贛科發(fā)監(jiān)字〔2019〕105號(hào)

 

各市委組織部、宣傳部，市科學(xué)技術(shù)局、教育局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，省直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《江西省關(guān)于加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

中共江西省委組織部 中共江西省委宣傳部

江西省科學(xué)技術(shù)廳 江西省教育廳

江西省人力資源和社會(huì)保障廳 江西省衛(wèi)生健康委員會(huì)

江西省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì) 江西省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

 

2019年8月21日

（此件主動(dòng)公開）

 

 

江西省關(guān)于加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的實(shí)施辦法

 

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我省科研誠信建設(shè)、營造誠實(shí)守信的良好科研環(huán)境，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省科研活動(dòng)即科研項(xiàng)目（專項(xiàng)、基金等）、人才計(jì)劃、平臺(tái)基地、科研獎(jiǎng)勵(lì)的指南編制與咨詢、申報(bào)與受理、評(píng)審與立項(xiàng)、執(zhí)行與驗(yàn)收、監(jiān)督與評(píng)價(jià)以及成果發(fā)表等有關(guān)活動(dòng)管理與實(shí)施的全過程。辦法中所稱科研活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)是指各級(jí)科研活動(dòng)行政管理部門或受其委托負(fù)責(zé)相關(guān)科研活動(dòng)具體組織實(shí)施的管理主體；科研活動(dòng)實(shí)施單位是指承擔(dān)或參與相關(guān)科研活動(dòng)的科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織等；第三方科研服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為相關(guān)科研活動(dòng)提供審計(jì)、測試化驗(yàn)加工、結(jié)題驗(yàn)收、咨詢等服務(wù)的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)。

第三條 本辦法所稱責(zé)任主體包括本辦法第二條所列事項(xiàng)的申報(bào)人員、承擔(dān)人員、評(píng)審評(píng)估咨詢專家等自然人，以及科研活動(dòng)申報(bào)單位、承擔(dān)單位、第三方科研服務(wù)機(jī)構(gòu)等法人機(jī)構(gòu)。

第四條 本辦法所稱科研誠信管理，是指相關(guān)責(zé)任主體遵守承諾、履行約定義務(wù)、遵守科學(xué)界公認(rèn)行為準(zhǔn)則的能力和表現(xiàn)的客觀記錄和公正評(píng)價(jià)，并據(jù)此對(duì)失信責(zé)任主體進(jìn)行的教育、懲戒等相關(guān)工作。

第二章 責(zé)任體系

第五條 省科技廳、省社聯(lián)分別負(fù)責(zé)自然科學(xué)領(lǐng)域和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研誠信管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，按照有關(guān)要求會(huì)同相關(guān)部門完善教育宣傳、誠信案件調(diào)查處理、信息采集、分類評(píng)價(jià)等制度，建立情況督查和通報(bào)制度。

第六條 科研活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)要建立以誠信為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制，將科研誠信要求融入科研活動(dòng)管理全過程，負(fù)責(zé)受其管理或委托的科研活動(dòng)組織管理和實(shí)施責(zé)任主體的科研誠信宣傳教育、信息記錄、失信行為調(diào)查和信用結(jié)果應(yīng)用等。

第七條 省委宣傳部、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省社聯(lián)、省科協(xié)等部門負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)期刊、出版、教育、衛(wèi)生等單位科研誠信理論研究、內(nèi)控制度完善及誠信審核。學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域科研活動(dòng)行為規(guī)范制定、誠信教育引導(dǎo)、誠信案件調(diào)查認(rèn)定、科研誠信理論研究等工作。從事科技評(píng)估、科技咨詢、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化和科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化誠信管理，自覺接受監(jiān)督。

第八條 科研活動(dòng)實(shí)施單位是科研誠信建設(shè)第一責(zé)任主體，要將科研誠信工作納入常態(tài)化管理，對(duì)本單位科研誠信建設(shè)作出具體安排，建立健全教育預(yù)防、科研活動(dòng)記錄、科研檔案保存、責(zé)任追究等制度，并通過單位章程、員工行為規(guī)范、崗位說明書等內(nèi)部規(guī)章制度及聘用合同，對(duì)本單位員工遵守科研誠信要求及責(zé)任追究作出明確規(guī)定或約定。

第九條 科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校要通過單位章程或制定學(xué)術(shù)委員會(huì)章程，明確規(guī)定學(xué)術(shù)委員會(huì)科研誠信工作任務(wù)、職責(zé)權(quán)限，并在工作經(jīng)費(fèi)、辦事機(jī)構(gòu)、專職人員等方面提供必要保障。學(xué)術(shù)委員會(huì)要發(fā)揮在審議、評(píng)定、受理、調(diào)查、咨詢等方面的作用，查處違背科研誠信要求的行為，定期組織開展或委托基層學(xué)術(shù)組織、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位科研人員的學(xué)術(shù)論文、技術(shù)研發(fā)等科研成果進(jìn)行全覆蓋核查，核查工作以3至5年為周期持續(xù)開展，必要時(shí)可采取針對(duì)性核查。

第十條 從事科研活動(dòng)和參與科研管理服務(wù)的人員要堅(jiān)守底線、嚴(yán)格自律?？蒲腥藛T要恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則，遵守科研活動(dòng)規(guī)范、踐行科研誠信要求。項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、研究生導(dǎo)師等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮言傳身教作用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目（課題）組成員、學(xué)生的科研誠信管理，對(duì)重要論文等科研成果的署名、研究數(shù)據(jù)真實(shí)性、實(shí)驗(yàn)可重復(fù)性等進(jìn)行誠信審核和學(xué)術(shù)把關(guān)。評(píng)審專家、咨詢專家、評(píng)估人員、經(jīng)費(fèi)審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，嚴(yán)格遵守科研誠信要求和職業(yè)道德，獨(dú)立、客觀、公正開展工作，提供負(fù)責(zé)任、高質(zhì)量的咨詢?cè)u(píng)審意見?？蒲泄芾砣藛T要正確履行管理、指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，全面規(guī)范科研誠信要求。

第三章 管理機(jī)制

第十一條 科研活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)要完善各級(jí)各類科研活動(dòng)管理制度，將科研誠信建設(shè)要求落實(shí)到項(xiàng)目指南編制、立項(xiàng)評(píng)審、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收和監(jiān)督評(píng)估等科研活動(dòng)管理全過程，要在各類科研合同（任務(wù)書、協(xié)議等）中約定科研誠信義務(wù)和違約責(zé)任追究條款，加強(qiáng)科研誠信綜合管理，完善科研活動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任主體科研誠信履責(zé)情況的經(jīng)常性檢查。

第十二條 相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在科研活動(dòng)中全面實(shí)施科研誠信承諾制度，要求參與科研項(xiàng)目推薦、申報(bào)、評(píng)審、評(píng)估等工作的相關(guān)人員簽署誠信承諾書，明確承諾事項(xiàng)和違背承諾的處理要求。

第十三條 省委組織部、省科技廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省社聯(lián)、省科協(xié)等有關(guān)部門在科研表彰獎(jiǎng)勵(lì)、人才計(jì)劃資格評(píng)選、職稱評(píng)定、學(xué)位授予、項(xiàng)目評(píng)審等工作中，將科研誠信審核作為必經(jīng)程序。科研活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)要對(duì)科研項(xiàng)目申請(qǐng)人開展科研誠信審核，將具備良好的科研誠信狀況作為參與科研活動(dòng)的必備條件，作為各類評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，對(duì)嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體實(shí)行“一票否決”。

第十四條 科研活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)科研活動(dòng)成果質(zhì)量、效益、影響的評(píng)估。科研活動(dòng)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研成果管理，建立學(xué)術(shù)論文發(fā)表誠信承諾制度、科研過程可追溯制度、科研成果檢查和報(bào)告制度等成果管理制度。學(xué)術(shù)論文等科研成果存在違背科研誠信要求的，應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理并采取措施消除不良影響，其中自然科學(xué)論文造假監(jiān)管由省科技廳負(fù)責(zé)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)論文造假監(jiān)管由省社聯(lián)負(fù)責(zé)。

第十五條 省委宣傳部負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊管理，發(fā)揮學(xué)術(shù)期刊在科研誠信建設(shè)中的作用。學(xué)術(shù)期刊要切實(shí)提高審稿質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)論文的審核把關(guān)。對(duì)罔顧學(xué)術(shù)質(zhì)量、管理混亂、商業(yè)利益至上，造成惡劣影響的學(xué)術(shù)期刊，要列入黑名單；對(duì)在列入黑名單的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文，在評(píng)審評(píng)價(jià)中不予認(rèn)可，不得報(bào)銷論文發(fā)表的相關(guān)費(fèi)用。

第十六條 省科技廳會(huì)同省社聯(lián)負(fù)責(zé)推進(jìn)科研誠信信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立覆蓋科研項(xiàng)目指南編制、申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施、評(píng)估評(píng)價(jià)、結(jié)題驗(yàn)收等全過程以及成果應(yīng)用情況的誠信記錄，對(duì)科研人員、相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織等的科研誠信狀況進(jìn)行記錄，對(duì)各類科研活動(dòng)的承擔(dān)人員、咨詢?cè)u(píng)審專家以及項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位、科研服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)責(zé)任主體開展誠信評(píng)價(jià)，逐步推行與科研誠信登記掛鉤的科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分類管理模式。

第十七條 科研活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)要規(guī)范科研誠信信息管理，建立信息采集、記錄、評(píng)價(jià)、應(yīng)用等管理制度?？蒲姓\信采集記錄信息包括基本信息、守信記錄和失信記錄，其中基本信息包括相關(guān)責(zé)任主體的身份信息、與科研活動(dòng)任務(wù)關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目名稱、參與方式等。

第十八條 加強(qiáng)科研誠信信息共享應(yīng)用，推動(dòng)全省科研信息系統(tǒng)與國家科研誠信信息系統(tǒng)、社會(huì)信用信息共享平臺(tái)、設(shè)區(qū)市及有關(guān)部門科研誠信信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，分階段分權(quán)限實(shí)現(xiàn)信息共享，為實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合懲戒提供支撐。

第十九條 科研活動(dòng)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將科研誠信工作納入日常管理，在入學(xué)入職、職稱晉升、參與科研項(xiàng)目等重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)科研人員、教師、青年學(xué)生等開展科研誠信教育。對(duì)存在傾向性、苗頭性問題的人員，要及時(shí)開展科研誠信誡勉談話。科研活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)、科研活動(dòng)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合科研活動(dòng)組織實(shí)施的特點(diǎn)，對(duì)承擔(dān)或參與科研活動(dòng)的科研人員有效開展科研誠信教育。學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體要主動(dòng)加強(qiáng)科研誠信教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)科研人員自覺抵制弄虛作假、欺詐剽竊等行為，開展負(fù)責(zé)任的科學(xué)研究。

第二十條 省委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展科研誠信宣傳教育，充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)媒體及微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體，大力宣傳科研誠信典范榜樣，曝光違背科研誠信要求的典型案例，開展警示教育。

第四章 失信行為認(rèn)定

第二十一條 科研項(xiàng)目或課題負(fù)責(zé)人、首席專家、財(cái)務(wù)助理等參與科研活動(dòng)的科研人員有下列情況的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違背科研誠信行為：

（一）采取弄虛作假、賄賂或變相賄賂、利益交換、故意重復(fù)申報(bào)以及打招呼、請(qǐng)托、游說等方式，騙取科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、職務(wù)職稱以及獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)等；

（二）抄襲、剽竊、侵占他人科研成果，偽造、篡改科研數(shù)據(jù)、研究結(jié)論、資料文獻(xiàn)、圖標(biāo)、注釋或捏造事實(shí)、編造虛假研究成果，購買、代寫、代投論文，虛構(gòu)同行評(píng)議專家及評(píng)議意見，侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，違反科研倫理及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理有關(guān)要求等；

（三）違反科研計(jì)劃管理規(guī)定，未及時(shí)簽署項(xiàng)目任務(wù)書、報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)到位及使用情況以及重大變更事項(xiàng)等，無正當(dāng)理由不執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)書經(jīng)費(fèi)管理、驗(yàn)收等約定，科研報(bào)告、項(xiàng)目成果等造假；

（四）違反署名規(guī)范，未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學(xué)術(shù)論文上署名，未經(jīng)他人許可而不當(dāng)使用他人署名，虛構(gòu)合作者共同署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、貢獻(xiàn)，擅自標(biāo)注或虛假標(biāo)注獲得科技活動(dòng)資格；

（五）違反科研資金管理規(guī)定，截留、私分、套取、轉(zhuǎn)移、挪用、貪污科研經(jīng)費(fèi)，謀取私利；

（六）未及時(shí)制止甚至包庇縱容違背科研誠信的行為，提供虛假材料，不配合監(jiān)督檢查或日常管理，對(duì)相關(guān)處理意見拒不整改或虛假整改；

（七）違反合同約定的保密規(guī)定，泄露與研究內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)、商業(yè)秘密；

（八）其他違背科研誠信要求的行為。

第二十二條 科研活動(dòng)實(shí)施單位有下列情況的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違背科研誠信行為：

（一）采取賄賂或變相賄賂、造假、故意重復(fù)申報(bào)等不正當(dāng)手段獲取科研活動(dòng)承擔(dān)、參與資格和財(cái)政性資金；

（二）擅自超權(quán)限調(diào)整科研活動(dòng)任務(wù)或預(yù)算安排，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi)；

（三）提供虛假材料，不配合監(jiān)督檢查和評(píng)估工作，對(duì)相關(guān)處理意見拒不整改或虛假整改，對(duì)失信行為調(diào)查處理不力甚至隱瞞、遷就、包庇、縱容所屬科研人員違背科研誠信行為；

（四）未履行法人管理和服務(wù)職責(zé)，審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致出現(xiàn)報(bào)送材料造假、違反科研倫理規(guī)范、項(xiàng)目無法驗(yàn)收或結(jié)題等嚴(yán)重問題；

（五）違反合同約定的保密規(guī)定，泄露與研究內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)、商業(yè)秘密；

（六）其他違反科研活動(dòng)管理規(guī)定及財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第二十三條 科研活動(dòng)管理受托機(jī)構(gòu)、第三方科研服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情況的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違背科研誠信行為：

（一）通過惡意串通或弄虛作假等不正當(dāng)手段，違規(guī)獲取科研活動(dòng)相關(guān)咨詢、評(píng)審、審計(jì)、驗(yàn)收、測試化驗(yàn)加工等服務(wù)資格或業(yè)務(wù)；

（二）擅自委托他方開展科技相關(guān)咨詢、評(píng)審、審計(jì)、驗(yàn)收等工作；

（三）違反相關(guān)規(guī)定或制度及委托合同約定，管理工作失職，導(dǎo)致管理項(xiàng)目無法驗(yàn)收或發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題；

（四）違反有關(guān)規(guī)定，對(duì)與項(xiàng)目承擔(dān)單位或相關(guān)人員之間存在利害關(guān)系而未實(shí)行回避，或利用管理職能設(shè)租尋租，為本單位、科研活動(dòng)申報(bào)或承擔(dān)單位及人員謀取不正當(dāng)利益；

（五）內(nèi)部管理失職，所屬工作人員存在主動(dòng)索取或接受項(xiàng)目承擔(dān)單位好處、受利益關(guān)聯(lián)方影響向評(píng)審專家輸送利益來干預(yù)評(píng)審或施加傾向性意見；

（六）違反合同約定的保密規(guī)定，泄露與研究內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)、商業(yè)秘密以及項(xiàng)目管理過程中咨詢?cè)u(píng)審專家名單、專家意見、評(píng)審結(jié)論和立項(xiàng)安排等相關(guān)信息等行為；

（七）違反獨(dú)立、客觀、公正原則，出具不當(dāng)?shù)谌浇Y(jié)論；

（八）提供虛假材料，不配合監(jiān)督檢查和評(píng)估工作，對(duì)相關(guān)處理意見拒不整改或虛假整改；

（九）其他違反科研活動(dòng)管理規(guī)定的行為。

第二十四條 參與科研活動(dòng)咨詢?cè)u(píng)審專家、評(píng)估及經(jīng)費(fèi)審計(jì)人員等有下列情況的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違背科研誠信行為：

（一）無正當(dāng)理由缺席或擅自委托他人頂替，未遵守現(xiàn)場規(guī)則擅自離席或與項(xiàng)目單位接觸，與參評(píng)項(xiàng)目單位或與評(píng)審結(jié)果存在利害關(guān)系而未申請(qǐng)回避；

（二）履責(zé)過程中，對(duì)其他專家施加影響或發(fā)表傾向性言論影響其他專家獨(dú)立發(fā)表意見，利用管理、咨詢、評(píng)估評(píng)價(jià)專家等身份或職務(wù)便利為科研活動(dòng)申報(bào)者謀取不當(dāng)利益，或利用參與評(píng)估評(píng)審獲得的非公開技術(shù)、商業(yè)信息為本人或第三方謀取私利；

（三）未在規(guī)定時(shí)間提交咨詢?cè)u(píng)審意見，或評(píng)估、評(píng)價(jià)意見內(nèi)容簡單雷同或嚴(yán)重失實(shí)；

（四）索取或收受申報(bào)單位及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等財(cái)物，以及接受可能影響公正性的宴請(qǐng)或其他好處；

（五）違反保密規(guī)定，擅自向外界泄露評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審專家評(píng)價(jià)或意見、項(xiàng)目信息、評(píng)審結(jié)果等保密信息；

（六）違反獨(dú)立、客觀、公正原則，出具不當(dāng)咨詢?cè)u(píng)審意見，嚴(yán)重影響咨詢?cè)u(píng)審結(jié)果；

（七）其他違背評(píng)估評(píng)審工作紀(jì)律的行為。

第五章 調(diào)查處理

第二十五條 省科技廳、省社聯(lián)要明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)科研誠信工作，配備專（兼）職工作人員，保障正常工作經(jīng)費(fèi)和辦公場所，負(fù)責(zé)做好受理舉報(bào)、核查事實(shí)、日常監(jiān)管等工作，建立跨部門聯(lián)合調(diào)查機(jī)制，組織開展對(duì)科研誠信重大案件聯(lián)合調(diào)查。違背科研誠信要求行為人所在單位是調(diào)查處理第一責(zé)任主體，要明確本單位科研誠信機(jī)構(gòu)和監(jiān)察審計(jì)機(jī)構(gòu)等調(diào)查處理職責(zé)分工，確定調(diào)查程序、處理規(guī)則、處理措施等，積極主動(dòng)、公正公平開展調(diào)查處理。相關(guān)行業(yè)主管部門要按照職責(zé)權(quán)限和隸屬關(guān)系，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。市場監(jiān)督管理、公安等部門負(fù)責(zé)對(duì)從事學(xué)術(shù)論文買賣、代寫代投以及偽造、虛構(gòu)、篡改研究數(shù)據(jù)等違法違規(guī)活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查與懲處。

第二十六條 建立科研誠信舉報(bào)的受理、調(diào)查、處理、公布機(jī)制，在受理舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)問題線索、上級(jí)或其他部門通報(bào)等情況下，啟動(dòng)調(diào)查處理程序。

鼓勵(lì)對(duì)違背科研誠信要求的行為進(jìn)行負(fù)責(zé)任實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)應(yīng)當(dāng)有明確的舉報(bào)對(duì)象、有明確的違規(guī)事實(shí)、有客觀的證據(jù)材料或者查證線索。以匿名方式舉報(bào)但事實(shí)清楚、證據(jù)充分或線索明確的，應(yīng)當(dāng)予以處理。接觸舉報(bào)材料和參與調(diào)查處理的人員，不得向無關(guān)人員透露舉報(bào)人、被舉報(bào)人個(gè)人信息及調(diào)查情況。

第二十七條 按照誰主管、誰調(diào)查原則，對(duì)引發(fā)社會(huì)普遍關(guān)注，或涉及多個(gè)部門和單位的科研誠信案件，科研活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組成聯(lián)合調(diào)查組，采取誠信調(diào)查和學(xué)術(shù)鑒定相結(jié)合的方法，對(duì)違背科研誠信行為開展調(diào)查。調(diào)查可通過查詢資料、現(xiàn)場查看、實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)以及詢問證人、舉報(bào)人和被舉報(bào)人等方式進(jìn)行，也可委托無利害關(guān)系的專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立調(diào)查或驗(yàn)證。

第二十八條 調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上形成調(diào)查報(bào)告，寫明違背科研誠信行為責(zé)任人的確認(rèn)、調(diào)查過程、事實(shí)認(rèn)定及理由、調(diào)查結(jié)論等。事實(shí)認(rèn)定和處理決定應(yīng)履行對(duì)當(dāng)事人的告知義務(wù)，依法依規(guī)及時(shí)公布處理結(jié)果。科研活動(dòng)實(shí)施單位、第三方科研服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研人員等應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查，及時(shí)提供完整有效的實(shí)施科研活動(dòng)的相關(guān)記錄，對(duì)拒不配合調(diào)查、隱匿銷毀記錄的，要從重處理；對(duì)舉報(bào)不實(shí)、給被舉報(bào)單位和個(gè)人造成嚴(yán)重影響的，要及時(shí)澄清、消除影響。

第二十九條 相關(guān)行業(yè)主管部門或嚴(yán)重違背科研誠信要求責(zé)任人所在單位要區(qū)分不同情況，對(duì)責(zé)任人給予科研誠信誡勉談話；取消項(xiàng)目立項(xiàng)資格，撤銷已獲資助項(xiàng)目或終止項(xiàng)目合同，追回科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并在兩年內(nèi)停止申報(bào)各類計(jì)劃；撤銷獲得的獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)，追回獎(jiǎng)金；依法開除學(xué)籍，撤銷學(xué)位、教師資格，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等；一定期限直至終身取消晉升職務(wù)職稱、擔(dān)任評(píng)審評(píng)估專家、被提名為院士候選人等資格；依法依規(guī)解除勞動(dòng)合同、聘用合同；終身禁止在政府舉辦的學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)等從事教學(xué)、科研工作等處罰，以及記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫或列入觀察名單等其他處理。

嚴(yán)重違背科研誠信要求責(zé)任人屬于公職人員的，依法依規(guī)給予處分；屬于黨員的，依紀(jì)依規(guī)給予黨紀(jì)處分。涉嫌存在詐騙、貪污科研經(jīng)費(fèi)等違法犯罪行為的，依法移交監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)包庇、縱容甚至騙取各類財(cái)政資助項(xiàng)目或獎(jiǎng)勵(lì)的單位，有關(guān)主管部門要給予約談主要負(fù)責(zé)人、停撥或核減經(jīng)費(fèi)、記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫、移送司法機(jī)關(guān)等處理。

第三十條 建立科研誠信終身追究制度，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、造成一定后果或負(fù)面影響的，由科研活動(dòng)行政管理部門、相關(guān)行業(yè)主管部門按照各自管理權(quán)限作出。對(duì)性質(zhì)較輕、情節(jié)輕微、未造成明顯后果或負(fù)面影響的行為，由科研活動(dòng)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定作出。在科研領(lǐng)域嚴(yán)重失信的，將處理結(jié)果提請(qǐng)具有相應(yīng)管理職能的主管部門，按程序記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫，依規(guī)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

第三十一條 推動(dòng)科研誠信信息跨部門跨區(qū)域共享共用，對(duì)嚴(yán)重違背科研誠信要求責(zé)任人采取聯(lián)合懲戒措施?？蒲谢顒?dòng)管理機(jī)構(gòu)按本辦法對(duì)失信責(zé)任主體進(jìn)行記錄與處理的，對(duì)相關(guān)處理結(jié)果互認(rèn)。積極推動(dòng)將科研誠信狀況與學(xué)籍管理、學(xué)歷學(xué)位授予、科研項(xiàng)目立項(xiàng)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、崗位聘用、評(píng)選表彰、院士增選、人才基地評(píng)審等掛鉤。在公共采購、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、納稅信用評(píng)價(jià)等工作中將科研誠信狀況作為重要參考。

第三十二條 保障相關(guān)責(zé)任主體申訴權(quán)等合法權(quán)利，當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以以書面形式向調(diào)查處理責(zé)任單位提出異議或復(fù)核申請(qǐng)。調(diào)查處理責(zé)任單位決定受理的，應(yīng)另行組織調(diào)查組重新展開調(diào)查；決定不予受理的，應(yīng)書面告知當(dāng)事人，并說明不予復(fù)核的原因。當(dāng)事人對(duì)復(fù)核決定不服，仍以同一事實(shí)和理由提出異議或申請(qǐng)復(fù)核的，不予受理。

第六章 附則

第三十三條 違背科研誠信行為的調(diào)查處理程序及具體處理辦法以國家完善出臺(tái)的調(diào)查處理規(guī)則為準(zhǔn)。

第三十四條 各市、省直有關(guān)部門科研誠信管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 科研活動(dòng)行政管理部門、有關(guān)行業(yè)主管部門依據(jù)本辦法，修訂與科研活動(dòng)管理相關(guān)的各類制度、合同（任務(wù)書、委托協(xié)議、承諾書）約定等文本，細(xì)化明確科研誠信違規(guī)行為處理規(guī)定。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三十七條 本辦法由江西省科學(xué)技術(shù)廳、江西省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)共同負(fù)責(zé)解釋。