北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)

《北京市技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》的通知

京科發(fā)〔2023〕4號

 

各有關(guān)單位：

為了規(guī)范本市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快發(fā)展技術(shù)要素市場，依據(jù)國家技術(shù)合同認(rèn)定登記有關(guān)規(guī)定和《北京市技術(shù)市場條例》《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等有關(guān)法律法規(guī)，北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會修訂了《北京市技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》，現(xiàn)正式印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

 

特此通知。

 

北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會

2023年4月12日

 

北京市技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法

 

第一章 總則

 

第一條 為了規(guī)范本市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快發(fā)展技術(shù)要素市場，依據(jù)國家技術(shù)合同認(rèn)定登記有關(guān)規(guī)定和《北京市技術(shù)市場條例》《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

 

第二條 具備完全民事行為能力和民事權(quán)利能力的自然人或本市注冊的法人、非法人組織依法簽訂合同并申請技術(shù)合同認(rèn)定登記，適用本辦法。

 

第三條 本市的技術(shù)合同認(rèn)定登記實(shí)行依法認(rèn)定、客觀準(zhǔn)確、高效服務(wù)、嚴(yán)格管理的工作原則。

 

第二章 組織機(jī)構(gòu)

 

第四條 北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會（以下簡稱市科委、中關(guān)村管委會）是本市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的主管部門。

 

市科委、中關(guān)村管委會批準(zhǔn)設(shè)立技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)（以下簡稱登記機(jī)構(gòu)），委托其具體開展技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。

 

第五條 北京技術(shù)市場管理辦公室（以下簡稱市場辦）在市科委、中關(guān)村管委會領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)本市技術(shù)合同認(rèn)定登記的日常管理、監(jiān)督工作，加強(qiáng)對登記機(jī)構(gòu)及技術(shù)合同登記人員（以下簡稱登記人員）的管理，規(guī)范技術(shù)合同認(rèn)定登記程序，提高技術(shù)合同認(rèn)定登記的服務(wù)能力和水平。

 

第六條 區(qū)科學(xué)技術(shù)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。

 

第七條 登記機(jī)構(gòu)必須具備下列基本條件：

 

1.在本市注冊，具備獨(dú)立法人資格的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)或社會團(tuán)體；

 

2.有3名（含）以上符合條件的登記人員；

 

3.能夠獨(dú)立、客觀、公正開展技術(shù)合同認(rèn)定登記相關(guān)工作；

 

4.具備開展技術(shù)合同認(rèn)定登記的工作基礎(chǔ)；

 

5.建有技術(shù)合同認(rèn)定登記工作相關(guān)的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。

 

第八條 登記人員應(yīng)當(dāng)是登記機(jī)構(gòu)的在職人員，并具備以下條件：

 

1.具有大專以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；

 

2.具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識、政策水平和良好的職業(yè)道德；

 

3.經(jīng)培訓(xùn)考核通過，具備開展技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的能力。

 

第九條 設(shè)立登記機(jī)構(gòu)遵循合理布局、方便登記原則，由市場辦負(fù)責(zé)具體實(shí)施。區(qū)科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)在本單位或所屬單位設(shè)立登記機(jī)構(gòu)。鼓勵區(qū)科學(xué)技術(shù)部門根據(jù)轄區(qū)情況推薦符合條件的單位設(shè)立登記機(jī)構(gòu)。

 

第十條 登記機(jī)構(gòu)不得將技術(shù)合同認(rèn)定登記工作對外委托，不得收取與技術(shù)合同認(rèn)定登記相關(guān)的任何費(fèi)用。

 

第十一條 市場辦依據(jù)《北京市技術(shù)市場條例》要求對登記機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，按年度對登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。發(fā)現(xiàn)問題的，市場辦書面通知登記機(jī)構(gòu)整改。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)完成整改，其推薦單位應(yīng)當(dāng)共同監(jiān)督落實(shí)整改。

 

第十二條 登記機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年未按要求整改、不符合設(shè)立的基本條件或主動申請撤銷的，市場辦報請市科委、中關(guān)村管委會批準(zhǔn)后，予以撤銷。

 

第十三條 市場辦定期開展技術(shù)合同登記相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好登記人員的培養(yǎng)，組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)，提高登記人員業(yè)務(wù)能力。

 

第十四條 登記機(jī)構(gòu)及登記人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)模式，提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。

 

第三章 認(rèn)定登記

 

第十五條 本市的技術(shù)合同認(rèn)定登記實(shí)行賣方一次登記制度，技術(shù)合同的賣方為認(rèn)定登記的申請人。

 

技術(shù)進(jìn)口合同認(rèn)定登記的申請人為技術(shù)合同的買方。

 

同一項(xiàng)技術(shù)合同不得重復(fù)登記。

 

第十六條 技術(shù)合同的賣方是指技術(shù)開發(fā)合同的研究開發(fā)人、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的讓與人、技術(shù)許可合同的許可人、技術(shù)咨詢或技術(shù)服務(wù)合同的受托人。

 

技術(shù)合同的買方是指技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同的委托人或技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的受讓人、技術(shù)許可合同的被許可人。

 

第十七條 申請人應(yīng)當(dāng)在北京技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)（以下簡稱登記系統(tǒng)）完成注冊。法人或非法人組織持載有統(tǒng)一社會信用代碼的有效證件完成注冊；自然人持有效身份證件完成注冊。

 

第十八條 申請人應(yīng)當(dāng)在登錄登記系統(tǒng)后如實(shí)填報合同相關(guān)信息，在合同有效期內(nèi)提出認(rèn)定登記申請。

 

第十九條 技術(shù)進(jìn)口合同的認(rèn)定登記工作，由專門登記機(jī)構(gòu)開展。

 

第二十條 申請人應(yīng)當(dāng)自申請之日起30日內(nèi)完成合同報送。合同報送可以通過在線上傳、郵寄、現(xiàn)場報送等方式進(jìn)行。涉及國家秘密的技術(shù)合同，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場報送紙質(zhì)材料。

 

第二十一條 申請人報送的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整、印章齊備、裝訂整齊、字跡清晰。合同書應(yīng)當(dāng)具有明確的合同主體、合同期限、項(xiàng)目名稱、技術(shù)標(biāo)的、技術(shù)合同成交額、技術(shù)交易額等內(nèi)容，技術(shù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳實(shí)、具體。

 

采用外文訂立的技術(shù)合同，應(yīng)當(dāng)同時提交與原合同釋義相同的中文副本以及一致性承諾書等材料。

 

合同設(shè)定有密級的，申請人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對合同進(jìn)行脫密。

 

第二十二條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同送達(dá)之日起3個工作日內(nèi)做出是否受理的決定。

 

第二十三條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起10個工作日內(nèi)完成合同審查并做出決定。

 

審查的主要事項(xiàng)為：

 

1.申請人提交的合同是否符合國家技術(shù)合同認(rèn)定登記有關(guān)規(guī)定及相關(guān)文件要求；

 

2.確認(rèn)技術(shù)合同成交額和技術(shù)交易額。

 

技術(shù)合同成交額是指技術(shù)合同中申請人收取或支付其他合同當(dāng)事人的價款、報酬或使用費(fèi)的總金額。

 

技術(shù)交易額是指從技術(shù)合同成交額中扣除非技術(shù)性交易金額后的金額。合理數(shù)量標(biāo)的物的直接成本不計入非技術(shù)性交易金額。

 

第二十四條 經(jīng)審查符合技術(shù)合同認(rèn)定登記要求的，登記機(jī)構(gòu)向申請人出具《技術(shù)合同登記證明》；不符合認(rèn)定登記要求的，不予登記。

 

第二十五條 技術(shù)合同成交額在500萬（含）元至3000萬元的合同，需經(jīng)登記機(jī)構(gòu)兩名以上登記人員認(rèn)定通過后登記。技術(shù)合同成交額在3000萬（含）元以上的合同，登記機(jī)構(gòu)兩名以上登記人員初審?fù)ㄟ^后，經(jīng)市場辦審定通過方可登記。

 

第二十六條 登記機(jī)構(gòu)或市場辦根據(jù)申請人提交的材料無法確認(rèn)合同類型或金額的，可以要求申請人進(jìn)行材料補(bǔ)正或通過調(diào)研充分了解合同內(nèi)容后再進(jìn)行確認(rèn)。

 

第二十七條 材料補(bǔ)正、調(diào)研、市場辦審定程序所需時間不計算在前款第二十三條規(guī)定的期限內(nèi)。

 

第二十八條 已登記的技術(shù)合同在登記機(jī)構(gòu)的保管期限為登記之日起5年。

 

第二十九條 已認(rèn)定登記的技術(shù)合同取得收入后，申請人可以登錄登記系統(tǒng)，據(jù)實(shí)填報收入、成本等財務(wù)數(shù)據(jù)，計算技術(shù)性凈收入。

 

技術(shù)性凈收入按照取得收入的技術(shù)交易額部分扣除各項(xiàng)成本費(fèi)用計算。

 

第三十條 申請人對合同認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以自確認(rèn)決定作出之日起60日內(nèi)向市場辦書面提出復(fù)核申請。市場辦在收到復(fù)核申請之日起60日內(nèi)組織專家完成復(fù)核。

 

第三十一條 已認(rèn)定登記的技術(shù)合同，經(jīng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致變更或解除合同的，申請人可以在變更或解除合同之日起90日內(nèi)向原登記機(jī)構(gòu)提出變更、撤銷申請并出具相關(guān)依據(jù)。依據(jù)充分的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)予以變更、撤銷登記。

 

變更、撤銷登記的技術(shù)合同，合同當(dāng)事人按照有關(guān)規(guī)定需補(bǔ)繳稅款或返還已得到的政策優(yōu)惠，應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)部門申請辦理。

 

第四章 促進(jìn)與保障

 

第三十二條 市科委、中關(guān)村管委會安排專項(xiàng)資金支持開展技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，按照技術(shù)市場發(fā)展專項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由市場辦組織實(shí)施。

 

區(qū)科學(xué)技術(shù)部門可根據(jù)轄區(qū)情況安排專項(xiàng)資金支持開展技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。

 

第三十三條 技術(shù)合同經(jīng)認(rèn)定登記，按照有關(guān)規(guī)定，合同當(dāng)事人可享受優(yōu)惠政策；《技術(shù)合同登記證明》可作為合同當(dāng)事人開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)工作，投入研究開發(fā)費(fèi)用等情況的證明材料。

 

第三十四條 職務(wù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中簽訂的技術(shù)合同，經(jīng)認(rèn)定登記，技術(shù)賣方應(yīng)當(dāng)按照《北京市技術(shù)市場條例》等有關(guān)法律法規(guī)，獎勵直接參加技術(shù)研究、開發(fā)、咨詢和服務(wù)的人員。

 

第五章 法律責(zé)任

 

第三十五條 登記機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定開展技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的，按照《北京市技術(shù)市場條例》有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 

第三十六條 登記人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，遵紀(jì)守法，公正廉潔。在技術(shù)合同認(rèn)定登記工作中徇私舞弊、收受賄賂、玩忽職守、濫用職權(quán)的，按照《北京市技術(shù)市場條例》有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 

第三十七條 登記機(jī)構(gòu)及登記人員應(yīng)當(dāng)保守技術(shù)合同有關(guān)的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，維護(hù)相關(guān)技術(shù)交易數(shù)據(jù)安全。泄漏當(dāng)事人商業(yè)秘密的，按照《北京市技術(shù)市場條例》有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 

第三十八條 申請人應(yīng)當(dāng)確保在技術(shù)合同認(rèn)定登記過程中提交的信息真實(shí)有效。弄虛作假、騙取技術(shù)合同登記證明的，按照《北京市技術(shù)市場條例》有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 

第六章 附則

 

第三十九條 本辦法由市科委、中關(guān)村管委會負(fù)責(zé)解釋。

 

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市科委、中關(guān)村管委會原有關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。原《北京市技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》（京科政發(fā)〔2002〕622號）、《北京市技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)管理辦法》（京科政發(fā)〔2002〕624號）同時廢止。