各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中共河南省委河南省人民政府《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2017〕13號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展2019年度河南省高層次人才特殊支持“中原千人計(jì)劃”申報(bào)工作的通知》（豫省人才辦〔2019〕4號(hào)）精神，省科技廳起草了《中原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）。請(qǐng)結(jié)合單位職責(zé)和工作實(shí)際提出具體修改意見(jiàn)，于9月18日前反饋至省科技廳人才處2410房間。

附件：《中原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）

聯(lián)系人：高松潔

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2019年8月14日

中原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才管理辦法（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 根據(jù)中共河南省委河南省人民政府《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2017〕13號(hào)）精神，為推進(jìn)“四個(gè)一批”建設(shè)，加快培育引進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)型人才，強(qiáng)化人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，加速人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，引領(lǐng)我省產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，決定實(shí)施中原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”）。為規(guī)范和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才管理工作，制定本辦法。

第二條 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才旨在圍繞我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，遴選和培育一批具有全球視野、站在科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端，核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)重大、引領(lǐng)作用顯著的人才及團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才隊(duì)伍體系，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

第三條 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才每年遴選一批。遴選工作貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，科學(xué)組織、專家評(píng)議、擇優(yōu)支持。

第四條 設(shè)立產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委會(huì)”），評(píng)委會(huì)由相關(guān)領(lǐng)域的工程技術(shù)專家、決策咨詢專家、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家、企業(yè)管理專家和財(cái)務(wù)（投資）專家等組成，依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才建議人選的評(píng)審、推薦工作。

第五條 中原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“管理辦公室”）設(shè)在省科技廳，由省科技廳、省財(cái)政廳相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)日常工作。

第二章 申請(qǐng)者條件

第六條 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才申請(qǐng)者應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有中國(guó)國(guó)籍，熱愛(ài)祖國(guó)，遵紀(jì)守法，品行端正，學(xué)風(fēng)正派，誠(chéng)實(shí)守信；

（二）申請(qǐng)當(dāng)年1月1日未滿60周歲；

（三）在河南省內(nèi)有固定工作單位，全職工作5年以上，且仍工作在產(chǎn)業(yè)一線；

（四）原則上具有博士學(xué)位或副高級(jí)以上（含副高）職稱；

（五）在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已取得同行公認(rèn)的創(chuàng)新性成績(jī)或創(chuàng)造性科技成果，并對(duì)本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要推動(dòng)作用，或?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有較大影響。

第七條 申請(qǐng)者所在企業(yè)應(yīng)滿足以下基本條件：

（一）具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和持續(xù)創(chuàng)新能力，擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

（二）主營(yíng)業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策和環(huán)保政策；

（三）具有自主品牌和較強(qiáng)的盈利能力、較高的管理水平、較好的行業(yè)帶動(dòng)性、良好的企業(yè)文化；

（四）守法經(jīng)營(yíng)，近兩年無(wú)重大質(zhì)量、安全、環(huán)保問(wèn)題及相關(guān)負(fù)面信息和法律糾紛。

第三章 申請(qǐng)和推薦

第八條 管理辦公室根據(jù)中長(zhǎng)期科技發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新人才發(fā)展總體目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，公開(kāi)發(fā)布申報(bào)指南。

第九條 申請(qǐng)者須按申報(bào)指南規(guī)定的內(nèi)容和申報(bào)方式認(rèn)真填寫《中原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才申請(qǐng)書》，并提交有關(guān)附件，通過(guò)所在單位和主管部門推薦。

第十條 申請(qǐng)者所在單位和主管部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定條件擇優(yōu)遴選，認(rèn)真審核并簽署推薦意見(jiàn)，按規(guī)定時(shí)間將申請(qǐng)書及附件等材料報(bào)送管理辦公室。

第四章 評(píng)審程序

第十一條 評(píng)審程序分為形式審查、評(píng)委會(huì)評(píng)審兩個(gè)階段。

第十二條 管理辦公室組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。有以下情況之一者，不提交評(píng)委會(huì)評(píng)審：

（一）不符合申請(qǐng)條件；

（二）不屬于資助范圍；

（三）不按規(guī)定要求填報(bào)申請(qǐng)書；

（四）提供的材料不齊全、不真實(shí)；

（五）已獲得過(guò)同類及以上人才項(xiàng)目資助者。

第十三條 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才評(píng)委會(huì)的職責(zé)是：

（一）對(duì)申請(qǐng)者主持的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議；

（二）評(píng)審?fù)扑]產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才獲得者建議人選；

（三）研究產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。

第十四條 評(píng)委會(huì)實(shí)行會(huì)議評(píng)審和無(wú)記名表決制。必須有三分之二以上（含三分之二）的評(píng)委會(huì)委員到會(huì)，評(píng)審結(jié)果方為有效。評(píng)委會(huì)評(píng)審分兩步進(jìn)行：

第一步，確定參加答辯的候選人。每位申請(qǐng)者的申報(bào)材料須由兩位以上評(píng)委主審，評(píng)委會(huì)聽(tīng)取主審專家介紹情況，并在充分討論的基礎(chǔ)上投票表決。在獲得二分之一以上（含二分之一）到會(huì)專家同意的人選中，按規(guī)定的答辯候選人數(shù)量，按得票數(shù)由高到低排序確定。如確定的候選人少于規(guī)定的答辯候選人數(shù)量，則不再進(jìn)行增補(bǔ)；如末位票數(shù)出現(xiàn)并列且超出規(guī)定的答辯候選人數(shù)量，則對(duì)并列者再進(jìn)行投票，直至確定出符合數(shù)量的答辯候選人。

第二步，候選人到會(huì)答辯，確定獲得者建議人選。評(píng)委會(huì)在認(rèn)真聽(tīng)取候選人答辯的基礎(chǔ)上投票表決。在獲得三分之二以上（含三分之二）到會(huì)專家同意的候選人中，按照得票數(shù)由高到低排序，確定獲得者人選。如確定的獲得者少于年度計(jì)劃資助人數(shù)，則不再進(jìn)行增補(bǔ)；如末位票數(shù)出現(xiàn)并列且超出年度計(jì)劃資助人數(shù)，則對(duì)并列者再進(jìn)行投票，直至選出符合數(shù)量要求的獲得者。候選人未按時(shí)到會(huì)答辯的，視為主動(dòng)放棄候選人資格。

評(píng)審結(jié)果由評(píng)委會(huì)主任及副主任簽署意見(jiàn)，經(jīng)省科技廳審核后，報(bào)“中原千人計(jì)劃”專項(xiàng)辦公室。

第五章 實(shí)施與管理

第十五條 對(duì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才獲得者，給予相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助，支持其開(kāi)展科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)等。資金管理按照《中原院士基金管理辦法（暫行）》（豫財(cái)行〔2018〕180號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 資助期滿后，獲資助者應(yīng)及時(shí)認(rèn)真撰寫《績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》，并附主要研究成果以及獲科技獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等有關(guān)材料，經(jīng)所在單位和主管部門審核后報(bào)送管理辦公室。

第十七條 獲資助者所在企業(yè)要切實(shí)履行法人責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、財(cái)政規(guī)章制度及相關(guān)政策,健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)對(duì)資金的核算和管理,行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。

第十八條 申請(qǐng)者和企業(yè)存在弄虛作假、偽造成果、重復(fù)申報(bào)立項(xiàng)、以不當(dāng)方式唆使用戶或第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)價(jià)或檢測(cè)報(bào)告，騙取財(cái)政資金的，視情節(jié)輕重，采取警告、記入不良信用記錄等處理措施。已經(jīng)獲得資助經(jīng)費(fèi)的，一律予以追回。

第十九條 資助經(jīng)費(fèi)管理接受財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查和監(jiān)督。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以處理。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第二十條 本辦法由省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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