閩科企〔2021〕1號(hào)

各設(shè)區(qū)市科技局、財(cái)政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政金融局:

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化科技支撐，服務(wù)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干措施》(閩委辦發(fā)明電〔2020〕29號(hào))等文件精神，省科技廳、財(cái)政廳制定了《福建省科技創(chuàng)新券補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

福建省科學(xué)技術(shù)廳 福建省財(cái)政廳

2021年4月2日

福建省科技創(chuàng)新券補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則

一、總則

第一條 為進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，規(guī)范科技創(chuàng)新券補(bǔ)助工作，根據(jù)省政府《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新十條措施的通知》（閩政〔2015〕37號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化科技支撐,服務(wù)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干措施》(閩委辦發(fā)明電〔2020〕29號(hào))等文件精神，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱科技創(chuàng)新券(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新券)補(bǔ)助是指利用財(cái)政科技資金，對(duì)科技型中小企業(yè)在研發(fā)活動(dòng)中對(duì)外購(gòu)買的科技創(chuàng)新服務(wù)費(fèi)用進(jìn)行的后補(bǔ)助。

鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）設(shè)立地方創(chuàng)新券，共同加大對(duì)科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度。

第三條 省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)創(chuàng)新券補(bǔ)助工作的政策制定、管理服務(wù)與監(jiān)督，研究確定創(chuàng)新券補(bǔ)助實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)。

第四條 各設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，不含廈門市，下同)科技管理部門為創(chuàng)新券補(bǔ)助的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券補(bǔ)助的申請(qǐng)、組織、受理和審核、確定補(bǔ)助金額及發(fā)放等工作。

第六條 省級(jí)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫甓仁〖?jí)資金分配到各設(shè)區(qū)市，由設(shè)區(qū)市科技管理部門按本細(xì)則的要求，補(bǔ)助給屬地企業(yè)。分配到各設(shè)區(qū)市的省級(jí)資金當(dāng)年未使用完的可以結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度使用，下一年度仍未使用完畢的資金按規(guī)定收回省級(jí)財(cái)政。

第七條 創(chuàng)新券補(bǔ)助工作按照電子政務(wù)建設(shè)的相關(guān)要求，依托“福建省科技創(chuàng)新券管理信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“管理信息系統(tǒng)”）全流程網(wǎng)上辦理。

二、補(bǔ)助對(duì)象與范圍

第八條 創(chuàng)新券補(bǔ)助對(duì)象為在我?。ú缓瑥B門市）登記注冊(cè)、具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，且在年度通知指定的科技創(chuàng)新服務(wù)支出費(fèi)用時(shí)期(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助周期)內(nèi)根據(jù)《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》取得入庫(kù)登記編號(hào)的科技型中小企業(yè)。

第九條 創(chuàng)新券用于補(bǔ)助符合條件的科技型中小企業(yè)在研發(fā)過程中向境內(nèi)高校、科研院所及其他企事業(yè)單位購(gòu)買科技創(chuàng)新服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用。

第十條 科技創(chuàng)新服務(wù)包括：

   （一）技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可：指直接應(yīng)用于企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)許可活動(dòng)，應(yīng)簽訂相關(guān)合同并經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)登記，且合同總額須不超過100萬元。

   （二）大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)：指利用數(shù)據(jù)分析等技術(shù)對(duì)異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、分析和挖掘，并將由此產(chǎn)生的信息和知識(shí)直接應(yīng)用于企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)簽訂相關(guān)合同并經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)登記。

   （三）產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)：指企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品在具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展的產(chǎn)品檢驗(yàn)、指標(biāo)測(cè)試及產(chǎn)品性能測(cè)試等檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

　　第十一條 科技創(chuàng)新服務(wù)費(fèi)用是指支付給服務(wù)方全部費(fèi)用中扣除應(yīng)繳增值稅后的費(fèi)用。

    第十二條 創(chuàng)新券補(bǔ)助額度不超過企業(yè)購(gòu)買科技創(chuàng)新服務(wù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%，其中省級(jí)資金補(bǔ)助額度不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用30%，每年可根據(jù)省級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算及企業(yè)申請(qǐng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)助比例。  

    每個(gè)年度每家企業(yè)補(bǔ)助額度不超過20萬元，省級(jí)資金補(bǔ)助額度不超過12萬元。

三、補(bǔ)助程序

第十四條 發(fā)布通知。每年由省科技廳發(fā)布年度創(chuàng)新券補(bǔ)助通知，明確補(bǔ)助范圍與重點(diǎn)、申請(qǐng)補(bǔ)助周期和申請(qǐng)截止時(shí)間等事項(xiàng)。

第十五條 申請(qǐng)?？萍夹椭行∑髽I(yè)在管理信息系統(tǒng)中填報(bào)提交《福建省級(jí)科技創(chuàng)新券補(bǔ)助專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》和附件材料，附件材料包括購(gòu)買服務(wù)的發(fā)票、付款憑證、合同或服務(wù)結(jié)果證明等佐證。

第十六條 審核。設(shè)區(qū)市科技管理部門在管理信息系統(tǒng)中對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行歸口審核。

第十七條 確定補(bǔ)助金額。設(shè)區(qū)市科技管理部門依分配的省級(jí)專項(xiàng)資金和當(dāng)?shù)刭Y金情況，確定每家企業(yè)的省級(jí)資金和當(dāng)?shù)刭Y金補(bǔ)助金額，提交省科技廳備案。

第十八條 發(fā)放。設(shè)區(qū)市科技管理部門依確定的補(bǔ)助金額，將省級(jí)資金和當(dāng)?shù)匮a(bǔ)助資金發(fā)放至申請(qǐng)企業(yè)。

四、 監(jiān)督與評(píng)估

第十九條 省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳定期對(duì)創(chuàng)新券工作情況開展財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估，確定創(chuàng)新券分配額度和補(bǔ)助范圍及重點(diǎn)。

    第二十條 設(shè)區(qū)市科技管理部門應(yīng)建立健全必要的監(jiān)管制度，規(guī)范創(chuàng)新券補(bǔ)助申請(qǐng)、審核、確定補(bǔ)助、發(fā)放等管理，開展監(jiān)督檢查和組織實(shí)施績(jī)效管理，及時(shí)向省科技廳報(bào)告創(chuàng)新券補(bǔ)助相關(guān)工作情況。

第二十一條 科技型中小企業(yè)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料的有效性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，配合做好財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估工作。

第二十二條 科技型中小企業(yè)存在提供虛假材料、騙取補(bǔ)助資金等違規(guī)行為的，收回補(bǔ)助資金，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

五、 附則

第二十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年，《福建省科技創(chuàng)新券補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》（閩財(cái)教〔2018〕47號(hào)）同時(shí)廢止。