重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔五屆〕第79號

 

《重慶市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》已于2020年3月26日經(jīng)重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2020年6月1日起施行。

 

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

2020年3月26日

 

《重慶市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》

（1999年7月29日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過2020年3月26日重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂）

 

目錄

第一章 總則

第二章 政府職責(zé)

第三章 服務(wù)機構(gòu)

第四章 轉(zhuǎn)化實施

第五章 技術(shù)權(quán)益

第六章 保障措施

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

 

第一章 總則

第一條 為了促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，加速科學(xué)技術(shù)進步，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會進步，根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化及其相關(guān)活動。

本條例所稱科技成果，是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果。職務(wù)科技成果，是指執(zhí)行研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù)，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。

本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)有利于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力，有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益和保護環(huán)境、合理利用資源，有利于促進經(jīng)濟建設(shè)、社會進步和維護國家總體安全。

第四條 建立以企業(yè)為主體，研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、服務(wù)機構(gòu)和科技人員共同參與的科技成果轉(zhuǎn)化市場與體系，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和市場規(guī)律，積極引導(dǎo)企業(yè)進行科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。

第五條 有下列情形之一的，任何自然人、法人或者非法人組織不得實施科技成果轉(zhuǎn)化：

（一）危害國家利益，損害社會公共利益的；

（二）違反國家產(chǎn)業(yè)政策的；

（三）違背科研道德和倫理的；

（四）污染環(huán)境、破壞生態(tài)的；

（五）其他違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的。

第六條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府可以按照國家規(guī)定對在科技成果轉(zhuǎn)化活動中做出重要貢獻的自然人、法人或者非法人組織給予表彰和獎勵，將科技成果轉(zhuǎn)化績效作為表彰和獎勵的重要依據(jù)。

第二章 政府職責(zé)

第七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善相關(guān)政策，建立有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的工作機制，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。

第八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排財政資金，引導(dǎo)社會資金投入，推動建立科技成果轉(zhuǎn)化資金投入多元化機制。

第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技成果信息系統(tǒng)等科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺，依法向社會公布科技項目實施情況以及科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息，提供政策指導(dǎo)與咨詢、科技成果信息查詢與篩選等公益服務(wù)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的科技報告制度。

利用本市財政資金設(shè)立的科技項目的承擔(dān)者，應(yīng)當(dāng)在項目結(jié)題時向項目主管部門和市科學(xué)技術(shù)主管部門提交科技報告，并按照規(guī)定將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到本市科技成果信息系統(tǒng)。

利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向其主管部門提交上一年度科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報告。該主管部門應(yīng)當(dāng)將審核后的年度報告報送財政、科學(xué)技術(shù)等部門。相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將報告所反映的科技成果轉(zhuǎn)化情況，作為對上述單位實施績效評價或者予以財政資金支持的重要依據(jù)。

第十條 市科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行工作職責(zé)，做好科技成果轉(zhuǎn)化的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

市發(fā)展改革、教育、經(jīng)濟和信息化、財政、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)管、金融、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自工作職責(zé)，加強協(xié)作配合，做好促進科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作。

市科協(xié)等人民團體應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)密切聯(lián)系科技人員，開展科技交流合作，搭建產(chǎn)學(xué)研用平臺，做好技術(shù)服務(wù)工作，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

第十一條 市科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、教育、經(jīng)濟和信息化、財政等主管部門在編制與科學(xué)技術(shù)發(fā)展有關(guān)的規(guī)劃、計劃、項目指南時，對利用財政資金設(shè)立的應(yīng)用類科技項目和其他相關(guān)科技項目，應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的意見。

第十二條 市、區(qū)縣（自治縣）財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的國有資產(chǎn)管理機制。

第十三條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立與國家軍民融合戰(zhàn)略對接的軍民科技成果轉(zhuǎn)化體系。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、社會組織參與軍民融合的科技創(chuàng)新活動，促進軍用、民用技術(shù)依法相互轉(zhuǎn)化。

第十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用機制，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入，加強農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)的示范、推廣、培訓(xùn)和普及，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校與涉農(nóng)社會組織、農(nóng)戶建立互利合作機制，開展科技成果交流、人才培訓(xùn)、科技咨詢和信息服務(wù)。

第三章 服務(wù)機構(gòu)

第十五條 鼓勵和支持企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校成立各類科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)。

第十六條 科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)依法為科技成果轉(zhuǎn)化提供下列服務(wù)：

（一）科技成果信息搜集、篩選、分析、加工；

（二）科技成果交易代理；

（三）科技成果價值評估；

（四）科技成果轉(zhuǎn)化人才培訓(xùn)；

（五）科技創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)；

（六）科技成果轉(zhuǎn)化法律服務(wù)；

（七）科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的其他服務(wù)。

科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)從事上述服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得提供虛假信息和證明，對其在服務(wù)過程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第十七條 鼓勵和支持市場主體建立符合技術(shù)交易規(guī)律的科技成果交易網(wǎng)絡(luò)平臺，提供專業(yè)化服務(wù)。

鼓勵和支持研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)聯(lián)合建立研究開發(fā)、中試熟化、公共服務(wù)等機構(gòu)，共同開展技術(shù)研究與開發(fā)、中間試驗、工業(yè)性試驗、系統(tǒng)化和工程化開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等活動。

第十八條 鼓勵和支持創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、科技金融服務(wù)等機構(gòu)，為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項目提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對接、技術(shù)對接、研究開發(fā)與管理咨詢等服務(wù)。

第十九條 鼓勵和支持本市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)從事跨境、跨區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)化活動。

鼓勵和支持境外、市外科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)在本市設(shè)立分支機構(gòu)或者建立合作機構(gòu)。

第二十條 鼓勵和支持引進、培育提供科技中介服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。

鼓勵和支持各類人才從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技中介服務(wù)工作。

支持將技術(shù)轉(zhuǎn)化類人才納入本市高層次人才支持計劃。

第二十一條 引導(dǎo)和支持科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)依法成立行業(yè)協(xié)會。

行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)規(guī)范，建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)市場評價與信用約束機制，加強行業(yè)自律管理。

第四章 轉(zhuǎn)化實施

第二十二條 科技成果持有者可以采用下列方式轉(zhuǎn)化科技成果：

（一）自行投資實施轉(zhuǎn)化；

（二）向他人轉(zhuǎn)讓科技成果；

（三）許可他人使用科技成果；

（四）以科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；

（五）以科技成果作為出資，折算股份或者出資比例；

（六）其他能夠?qū)崿F(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的方式。

第二十三條 利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校，在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以將職務(wù)科技成果部分或者全部給予科技成果完成人使用、轉(zhuǎn)讓、投資等，同時應(yīng)當(dāng)約定雙方對轉(zhuǎn)化收入的分配方式，并不得損害國家安全、國家利益、社會公共利益。

鼓勵開展職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)等改革試點，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

第二十四條 利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果，可以依法自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，除涉及國家秘密、國家安全外，不需要報相關(guān)主管部門審批或者備案。

前款所列的轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資的價格，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議、掛牌交易、拍賣等方式確定。通過協(xié)議定價的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱、擬轉(zhuǎn)讓價格、受讓方等信息，公示時間不得少于十五日。

第二十五條 利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)依法制定科技成果轉(zhuǎn)化管理制度與激勵機制，明確科技成果結(jié)題登記或者備案、轉(zhuǎn)化實施、收益分配、科技成果完成人權(quán)利義務(wù)、組織保障、異議處理等內(nèi)容。

制定科技成果轉(zhuǎn)化管理制度與激勵機制應(yīng)當(dāng)充分聽取本單位職工意見，在單位內(nèi)公示，按照本單位重大決策事項的相關(guān)規(guī)定審議通過，并作為審計、監(jiān)察等工作的依據(jù)。

第二十六條 國有獨資企業(yè)（公司）、國有資本控股公司應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部管理制度中規(guī)定與促進科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的內(nèi)容。

國有獨資企業(yè)（公司）、國有資本控股公司按照內(nèi)部管理制度自主決定科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資等事項的，不需要報主管部門審批或者備案，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十七條 利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的職務(wù)科技成果，應(yīng)當(dāng)積極實施轉(zhuǎn)化。自職務(wù)科技成果完成之日起超過一年未實施轉(zhuǎn)化，科技成果完成人可以向所在單位書面申請實施轉(zhuǎn)化，單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議，并在本單位公示。公示時間不得少于十五日。

單位收到轉(zhuǎn)化申請超過三個月未答復(fù)或者無正當(dāng)理由不同意的，科技成果完成人經(jīng)向所在單位主管部門書面報告后，可以自行實施轉(zhuǎn)化。單位及其工作人員不得阻礙或者拒絕提供相關(guān)技術(shù)資料。

第二十八條 利用財政資金設(shè)立的應(yīng)用類科技項目，項目主管部門應(yīng)當(dāng)在合同中明確項目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)和轉(zhuǎn)化期限、項目主管部門可以許可他人實施轉(zhuǎn)化的條件和程序等事項。

項目承擔(dān)者在約定轉(zhuǎn)化期限內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化且無正當(dāng)理由的，項目主管部門可以按照約定終止項目。該項目形成的科技成果，項目主管部門可以在科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺上發(fā)布，并依照約定許可他人實施轉(zhuǎn)化。

第二十九條 鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校優(yōu)先向本市中小微企業(yè)推介、轉(zhuǎn)移科技成果。

根據(jù)第二十八條第二款規(guī)定將科技成果許可他人實施轉(zhuǎn)化的，中小微企業(yè)可以享有優(yōu)先權(quán)。

第五章 技術(shù)權(quán)益

第三十條 職務(wù)科技成果持有者實施科技成果轉(zhuǎn)化時，應(yīng)當(dāng)保障科技成果完成人的知情權(quán)。

利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校以及國有獨資企業(yè)（公司）、國有資本控股公司擬轉(zhuǎn)讓其持有的職務(wù)科技成果時，應(yīng)當(dāng)提前一個月書面通知科技成果完成人，完成人在同等條件下享有優(yōu)先受讓權(quán)。

第三十一條 職務(wù)科技成果持有者可以采取收益分成、股權(quán)、股票（份）期權(quán)等方式，按照約定或者規(guī)定對職務(wù)科技成果完成人以及對實施轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員或者團隊給予獎勵和報酬。

科技人員獲得科技成果獎勵和報酬，不受國籍、單位所有制等限制。

第三十二條 利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校未規(guī)定，也未與科技人員約定獎勵和報酬的方式和數(shù)額的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)對科技成果完成人以及對科技成果轉(zhuǎn)化有重要貢獻的人員或者團隊給予獎勵和報酬：

（一）以轉(zhuǎn)讓、許可等方式實施轉(zhuǎn)化的，從轉(zhuǎn)讓或者許可凈收入中提取不低于百分之七十的比例；

（二）以作價投資方式實施轉(zhuǎn)化的，從該成果對應(yīng)的股份或者出資比例中提取不低于百分之七十的比例；

（三）將該項職務(wù)科技成果自行實施或者與他人合作實施的，應(yīng)當(dāng)在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之五的比例。期滿后依據(jù)其他法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)給予獎勵和報酬的，從其規(guī)定。

前款所稱凈收入是指技術(shù)合同的實際成交額扣除交易的直接成本和稅金等后的余值。

第三十三條 利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的，所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵和報酬。

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員不得利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益。

第三十四條 科技成果持有者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定時間給予科技成果轉(zhuǎn)化獎勵和報酬。

未確定獎勵和報酬支付時間的，以轉(zhuǎn)讓、許可等方式實施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)在到賬之日起六十日內(nèi)支付；以作價投資方式實施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)在股權(quán)登記或者變更時完成；以自行實施或者與他人合作的方式實施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)在取得收益的次年四月底之前支付。

本條規(guī)定的獲取獎勵和報酬的情況，應(yīng)當(dāng)在本單位公示。公示時間不得少于十五日。

第三十五條 利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)活動所取得的收益，可以對完成技術(shù)服務(wù)項目做出重要貢獻的人員或者團隊給予獎勵和報酬。

第六章 保障措施

第三十六條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府采購、研究開發(fā)資助、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)目錄、示范推廣等方式，重點支持下列科技成果實施轉(zhuǎn)化：

（一）能夠顯著提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)濟效益或者能夠形成促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)的；

（二）能夠顯著提高國家安全能力和公共安全水平的；

（三）能夠合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染、保護生態(tài)、提高應(yīng)對氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力的；

（四）能夠改善民生和提高公共健康水平的；

（五）能夠促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的；

（六）能夠加快民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的；

（七）能夠促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的；

（八）能夠顯著提高大數(shù)據(jù)、智能化、信息化、節(jié)能環(huán)保水平和核心技術(shù)創(chuàng)新能力的。

第三十七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府對符合下列條件之一的活動給予支持：

（一）牽頭起草新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品的團體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）牽頭開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，建設(shè)科技成果孵化載體，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展中間試驗與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的；

（三）建立聯(lián)合研究平臺的；

（四）推進建立國內(nèi)外研究開發(fā)機構(gòu)、國際科技合作基地、國際科技企業(yè)孵化載體、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺以及國際高水平科技服務(wù)平臺的。

第三十八條 支持企業(yè)建立技術(shù)中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。經(jīng)國家或者市人民政府有關(guān)部門認定的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，享受國家或者本市有關(guān)優(yōu)惠政策。

第三十九條 從事科技成果轉(zhuǎn)化咨詢、科技信息服務(wù)等工作的非營利性科技中介服務(wù)機構(gòu)，按照規(guī)定享受非營利性研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的優(yōu)惠政策。

鼓勵符合條件的科技中介服務(wù)機構(gòu)承接政府委托的專業(yè)性、技術(shù)性項目。

第四十條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動中，當(dāng)事人訂立的技術(shù)合同經(jīng)過登記，可以按照國家和本市的規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

鼓勵和支持利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校在本市轉(zhuǎn)化科技成果，按照技術(shù)合同實際成交額給予一定比例的補助。

鼓勵和支持利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校向企業(yè)和其他組織推介科技成果，支持企業(yè)和其他組織承接研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的科技成果并實施轉(zhuǎn)化。推介、承接科技成果轉(zhuǎn)化項目成功的，按照技術(shù)合同實際成交額給予一定比例的補助。

第四十一條 鼓勵和支持企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校以及其他組織建立科技人員雙向流動、項目合作等人才合作交流機制。

第四十二條 利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院?？梢栽O(shè)立一定比例的流動崗位，通過產(chǎn)學(xué)研合作平臺、實施科技成果轉(zhuǎn)化項目等方式，吸引企業(yè)科技人才兼職。

利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的科技人員在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)所在單位同意，可以采取在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)、項目合作、掛職或者兼職等方式，從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。在此期間的人事關(guān)系予以保留，期限不得超過三年。

利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立制度規(guī)定或者與科技人員約定離崗、掛職、兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動期間和期滿后的權(quán)利和義務(wù)。

保留人事關(guān)系期間，上述科技人員與原單位其他在崗人員享有同等的職稱評聘、社會保險等權(quán)利，可以享受基本工資待遇。

第四十三條 本市建立支持采購新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的相關(guān)制度，支持科技成果轉(zhuǎn)化。

支持企業(yè)通過科技成果轉(zhuǎn)化形成的首臺(套)重大技術(shù)裝備依法參與政府采購活動。有關(guān)采購人或者采購代理機構(gòu)可以合理設(shè)置首創(chuàng)性、先進性等評審因素，但是不得以企業(yè)規(guī)模、成立年限、市場業(yè)績等為由限制企業(yè)的參與資格。

第四十四條 科技成果轉(zhuǎn)化財政資金主要用于下列事項：

（一）支持重大科技成果轉(zhuǎn)化項目、科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺建設(shè)、中試熟化與成果承接基地建設(shè)等活動，促進重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；

（二）支持設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或者風(fēng)險基金；

（三）鼓勵對金融機構(gòu)開展的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、知識價值信用貸款、信用保險以及融資擔(dān)保等業(yè)務(wù)，給予適當(dāng)風(fēng)險補償?shù)取?span lang="EN-US">

第四十五條 支持企業(yè)以及其他法人、非法人組織建立風(fēng)險投資機構(gòu)或者設(shè)立風(fēng)險基金。

第四十六條 鼓勵和支持各類金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等金融業(yè)務(wù)，以及采用信用貸款等方式，為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。

第四十七條 鼓勵市、區(qū)縣（自治縣）人民政府建立科技型企業(yè)知識價值信用貸款體系，完善知識價值信用評價機制，支持金融機構(gòu)為科技型企業(yè)提供知識價值信用貸款。

第四十八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技成果轉(zhuǎn)化人才引進和培育制度，重點引進和培育技術(shù)需求分析、無形資產(chǎn)價值評估、技術(shù)營銷、技術(shù)并購、知識產(chǎn)權(quán)運營等專業(yè)人才。

利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)加強科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)技術(shù)、市場復(fù)合型科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才。

第四十九條 市人力資源和社會保障、科學(xué)技術(shù)、教育以及其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點的人才評價機制。

科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的業(yè)績，應(yīng)當(dāng)作為所在單位評定專業(yè)技術(shù)職稱、崗位競聘和考核評價的重要依據(jù)。

利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院?？萍既藛T與本市企業(yè)合作過程中形成的科技成果及其經(jīng)濟社會效益，應(yīng)當(dāng)作為科技人員所在單位職務(wù)晉升、職稱評定的依據(jù)。

第五十條 企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中產(chǎn)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目密切相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)等收入，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

科技成果轉(zhuǎn)化激勵對象所取得的轉(zhuǎn)化激勵收益，按照國家有關(guān)規(guī)定享受減免、分期繳納、遞延繳納等稅收優(yōu)惠。

第五十一條 市級相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價體系，建立第三方評價機制，加大對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的相關(guān)單位以及人員的科研資金支持。

第五十二條 市、區(qū)縣（自治縣）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將國有獨資企業(yè)（公司）、國有資本控股公司的研究開發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化績效等指標(biāo)，納入企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系；對企業(yè)當(dāng)年的科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化投入，可以在經(jīng)營業(yè)績考核中視為利潤予以計算。

第五十三條 利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校以及國有獨資企業(yè)（公司）、國有資本控股公司，依據(jù)本條例規(guī)定對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的支出，計入當(dāng)年單位工資總額，但不受當(dāng)年單位工資總額限制、不納入單位工資總額基數(shù)。

第五十四條 實施科技成果轉(zhuǎn)化，在不違反法律法規(guī)的前提下，因不可抗力、政策重大變化等因素導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化失敗的，有關(guān)人員不承擔(dān)責(zé)任。

利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校以及國有獨資企業(yè)（公司）、國有資本控股公司的相關(guān)負責(zé)人已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，未謀取非法利益的，不因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化而產(chǎn)生決策責(zé)任。相關(guān)負責(zé)人根據(jù)法律法規(guī)和本單位依法制定的規(guī)章制度，開展科技成果轉(zhuǎn)化工作，履行了民主決策程序、監(jiān)督管理職責(zé)以及信息公示與合理注意義務(wù)的，即視為已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)。

利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校實施科技成果轉(zhuǎn)化，已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍發(fā)生投資虧損的，經(jīng)單位主管部門審核后，不納入研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校國有資產(chǎn)投資保值增值考核范圍，按照有關(guān)規(guī)定辦理虧損資產(chǎn)核銷手續(xù)。

有關(guān)勤勉盡責(zé)義務(wù)和國有資產(chǎn)投資保值增值考核，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 法律責(zé)任

第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十六條 科技成果轉(zhuǎn)化污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，由政府主管部門依照管理職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款。

第五十七條 利用財政資金設(shè)立的科技項目的承擔(dān)者未按照規(guī)定將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)實時信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)的，由主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，取消其三年內(nèi)申報本市利用財政資金設(shè)立的科技項目的資格。

第五十八條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動中，科技成果轉(zhuǎn)化人、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人弄虛作假，采取欺騙手段，騙取政策支持和獎勵的，由政府主管部門依照管理職責(zé)責(zé)令改正，取消該政策支持和獎勵，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校有下列情形之一的，由其主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分：

（一）未按規(guī)定制定科技成果轉(zhuǎn)化管理制度與激勵機制的；

（二）未按規(guī)定履行信息公示義務(wù)的；

（三）擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益的。

第六十條 利用財政資金設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校阻礙科技成果完成人依法轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果、拒絕提供相關(guān)技術(shù)資料，或者未按照規(guī)定對完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻的科技人員給予獎勵和報酬的，由其主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分。

第六十一條 國有獨資企業(yè)（公司）、國有資本控股公司，違反本條例第五十八條規(guī)定的情形，按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度的規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第八章 附則

第六十二條 中央在渝研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化活動，參照適用本條例。

第六十三條 本條例自2020年6月1日起施行。1997年10月17日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《重慶市技術(shù)市場條例》同時廢止。