關于印發(fā)《河北省技術創(chuàng)新中心建設與運行管理辦法》的通知

冀科平規(guī)〔2023〕2號

 

各市（含定州、辛集市）科技局，雄安新區(qū)管委會改革發(fā)展局，省直有關部門：

 

　　為規(guī)范河北省技術創(chuàng)新中心建設和運行，省科技廳修訂了《河北省技術創(chuàng)新中心建設與運行管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

河北省科學技術廳

2023年1月1日

 

河北省技術創(chuàng)新中心建設與運行管理辦法

 

　　第一章  總  則

 

　　第一條  為加快建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，規(guī)范河北省技術創(chuàng)新中心（以下簡稱技術創(chuàng)新中心）的建設、運行和管理，根據《國家技術創(chuàng)新中心建設運行管理辦法（暫行）》（國科發(fā)區(qū)〔2021〕17號），結合河北實際，制定本辦法。

 

　　第二條  技術創(chuàng)新中心是省科技創(chuàng)新平臺體系的重要組成部分，其主要任務是開展關鍵核心技術研發(fā)和科技成果轉化、培育專業(yè)技術人才、實施技術擴散與服務，打造企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體。

 

　　第三條  技術創(chuàng)新中心堅持“統(tǒng)籌布局、擇優(yōu)支持、動態(tài)管理、有序進出”的建設與管理機制。

 

　　第四條  在技術創(chuàng)新中心建設基礎上，聚焦提升我省重點產業(yè)核心競爭力和打造科技龍頭企業(yè)，支持依托企業(yè)建設高能級技術創(chuàng)新中心。

 

　　第二章  職責分工

 

　　第五條  河北省科學技術廳（以下簡稱省科技廳）是全省技術創(chuàng)新中心規(guī)劃布局和宏觀管理的綜合管理部門，主要職責是：

 

　?。ㄒ唬┴瀼睾吐鋵崌矣嘘P技術創(chuàng)新中心建設、管理的政策和規(guī)章。

 

　　（二）制定技術創(chuàng)新中心建設運行管理辦法及工作規(guī)則。

 

　　（三）編制技術創(chuàng)新中心建設發(fā)展的規(guī)劃和計劃，指導技術創(chuàng)新中心的建設和運行。

 

　　（四）組織技術創(chuàng)新中心管理與運行績效評估（以下簡稱績效評估）。

 

　?。ㄎ澹彾夹g創(chuàng)新中心的建設、調整和撤銷。

 

　　第六條  各市（含定州、辛集市）科技局和雄安新區(qū)管委會改革發(fā)展局是技術創(chuàng)新中心的歸口管理部門，主要職責是：

 

　?。ㄒ唬┴撠煴镜貐^(qū)技術創(chuàng)新中心的規(guī)劃建設和重點培育，指導申請單位編制《河北省技術創(chuàng)新中心申報書》（以下簡稱《申報書》）和《河北省技術創(chuàng)新中心建設與運行實施方案》（以下簡稱《實施方案》），組織申報推薦。

 

　　（二）指導技術創(chuàng)新中心的建設和運行，協(xié)調解決技術創(chuàng)新中心建設、運行和發(fā)展中的問題，統(tǒng)籌資源支持技術創(chuàng)新中心的建設和發(fā)展。

 

　?。ㄈ﹨f(xié)助省科技廳做好技術創(chuàng)新中心績效評估、年報統(tǒng)計、動態(tài)管理等工作。

 

　　第七條  依托單位是技術創(chuàng)新中心建設與運行管理的實施主體和責任單位，主要職責是：

 

　?。ㄒ唬┚幹啤渡陥髸泛汀秾嵤┓桨浮?，建立健全技術創(chuàng)新中心的管理體制、工作體系、運行機制。

 

　?。ǘ榧夹g創(chuàng)新中心建設、運行和發(fā)展提供相應的人員、經費、設施、政策等保障。

 

　　（三）組建技術創(chuàng)新中心技術指導委員會，聘任技術指導委員會主任和成員。

 

　?。ㄋ模┙M建管理委員會，聘任技術創(chuàng)新中心主任，對技術創(chuàng)新中心主任年度工作進行考核。

 

　　（五）接受歸口管理部門和省科技廳的管理和指導。

 

　?。┐砑夹g創(chuàng)新中心對外履行法人義務，承擔法人責任。

 

　　第八條  共建單位是技術創(chuàng)新中心建設、運行和發(fā)展的協(xié)同單位，主要職責是：

 

　?。ㄒ唬┟鞔_參加技術創(chuàng)新中心建設與運行的具體機構和人員。

 

　?。ǘ└鶕夹g創(chuàng)新中心共建協(xié)議履行共建職責和義務，承擔和完成分工負責的工作任務。

 

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌單位的其他力量和資源，通過聯(lián)合科研、成果轉讓、咨詢服務、儀器設備共享等方式，支持技術創(chuàng)新中心的建設發(fā)展。

 

　　第三章  申報與評審

 

　　第九條　省科技廳會同歸口管理部門根據全省產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及關鍵領域技術創(chuàng)新需求，結合現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺領域分布，加強頂層設計和主動布局，按年度提出優(yōu)先布局的建設領域，發(fā)布申報指南。

 

　　第十條  申請建設技術創(chuàng)新中心應具備下列基本條件：

 

　　（一）依托單位在河北省境內注冊登記，具有獨立法人資格，在相關領域具有明顯技術優(yōu)勢和影響力。

 

　　（二）技術創(chuàng)新中心主要依托企業(yè)建設，企業(yè)應建有相對獨立研發(fā)機構，上一年銷售收入應在5000萬元以上，且上年度科技經費投入不少于200萬元。依托單位是其他法人單位的，須與省內2家以上企業(yè)聯(lián)合共建。

 

　?。ㄈ┮劳袉挝痪哂凶灾髦R產權的技術成果或專有技術，有產學研合作的基礎，具備組織和承擔科技創(chuàng)新項目的能力，具有科技成果轉化和產業(yè)化的經驗，能有效整合相關創(chuàng)新資源。

 

　　（四）依托單位擁有較強的經濟實力和良好信譽，能夠為技術創(chuàng)新中心建設和發(fā)展提供必要的場地、人員、經費、儀器設備支持，能夠承擔建設和管理技術創(chuàng)新中心的責任。

 

　?。ㄎ澹┘夹g創(chuàng)新中心擁有技術水平高、組織能力強的技術創(chuàng)新帶頭人和結構合理、創(chuàng)新能力強的研發(fā)團隊，固定人員不少于20人。

 

　　（六）具有滿足技術創(chuàng)新中心建設發(fā)展需要的科研辦公場所、科研儀器設備、中間試驗能力。

 

　?。ㄆ撸┘夹g創(chuàng)新中心的名稱、研發(fā)方向、研發(fā)內容明確具體，建設發(fā)展目標科學合理。

 

　?。ò耍┞?lián)合共建技術創(chuàng)新中心的，依托單位與共建單位須簽訂共建協(xié)議，確定聯(lián)合共建的方式、人員、任務分工以及各自權利和義務等。其中，依托單位自身的科研條件、研發(fā)人員、科研項目、科技成果必須占到60％以上。

 

　　第十一條  申請建設技術創(chuàng)新中心的單位，在省科技廳發(fā)布申報通知后，應按通知要求編制《申報書》《實施方案》等材料，經所在縣（市、區(qū)）科技管理部門審核同意后，向本單位歸口管理部門提出建設申請。歸口管理部門按照技術創(chuàng)新中心優(yōu)先布局領域，結合本地產業(yè)發(fā)展實際需求，向省科技廳推薦符合條件的建設申請。申請單位應對申請材料的完整性和真實性負責，并承擔相應責任。

 

　　第十二條  省科技廳常年受理建設申請，適時委托第三方專業(yè)機構，組織專家進行評審，必要時進行現(xiàn)場考察核查。

 

　　第十三條  省科技廳根據專家評審結果，按照優(yōu)中選優(yōu)、滿足需求、突出重點的原則，確定擬立項建設技術創(chuàng)新中心名單，經廳黨組會研究后進行公示，經社會公示無異議的，納入技術創(chuàng)新中心管理序列。

 

　　第四章  運行和管理

 

　　第十四條　省科技廳會同歸口管理部門應當加強對技術創(chuàng)新中心建設的指導和服務，落實相關政策措施，引導技術創(chuàng)新中心高質量發(fā)展。

 

　　第十五條  技術創(chuàng)新中心實行管理委員會領導下的主任負責制，建立人財物相對獨立的運行機制，充分發(fā)揮技術指導委員會指導咨詢作用。

 

　　第十六條  技術創(chuàng)新中心須由依托單位、共建單位的人員組成管理委員會，無共建單位的由依托單位相關人員組成，明確工作職責，健全工作制度，每年定期召開會議，研究審定技術創(chuàng)新中心的發(fā)展計劃、重大項目、經費預決算、主任聘用等重大事項，為技術創(chuàng)新中心規(guī)范建設、科學管理和持續(xù)發(fā)展提供決策支持和人財物等保障。

 

　　第十七條  技術創(chuàng)新中心須設立由高等院校、科研院所、技術機構、行業(yè)協(xié)會、上下游企業(yè)的技術經濟專家和技術創(chuàng)新中心負責人員組成技術指導委員會，其中依托單位和共建單位的人員不超過三分之一。技術指導委員會主任應由非依托單位、共建單位的有影響的專家擔任。技術指導委員會每年至少召開一次會議，對技術創(chuàng)新中心的研發(fā)方向和研發(fā)內容、科研計劃和項目、知識產權管理和技術服務、重大學術活動以及年度工作等提出咨詢指導意見。

 

　　第十八條  技術創(chuàng)新中心主任應具有較強的科技創(chuàng)新工作組織管理能力，每年在技術創(chuàng)新中心工作時間不少于8個月。主任的聘任與調整須經管理委員會研究、依托單位決定，報歸口管理部門和省科技廳備案。

 

　　第十九條  管理委員會應賦予主任在技術創(chuàng)新中心內部崗位設置、科研活動組織、工作任務安排、人員調整、績效獎勵等方面的一定自主權。

 

　　第二十條  技術創(chuàng)新中心須建立健全內部工作機構，按照研發(fā)方向和重點任務設立研究開發(fā)室組，明確技術帶頭人和成員，加強科研儀器配備、研究開發(fā)課題組織、人才引進和培養(yǎng)，完善科研開發(fā)工作體系。

 

　　第二十一條  技術創(chuàng)新中心應不斷完善研究開發(fā)、中間試驗、分析檢測等設施和條件。大型科學儀器應納入省大型科研儀器設備資源開放共享服務平臺管理，面向社會開放服務。

 

　　第二十二條  技術創(chuàng)新中心應制訂研發(fā)計劃、設立研發(fā)項目，組織開展自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新等工作，突破行業(yè)、領域發(fā)展的共性關鍵技術和難題，提升科研開發(fā)綜合實力。

 

　　第二十三條  技術創(chuàng)新中心應建立開放運行的機制，強化產學研聯(lián)合創(chuàng)新和京津冀協(xié)同創(chuàng)新，積極開展委托科研、聯(lián)合科研、受托科研、學術技術交流和產學研對接活動。

 

　　第二十四條  技術創(chuàng)新中心應建立和完善人才引進和培養(yǎng)機制，吸納集聚優(yōu)秀研發(fā)人才，完善科技人員崗位聘用、職稱評聘、薪酬制度和獎勵激勵機制，加強研發(fā)團隊建設。

 

　　第二十五條  技術創(chuàng)新中心應強化知識產權的創(chuàng)造、保護與運用。承擔技術創(chuàng)新中心科研開發(fā)項目發(fā)表的論文、專著等，應標注技術創(chuàng)新中心的名稱。

 

　　第二十六條  技術創(chuàng)新中心應完善內部管理制度，設立管理辦公室，配備專職管理人員，建立健全對資產管理、經費使用、人員管理、科研工作等方面的管理規(guī)章，加強內部運行管理。

 

　　第二十七條  技術創(chuàng)新中心經費納入依托單位財務統(tǒng)一管理，設立專賬、獨立核算。支持技術創(chuàng)新中心的財政科技經費應納入依托單位財務統(tǒng)一管理，單獨核算、專款專用。

 

　　第二十八條  鼓勵支持技術創(chuàng)新中心根據基礎條件、發(fā)展需要，建立法人制度或創(chuàng)辦法人實體企業(yè)。

 

　　第五章  考核評估與動態(tài)管理

 

　　第二十九條  省科技廳建立技術創(chuàng)新中心建設發(fā)展統(tǒng)計報告制度，技術創(chuàng)新中心應在規(guī)定時間據實填報統(tǒng)計報表。

 

　　第三十條  省科技廳根據《河北省技術創(chuàng)新中心績效評估指標體系》（附表），委托第三方專業(yè)機構每年對技術創(chuàng)新中心進行一次績效評估，當年新建的技術創(chuàng)新中心參加下一年度績效評估，評估結果向社會公示。

 

　　第三十一條  評估結果根據評估得分分為優(yōu)秀、合格和不合格三個檔次。其中，評估得分排名前10％的為優(yōu)秀檔次，排名后5％的為不合格檔次。

 

　　第三十二條  省科技廳對績效評估取得優(yōu)秀、合格檔次的技術創(chuàng)新中心實施以下激勵措施：

 

　?。ㄒ唬┕膭罴夹g創(chuàng)新中心圍繞我省戰(zhàn)略發(fā)展目標開展產學研攻關，擇優(yōu)支持其牽頭組織承擔省級科技任務，實施重大科技項目。

 

　?。ǘ﹥?yōu)先支持技術創(chuàng)新中心建設科技成果中試熟化基地、新技術應用示范場景等創(chuàng)新平臺。

 

　?。ㄈ┕膭钍≈卮罂萍汲晒D化、應用示范場景等專項支持技術創(chuàng)新中心開展技術轉移、概念驗證、成果熟化等活動。支持技術創(chuàng)新中心以技術轉讓方式吸納科技成果，符合條件的按規(guī)定給予補助。

 

　?。ㄋ模σ约夹g創(chuàng)新中心為主體申報院士工作站和院士合作重點單位的企業(yè)，予以優(yōu)先立項支持。對以技術創(chuàng)新中心為主體引進“高精尖缺”國際人才的“引才引智”和“海外工程師”專項，同等條件下給予優(yōu)先支持。

 

　?。ㄎ澹┩苿涌萍纪顿Y引導基金與地方、上市公司和頭部投資機構共同設立子基金，在符合子基金投資要求的同等條件下，優(yōu)先投資技術創(chuàng)新中心技術成果熟化轉化項目。省市相關引導基金在同等條件下優(yōu)先給予技術創(chuàng)新中心及其衍生企業(yè)融資支持。

 

　　第三十三條　技術創(chuàng)新中心因依托單位名稱變更、注冊地變化或發(fā)生其他重大事項等需變更有關信息的，應提出書面申請并提供佐證材料，經歸口管理部門審核后報省科技廳，省科技廳審核同意后，予以變更。

 

　　第三十四條  技術創(chuàng)新中心有下列情形之一的，予以撤銷：

 

　?。ㄒ唬┛冃гu估連續(xù)兩次不合格的。

 

　?。ǘ┎粎⒓涌冃гu估的。

 

　?。ㄈ﹪乐嘏撟骷?，提供虛假材料和不真實數據的。

 

　　（四）由于技術原因發(fā)生重大質量、安全、環(huán)境事故的。

 

　?。ㄎ澹┏霈F(xiàn)違法或科研失信問題，造成不良影響的。

 

　　（六）依托單位停產、破產，不能保障技術創(chuàng)新中心正常運行的。

 

　?。ㄆ撸┮劳袉挝槐恢亟M、收購更名，其主營業(yè)務發(fā)生變化，不再承擔技術創(chuàng)新中心建設和運行任務的。

 

　?。ò耍┮劳袉挝蛔栽柑岢龀蜂N技術創(chuàng)新中心的。

 

　　第六章  附  則

 

　　第三十五條  本辦法由省科技廳解釋。有效期五年。

 

　　第三十六條  本辦法印發(fā)之日起施行?！逗颖笔〖夹g創(chuàng)新中心建設與運行管理辦法》（冀科平函〔2018〕16號）、《河北省技術創(chuàng)新中心績效評估辦法（試行）》（冀科平規(guī)〔2019〕2號）同時廢止。

 

　　附件：河北省技術創(chuàng)新中心評估指標體系.doc

 

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河北省科學技術廳

2023年1月1日

原文鏈接：https://kjt.hebei.gov.cn/www/xwzx15/tzgg35/sttz15/276565/index.html