全財務(wù)與資產(chǎn)管理制度體系,實現(xiàn)各類資源的高效配置,提高資源使用效率和效益。
      第五十七條 按照權(quán)責對等、用管分離的原則,設(shè)置獨立的財會部門。研究所法定代表人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性以及經(jīng)濟活動負責。財會崗位人員必須具有國家認可的會計從業(yè)資格證書。
      第五十八條 依據(jù)國家預算管理制度,實行以國家財政撥款為基礎(chǔ)、有效集成外部資源的收入預算制度,全部收入均應(yīng)納入預算控制范圍。預算根據(jù)研究所年度計劃和實際需求真實、合理編制,必須全面反映收支內(nèi)容。年度財務(wù)決算報告必須全面反映研究所財務(wù)狀況。
      第五十九條 對各類收入和支出實行全面統(tǒng)一管理,嚴格實行收支兩條線,保證各類經(jīng)費支出的合法性和合理性。建立資金使用審批和內(nèi)部稽核制度,規(guī)定審批權(quán)限、程序、方式和相應(yīng)的責任,保證資金安全、完整、合法和有效使用。
      第六十條 建立內(nèi)部審計監(jiān)督制度和重大審計事項及時報告制度,定期對內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,定期對下屬獨立核算的各類經(jīng)濟實體財務(wù)收支和國有資產(chǎn)保值增值情況進行審計。依法接受財政部門、審計部門和上級主管部門的檢查監(jiān)督,及時提供真實完整的會計資料及相關(guān)說明。
      第六十一條 設(shè)置或指定專門機構(gòu)管理本單位資產(chǎn)。按照國家和中國科學院的有關(guān)規(guī)定,建立健全非經(jīng)營性國有資產(chǎn)和經(jīng)營性國有資產(chǎn)內(nèi)部管理制度,明確占有、使用、收益、處置國有資產(chǎn)時的工作權(quán)責、程序和方法。
      第六十二條 按照中國科學院的授權(quán),履行其占用的非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理責任,建立資產(chǎn)采購、登記、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理制度,保證其安全完整和使用效益。
      第六十三條 按照中國科學院的授權(quán),履行其占用的經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理責任,具有使用權(quán)、按國家和中國科學院有關(guān)規(guī)定進行收益分配以及資產(chǎn)處置的建議權(quán)。建立重大經(jīng)營事項決策制度,保證經(jīng)營性國有資產(chǎn)的保值增值。
      第十章 知識產(chǎn)權(quán)管理
      第六十四條 按照鼓勵創(chuàng)造、加強轉(zhuǎn)化、重視保護、創(chuàng)新管理原則,規(guī)范和統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)管理,組織開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究,促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
      第六十五條 建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理基本制度,包括科研項目知識產(chǎn)權(quán)全過程管理制度、知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估制度、知識產(chǎn)權(quán)保護制度、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制和績效評估制度。
      第六十六條 知識產(chǎn)權(quán)形成的經(jīng)濟效益分配依照國家相關(guān)法律法規(guī)、中國科學院有關(guān)規(guī)定及項目合同規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行,保護知識產(chǎn)權(quán)所有者、創(chuàng)造者、轉(zhuǎn)化者的權(quán)益,加快知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和有效傳播。
      第十一章 公共事務(wù)管理
      第六十七條 按照服務(wù)創(chuàng)新、規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)高效、公開透明的原則,遵守國家和中國科學院公共事務(wù)管理的有關(guān)規(guī)范,加強研究所公共事務(wù)管理。
      第六十八條 建立公文起草、審核、批準、發(fā)布和歸檔等環(huán)節(jié)管理制度和公文收發(fā)的登記和督辦制度。設(shè)立印章專管人員,明確印章使用權(quán)限。
      第六十九條 設(shè)立專門部門或?qū)B毴藛T管理本單位全部檔案,建立檔案接收、整理、保管、利用、統(tǒng)計、鑒定、移交等環(huán)節(jié)的管理制度和保密管理制度,加強檔案工作的標準化建設(shè),保證重要科研活動和管理活動檔案的完整、安全和有效利用。
      第七十條 按照全面、準確、適度、及時的原則,建立責任制度,形成暢通的信息宣傳機制,有效開展信息宣傳工作。加強對網(wǎng)站管理。
      第七十一條 建立所務(wù)公開制度。重大政策和規(guī)章制定前要進行深入調(diào)研,發(fā)布前要廣泛征求職工意見,發(fā)布時要讓全體職工及時了解。推進電子政務(wù),為所務(wù)公開提供有效的信息發(fā)布平臺。
      第七十二條 建立保密與安全管理制度,明確管理部門和責任人,預防和控制泄密事件和各類案件、事故的發(fā)生。
      第七十三條 研究所后勤服務(wù)工作實行社會化管理。
      第十二章 評價與獎勵
      第七十四條 按照質(zhì)量優(yōu)先、分類評價、科學規(guī)范、公開公正、注重績效的原則,對科技創(chuàng)新單元、支撐部門、管理部門和人員進行評價與獎勵。
      第七十五條 建立科技創(chuàng)新單元評價制度。定期對內(nèi)設(shè)科技創(chuàng)新單元和創(chuàng)新團隊進行評價,分析問題,提出建議,并將評價結(jié)果作為科技布局調(diào)整、重點支持或獎勵的重要依據(jù)。
      第七十六條 建立支撐與管理部門評價制度。按年度對支撐與管理部門履行職責、工作績效等進行評價,并將評價結(jié)果作為人員調(diào)整或獎勵的重要依據(jù)。
      第七十七條 建立人員評價制度。根據(jù)工作崗位和工作性質(zhì)的不同,采取相應(yīng)的評價方式,定期對人員工作業(yè)績進行評價,并將評價結(jié)果作為個人晉升、聘用或獎勵的重要依據(jù)。
      發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用青年科技人才情況,應(yīng)當作為科技評價的重要內(nèi)容。
      第七十八條 接受中國科學院的評價,接受有關(guān)部門對相關(guān)科技創(chuàng)新單元的評價,接受社會的監(jiān)督,并對評價文件和資料的真實性、完整性負責。
      第十三章 科研行為規(guī)范
      第七十九條 引導科技人員牢固樹立以科教興國為己任、以創(chuàng)新為民為宗旨的科技價值觀,堅持從支撐國家發(fā)展、創(chuàng)造人民幸福生活的需要和認知科學規(guī)律出發(fā),引導廣大科技人員增強使命感、責任感,將個人價值的自我實現(xiàn)與國家發(fā)展緊密結(jié)合。
      第八十條 堅持真理面前人人平等原則,尊重學術(shù)自由,提倡學術(shù)爭鳴,提倡理性質(zhì)疑,引導科技人員樹立敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的自信心,增強競爭合作發(fā)展意識,樹立誠信合作、共同發(fā)展的團隊精神,構(gòu)建激勵創(chuàng)新、誠實守信、和諧奮進的創(chuàng)新文化。
      第八十一條 規(guī)范科研活動行為,引導科研人員遵守科學倫理、科研道德和科研規(guī)范,尊重他人的勞動成果,保障國家安全和社會公共利益,對研究活動中產(chǎn)生的資料、成果負有保管責任,并對其真實性、完整性負責。
      研究所應(yīng)當為科技人員建立學術(shù)誠信檔案,作為對科技人員聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職稱、審核審批科技人員申請科研項目等的依據(jù)。
      第八十二條 設(shè)立科研道德組織或明確由學術(shù)委員會行使相應(yīng)職權(quán),加強科研道德建設(shè),嚴肅處理科學不端行為。
      第十四章 附則
      第八十三條 本條例如有與國家相關(guān)法律法規(guī)相抵觸的,按國家法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。如有與《中國科學院章程》相抵觸的,以《中國科學院章程》為準。中國科學院和研究所其他有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的,以本條例為準。
      第八十四條 本條例自頒布之日起實施,《中國科學院研究所所長負責制條例》、《中國科學院研究所黨委工作條例》、《中國科學院研究所職工代表大會條例》同時廢止。
      第八十五條 本條例解釋權(quán)和修改權(quán)屬中國科學院院務(wù)會議。

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