當前，生物技術在引領未來經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。現(xiàn)代生物技術的一系列重要進展和重大突破正在加速向應用領域滲透，在革命性解決人類發(fā)展面臨的環(huán)境、資源和健康等重大問題方面展現(xiàn)出巨大前景。生物技術產(chǎn)業(yè)正加速成為繼信息產(chǎn)業(yè)之后的又一個新的主導產(chǎn)業(yè)，將深刻地改變世界經(jīng)濟發(fā)展模式和人類社會生活方式，并引發(fā)世界經(jīng)濟格局的重大調整和國家綜合國力的重大變化。搶占生物技術和生物技術產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略制高點，打造國家科技核心競爭力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，事關重大、事關全局、事關長遠。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《中國制造2025》等戰(zhàn)略部署的要求，為加快推進生物技術與生物技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特編制本規(guī)劃。

一、形勢與需求

生物技術是21世紀最重要的創(chuàng)新技術集群之一，具有突破性、顛覆性、引領性等顯著特點，并集中體現(xiàn)了全球科技創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢的三個典型特征。一是學科交叉匯聚日益緊密，拓展了科學發(fā)現(xiàn)與技術突破的空間。生命科學與化學、信息、材料、工程等學科交叉融合，正在加速孕育和催生一批如合成生物技術、類腦人工智能技術等具有重大產(chǎn)業(yè)變革前景的顛覆性技術。二是傳統(tǒng)意義上的基礎研究、應用研究、技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的邊界日趨模糊，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，創(chuàng)新周期大大縮短。如新發(fā)傳染病從病原體分離鑒定到診斷試劑研制，過去往往需要不同領域專家耗費數(shù)年才能完成。隨著基因測序、抗體制備等共性技術的廣泛應用，現(xiàn)在僅需數(shù)月就能完成上述工作，為傳染病防控提供了有力支撐。三是技術創(chuàng)新、商業(yè)模式和金融資本深度融合，各類創(chuàng)新要素日趨活躍，研發(fā)組織模式呈現(xiàn)網(wǎng)絡化和全球化特征，研發(fā)理念不斷更新，加速推動產(chǎn)業(yè)變革的步伐模糊，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，創(chuàng)新周期大大縮短。如新發(fā)傳染病從病原體分離鑒定到診斷試劑研制，過去往往需要不同領域專家耗費數(shù)年才能完成。隨著基因測序、抗體制備等共性技術的廣泛應用，現(xiàn)在僅需數(shù)月就能完成上述工作，為傳染病防控提供了有力支撐。三是技術創(chuàng)新、商業(yè)模式和金融資本深度融合，各類創(chuàng)新要素日趨活躍，研發(fā)組織模式呈現(xiàn)網(wǎng)絡化和全球化特征，研發(fā)理念不斷更新，加速推動產(chǎn)業(yè)變革的步伐。2015年，全球生命科學領域僅并購交易就達到5460億美元，是2006至2014年平均并購交易額的2.5倍，金融資本已成為生物技術領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要推手。

現(xiàn)代生物技術迅猛發(fā)展，取得了一系列重要進展和重大突破，加速向應用領域演進，廣泛應用于綠色制造、生物醫(yī)藥、健康、農(nóng)業(yè)、能源和環(huán)境等與國計民生和國家安全密切相關的重要領域，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的核心驅動力。在這一戰(zhàn)略技術領域，以發(fā)達國家為主的各國政府紛紛制定國家戰(zhàn)略，美國發(fā)布了《國家生物經(jīng)濟藍圖》，歐洲推出《工業(yè)生物技術路線圖》，印度公布《國家生物技術發(fā)展戰(zhàn)略》，德國政府發(fā)布《生物經(jīng)濟戰(zhàn)略》，俄羅斯通過了《俄羅斯聯(lián)邦生物技術發(fā)展綜合計劃（2012-2020）》，韓國制定了面向2016年的《生物經(jīng)濟基本戰(zhàn)略》，日本政府將“綠色技術創(chuàng)新和生命科學的創(chuàng)新”作為國家的重點戰(zhàn)略，加速搶占生物技術的制高點，加快推動生物技術產(chǎn)業(yè)革命性發(fā)展的步伐。

隨著我國科技水平和綜合國力的大幅提升，生物技術領域發(fā)展迅速，科技創(chuàng)新體系建設不斷完善，科技研發(fā)能力和水平快速提升，科技成果不斷涌現(xiàn)，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的作用不斷增強?！笆濉币詠?，生物技術進入了從“量的積累”向“質的飛躍”、“點的突破”向“系統(tǒng)能力提升”的重要時期，從以“跟跑”與“并跑”為主，向“并跑”與部分領域進入“領跑”轉變。我國已連續(xù)5年在論文發(fā)表量和專利申請量方面位居全球第2位，僅2015年發(fā)表的生命科學論文就達8萬多篇，申請生物技術專利2萬多件?；A研究國際影響力大幅提升，在世界上首次利用小分子化合物誘導體細胞重編程為多潛能干細胞（CiPS細胞）；成功解析了人體重要功能蛋白人源葡萄糖轉運蛋白GLUT1的晶體結構；屠呦呦研究員獲得了2015年諾貝爾生理學或醫(yī)學獎；技術應用與成果轉化為改善民生福祉提供有力保障，自主研發(fā)的全球首個生物工程角膜“艾欣瞳”上市；手足口?。?span lang="EN-US">EV71型）疫苗和Sabin株脊髓灰質炎滅活疫苗研制成功；阿帕替尼、西達本胺等抗腫瘤新藥成功上市；超級稻創(chuàng)造百畝連片平均畝產(chǎn)突破千公斤的新記錄。伴隨基礎研究的蓬勃發(fā)展和技術創(chuàng)新的不斷突破，我國生物技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，一直保持著年均20%左右的增速，已成為中國經(jīng)濟的一個重要增長點，并形成了一批如上海張江、天津濱海、泰州醫(yī)藥城、本溪藥都、武漢光谷、蘇州生物納米園等有代表性的專業(yè)化高新技術園區(qū)，以及以長三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、珠三角地區(qū)為核心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。地區(qū)、珠三角地區(qū)為核心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

總體來看，當前全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，大數(shù)據(jù)技術大大提升了生命科學與生物技術的研發(fā)效率，測序技術的突飛猛進則帶動了各種組學技術的快速發(fā)展并進入臨床應用，生命科學進入大數(shù)據(jù)、大平臺、大發(fā)現(xiàn)時代。與此同時，合成生物技術展現(xiàn)出巨大潛力，個性化醫(yī)療和精準醫(yī)學改變傳統(tǒng)的疾病診療模式并推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)變革，干細胞與再生醫(yī)學為疾病治療開辟了全新道路，單細胞技術、定向蛋白質組學技術、基因組編輯技術以及光遺傳學技術等新興研究方法推動生命科學向更加精確和實時的方向發(fā)展。在技術、市場、需求的耦合驅動下，生物技術及產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來戰(zhàn)略機遇期和跨越式發(fā)展的新階段。然而我國生物技術發(fā)展仍然面臨著一系列亟待解決的問題，科技創(chuàng)新質量和水平仍需提高，科技支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力還不夠強，原創(chuàng)性科學發(fā)現(xiàn)和顛覆性技術缺乏，生物大數(shù)據(jù)應用、新一代基因操作等技術方向研究薄弱，生物資源保護及挖掘不足，具有自主知識產(chǎn)權的新型疫苗、抗體等生物制品和生物基化學品的研發(fā)能力和市場競爭力薄弱，基礎研究向產(chǎn)業(yè)化轉化的效率亟需提高，這些因素制約著我國生物技術及產(chǎn)業(yè)的高質量和快速發(fā)展。因此，迫切需要創(chuàng)新驅動發(fā)展，為建設世界科技強國、推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

二、指導思想與基本原則

（一）指導思想

按照黨的十八屆五中全會“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念和建設科技強國的要求，充分發(fā)揮生物技術在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的支撐引領作用，面向重大戰(zhàn)略需求，瞄準生物技術基礎前沿、重大關鍵技術、產(chǎn)業(yè)化應用等方向，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針，集中資源系統(tǒng)性布局，強化原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，搶占生物技術競爭的戰(zhàn)略制高點，加快培育生物技術高新企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，推進由生物技術大國向生物技術強國轉變，為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供堅實的科技支撐。

（二）基本原則

1.堅持聚焦重大。圍繞我國現(xiàn)階段和未來長遠發(fā)展的重大需求，聚焦經(jīng)濟結構轉型、惠及民生、促進社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，加快推動生物技術和生物技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支撐“建設世界科技強國”、“中國制造2025”等戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

2.堅持自主創(chuàng)新。將自主創(chuàng)新作為我國生物技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點，培育原始創(chuàng)新、優(yōu)化集成創(chuàng)新、加強協(xié)同創(chuàng)新，著力突破一批重大技術瓶頸，創(chuàng)制一批重大產(chǎn)品，完善涵蓋基礎研究、應用研究和開發(fā)研究全過程的生物技術自主創(chuàng)新體系。

3.堅持超前部署。在“十二五”科技部署的基礎上，準確把握技術前沿和戰(zhàn)略方向，堅持超前規(guī)劃和前瞻部署，使我國生物技術在“十三五”期間實現(xiàn)全面“并跑”，更多關鍵技術實現(xiàn)國際“領跑”。

4.堅持引領跨越。充分發(fā)揮生物技術的引領性作用，強化原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，促進生物技術成果轉化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，搶占國際競爭的戰(zhàn)略制高點，引領我國傳統(tǒng)行業(yè)的綠色轉型升級，加快生物技術新興產(chǎn)業(yè)培育，推動我國經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

三、發(fā)展目標

（一）總體目標

面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，面向國家重大戰(zhàn)略需求，面向世界科技前沿，到2020年，實現(xiàn)本領域整體“并跑”、部分“領跑”。基礎研究取得重大原創(chuàng)性成果，突破一批核心關鍵技術，完善生物技術標準體系，培育一批具有重大創(chuàng)新能力的企業(yè)，基本形成較完整的生物技術創(chuàng)新體系，生物技術產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，國際競爭力大幅提升。

（二）指標體系

生物技術作為重點發(fā)展的高新技術，在“十三五”乃至更長一段時期，需要實現(xiàn)更多突破，為創(chuàng)新驅動發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。圍繞總體目標的實現(xiàn)，將形成如下具體指標體系：

提升生物技術原創(chuàng)性水平。重點發(fā)展20-30項引領性新技術，開發(fā)30-50個重大戰(zhàn)略新產(chǎn)品，突破50-80項重大應用關鍵技術，推動建立生物技術領域基礎通用國家標準，使生物技術水平大幅提升。

打造生物技術創(chuàng)新平臺。以加快推動生物技術產(chǎn)業(yè)化為目標，推動建設以綠色生物制造、創(chuàng)新藥物研發(fā)、生物醫(yī)學工程為重點的若干生物技術創(chuàng)新中心；建設國家生物信息中心、人類遺傳資源庫、生物和醫(yī)學大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略資源平臺，構建一批資源共享庫及共享服務體系。

強化生物技術產(chǎn)業(yè)化。系統(tǒng)建立國家生物技術成果目錄，完善生物技術轉移服務體系，建設若干生物技術轉移轉化中心；加快生物技術專業(yè)化高新園區(qū)建設，打造10-20個產(chǎn)值過100億的生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)及5-10個產(chǎn)值過100億的生物制造專業(yè)園區(qū)；生物技術產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重超過4%，使生物技術產(chǎn)業(yè)競爭力進一步得到提升。

四、重點任務

（一）突破若干前沿關鍵技術

1.顛覆性技術

在生命科學與生物技術領域有較強基礎的若干領域，重點部署具有重大影響、能夠顯著改變科技與經(jīng)濟社會等競爭格局的顛覆性生物技術，集中優(yōu)勢資源，著力原始創(chuàng)新，打造我國生物技術競爭新優(yōu)勢。

2.前沿交叉技術

針對復雜生命科學重大前沿方向，促進生物技術與材料科學、信息電子科學、生物醫(yī)學工程等多學科的交叉融合，協(xié)同攻關，力爭在微生物組學技術、納米生物技術、生物醫(yī)學影像技術等方面取得重大突破，使相關研究水平進入世界先進行列。

3.共性關鍵技術

面向國際生物技術前沿，圍繞我國生命科學研究、生物技術研發(fā)以及農(nóng)業(yè)、健康、醫(yī)藥、能源、環(huán)境等相關產(chǎn)業(yè)應用的重大需求，突破生物大數(shù)據(jù)、組學、過程工程、生命科學儀器等若干共性關鍵技術，集中優(yōu)勢資源，實現(xiàn)重點突破，全面提升我國生物技術產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

（二）支撐重點領域發(fā)展

1.生物醫(yī)藥

緊緊圍繞民生健康和新興產(chǎn)業(yè)培育的戰(zhàn)略需求，突出創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械等重大產(chǎn)品研制和精準化、個體化、可替代或可再生為代表的未來醫(yī)學發(fā)展，重點突破新型疫苗、抗體制備、免疫治療等關鍵技術，搶占生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制高點，力爭到2020年實現(xiàn)我國生物醫(yī)藥整體由“跟跑”到“并跑”、部分領域“領跑”的轉變。

2.生物化工

針對我國經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略需求，以綠色發(fā)展理念為指導，突破制約原料轉化利用、生物制造成本、生物工藝效率方面的關鍵技術瓶頸，力爭方面的關鍵技術瓶頸，力爭到2020年，形成我國重大化工產(chǎn)品綠色生物制造關鍵技術體系與產(chǎn)業(yè)示范，實現(xiàn)原料、過程、產(chǎn)品的綠色化，奠定綠色與低碳生物經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)基礎格局。

3.生物資源

以加強我國戰(zhàn)略性生物資源的保護和促進生物資源開發(fā)為目標，加強生物資源功能評價及應用轉化的研究，挖掘和利用極端環(huán)境下特殊生物資源，加大開發(fā)力度。力爭到2020年，初步建立以戰(zhàn)略性生物資源保護、高值生物資源功能評價、特有生物資源挖掘為核心的生物資源轉化產(chǎn)業(yè)的新型模式與技術創(chuàng)新體系，提升我國在該領域的核心競爭力。

4.生物能源

以能源補充替代和改善生態(tài)環(huán)境為目標，以廢棄生物質資源為主，培育有潛力的新型生物質資源，實現(xiàn)多元化資源供給。重點突破高效轉化與高值利用的核心技術，加強關鍵工藝的工程化實踐，研發(fā)集成和成套化關鍵設備裝備。建設產(chǎn)品多元聯(lián)產(chǎn)和終端產(chǎn)品高值利用的示范工程，為發(fā)展生物質能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供技術支撐。力爭到2020年，實現(xiàn)以廢棄生物質資源為原料的能源補充替代和改善生態(tài)環(huán)境，重點提升木質纖維素制備燃料、玉米和秸稈燃料乙醇、秸稈和畜禽糞污制備沼氣以及生物柴油等綠色能源制造能力。

5.生物農(nóng)業(yè)

圍繞我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，瞄準農(nóng)業(yè)生物應用組學、新一代生物育種技術、重大動植物疫病防控技術以及新型農(nóng)用生物制品技術等國際生物農(nóng)業(yè)發(fā)展前沿，突破一批生物農(nóng)業(yè)關鍵技術，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，發(fā)揮生物技術在農(nóng)業(yè)中的引領性作用，力爭到2020年，使我國農(nóng)業(yè)生物技術水平整體進入國際先進行列。

6.生物環(huán)保

針對我國環(huán)境保護領域技術需求，緊密圍繞環(huán)境污染生物治理、廢棄物的能源與資源化生物轉化、環(huán)境生物安全監(jiān)測與控制等重大問題，開展環(huán)境功能微生物及生物產(chǎn)品制劑的研發(fā)，力爭到2020年，建立基于生物傳感技術的環(huán)境監(jiān)測和預測預警技術體系，提升有機廢（水）物生物處理與資源化利用的高效耦合技術、特定污染土壤的生物修復技術等，搶占前沿技術的制高點，培育生物環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增長點。

7.生物安全

針對維護國家生物安全的重大需求，以及我國面臨的現(xiàn)實與潛在的生物安全威脅，研發(fā)建立生物安全風險評估、監(jiān)測預警、識別溯源、應急處置、預防控制和效果評價的技術、方法、裝備和產(chǎn)品，解決我國生物安全領域的關鍵技術瓶頸與重要科學問題，構建高度整合的生物安全威脅防御系統(tǒng)，實現(xiàn)“安全評估、快速檢定、可靠溯源、事后評估、能防能治”的目標。

（三）推進創(chuàng)新平臺建設

1.加強生物技術領域大型綜合性研究基地布局

加快建設以生物技術領域大型綜合性研究基地為引領的創(chuàng)新基礎平臺，依靠跨學科、大協(xié)作和高強度支持開展協(xié)同創(chuàng)新的生物技術研究基地。以國家目標和戰(zhàn)略需求為導向，瞄準國際生物科技前沿，優(yōu)化配置人財物資源，整合國內現(xiàn)有生物技術領域最有優(yōu)勢的創(chuàng)新單元，打造聚集國內外一流生物人才的高地，開展具有重大引領作用的協(xié)同攻關，重點發(fā)展引領產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術，形成代表國家水平、國際同行認可、在國際上擁有話語權的科技創(chuàng)新實力，成為搶占國際科技制高點的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。實現(xiàn)我國生物技術從“跟跑”和“并跑”向“并跑”和“領跑”的轉變。

2.技術創(chuàng)新中心

以綠色生物制造、創(chuàng)新藥物研發(fā)以及生物醫(yī)學工程為發(fā)展重點，在京津冀和長三角地區(qū)等生物技術創(chuàng)新資源優(yōu)勢地區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，整合優(yōu)勢科研技術平臺和人才資源，聯(lián)合生物技術相關創(chuàng)新型企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同組建生物技術創(chuàng)新中心。加快突破關鍵技術瓶頸，構建戰(zhàn)略定位高端、組織運行開放、創(chuàng)新資源集聚、治理結構多元的技術創(chuàng)新綜合體，形成推動生物技術創(chuàng)新的大聯(lián)合、大協(xié)同。創(chuàng)新型企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同組建生物技術創(chuàng)新中心。加快突破關鍵技術瓶頸，構建戰(zhàn)略定位高端、組織運行開放、創(chuàng)新資源集聚、治理結構多元的技術創(chuàng)新綜合體，形成推動生物技術創(chuàng)新的大聯(lián)合、大協(xié)同。

3.戰(zhàn)略資源平臺

以國家目標和戰(zhàn)略需求為導向，加強科研平臺和基礎設施建設，積極推進國家生物信息中心和人類遺傳資源庫、生物醫(yī)學大數(shù)據(jù)等干庫、濕庫及活體庫等重大戰(zhàn)略資源平臺建設，構建微生物庫、生物靶標庫、化合物庫、合成生物技術元件庫等多層級共享模式的各類資源平臺，建設一批資源共享的大型生物樣本、標本和種質資源庫以及共享服務體系，重點支持實驗動物和模式生物基礎設施以及生物醫(yī)學資源基礎設施的建設。

（四）推動生物技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.構建技術轉移服務體系

構建以生物技術成果轉移轉化為核心的技術轉移服務體系，提升生物技術成果轉化水平，系統(tǒng)建立國家生物技術成果目錄，定期向社會發(fā)布相關成果；完善生物技術轉移服務體系，培育一批運營機制靈活、專業(yè)人才集聚、服務能力突出、具有國際影響力的生物技術轉移機構；圍繞京津冀、長三角、珠三角等高校和科研院所密集的地區(qū)，開展體制機制改革和政策先行先試，建立生物技術合同成交額過100億元的生物技術成果轉移轉化示范區(qū)，使生物技術創(chuàng)新體系更加完善，顯著提升生物技術產(chǎn)業(yè)競爭力。促進科技成果向市場及產(chǎn)業(yè)的轉移，鼓勵專業(yè)的生物技術服務機構，推動生物技術服務業(yè)的發(fā)展。

2.加快專業(yè)化園區(qū)建設

依托國家高新園區(qū)，遴選若干產(chǎn)業(yè)集中度高、科研資源和創(chuàng)新活動高度集聚、成果產(chǎn)出和轉化能力強、科技金融體系完備的優(yōu)勢地區(qū)，大力推進專業(yè)園區(qū)建設；建立創(chuàng)新專業(yè)園區(qū)管理機制，省部會商機制，找準國家創(chuàng)新戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的結合點，協(xié)同推進園區(qū)發(fā)展；加強部門聯(lián)動探索，制定有利于園區(qū)發(fā)展的政策措施；建設生物技術園區(qū)聯(lián)盟，促進成員單位間的經(jīng)驗分享和成果交流，優(yōu)化不同地域園區(qū)間的發(fā)展布局及產(chǎn)業(yè)特色。優(yōu)勢地區(qū)，大力推進專業(yè)園區(qū)建設；建立創(chuàng)新專業(yè)園區(qū)管理機制，省部會商機制，找準國家創(chuàng)新戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的結合點，協(xié)同推進園區(qū)發(fā)展；加強部門聯(lián)動探索，制定有利于園區(qū)發(fā)展的政策措施；建設生物技術園區(qū)聯(lián)盟，促進成員單位間的經(jīng)驗分享和成果交流，優(yōu)化不同地域園區(qū)間的發(fā)展布局及產(chǎn)業(yè)特色。

五、政策措施

（一）加強科技創(chuàng)新組織領導，統(tǒng)籌生物領域技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強生物技術領域的組織領導，推進生物技術政策措施制定等工作。發(fā)揮專家咨詢作用，匯聚科技界、產(chǎn)業(yè)界、經(jīng)濟界專家智慧，做好生物領域科技發(fā)展戰(zhàn)略、重大任務、重大創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向等的決策支撐。

（二）強化人才引進和培養(yǎng)模式，加快培育人才隊伍

積極落實《國家中長期生物技術人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，以實驗室、技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設為契機，突出人才、項目和基地的有機結合，培養(yǎng)造就一批科技領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加強對青年科學家支持，重點培養(yǎng)具有較強創(chuàng)新活力的生物領域青年創(chuàng)新型人才隊伍。

（三）完善科技創(chuàng)新投入機制，提高科技資源配置效率

加強規(guī)劃任務與科技資源配置的有效銜接，建立多元化科技投入體系。結合生物技術創(chuàng)新特點，創(chuàng)新科技資金投入方式，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，調動地方財政投入積極性，引導社會資本進入生物領域。加大資金投入力度，重點支持產(chǎn)業(yè)亟需的重大技術研究、產(chǎn)業(yè)關鍵和共性技術研究，以及鼓勵技術創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。

（四）加快科技成果轉移轉化，培育生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力

發(fā)揮科技創(chuàng)新在支撐發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構調整中的重要作用，積極貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)促進科技成果轉移轉化行動方案的通知》，加快生物領域重大成果的轉移轉化，提升各類機構的科技成果轉化能力，培育專業(yè)化科技轉化人才隊伍，推動生物產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端躍升。完善技術轉移機制建設，健全市場化的技術交易服務體系，加強科技成果權益管理改革，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過科技創(chuàng)新與成果快速轉化培育生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。各類機構的科技成果轉化能力，培育專業(yè)化科技轉化人才隊伍，推動生物產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端躍升。完善技術轉移機制建設，健全市場化的技術交易服務體系，加強科技成果權益管理改革，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過科技創(chuàng)新與成果快速轉化培育生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。

（五）加強法律法規(guī)制度建設，營造良好創(chuàng)新生態(tài)與文化環(huán)境

研究制定規(guī)范和管理科研活動的法規(guī)制度，推進《人類遺傳資源管理條例》的制定，規(guī)范生命科學研究倫理，加快修訂《實驗動物管理條例》，構建科學合理的生物技術標準體系。加強對人類遺傳資源采集、收集、買賣、出口、出境審批和高等級病原微生物實驗室建設審查的行政許可管理。加強科學普及，弘揚科學精神，全面提升公民的科學素質。完善知識產(chǎn)權法律法規(guī)，加強知識產(chǎn)權保護，促進創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權化。

（六）擴大國際與地區(qū)合作，提升科技創(chuàng)新的國際化水平

積極參與并適時發(fā)起和組織國際大科學計劃和大科學工程，促進國際技術轉移，以及向“一帶一路”國家的技術轉移轉化，深化與沿線國家的交流合作。推進國際互認實驗室的建設，推進與生物領域大型跨國公司建立戰(zhàn)略伙伴關系，積極引導和支持有條件的科研機構和企業(yè)到國外建立研究開發(fā)機構，加強對引進技術的消化、吸收和再創(chuàng)新。術的消化、吸收和再創(chuàng)新。