北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)

《北京市技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》的通知

京科發(fā)〔2023〕4號(hào)

 

各有關(guān)單位：

為了規(guī)范本市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)，依據(jù)國(guó)家技術(shù)合同認(rèn)定登記有關(guān)規(guī)定和《北京市技術(shù)市場(chǎng)條例》《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等有關(guān)法律法規(guī)，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)修訂了《北京市技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》，現(xiàn)正式印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

特此通知。

 

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)

2023年4月12日

 

北京市技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法

 

第一章 總則

 

第一條 為了規(guī)范本市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)，依據(jù)國(guó)家技術(shù)合同認(rèn)定登記有關(guān)規(guī)定和《北京市技術(shù)市場(chǎng)條例》《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

 

第二條 具備完全民事行為能力和民事權(quán)利能力的自然人或本市注冊(cè)的法人、非法人組織依法簽訂合同并申請(qǐng)技術(shù)合同認(rèn)定登記，適用本辦法。

 

第三條 本市的技術(shù)合同認(rèn)定登記實(shí)行依法認(rèn)定、客觀準(zhǔn)確、高效服務(wù)、嚴(yán)格管理的工作原則。

 

第二章 組織機(jī)構(gòu)

 

第四條 北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科委、中關(guān)村管委會(huì)）是本市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的主管部門(mén)。

 

市科委、中關(guān)村管委會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機(jī)構(gòu)），委托其具體開(kāi)展技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。

 

第五條 北京技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)辦）在市科委、中關(guān)村管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)本市技術(shù)合同認(rèn)定登記的日常管理、監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)登記機(jī)構(gòu)及技術(shù)合同登記人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記人員）的管理，規(guī)范技術(shù)合同認(rèn)定登記程序，提高技術(shù)合同認(rèn)定登記的服務(wù)能力和水平。

 

第六條 區(qū)科學(xué)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。

 

第七條 登記機(jī)構(gòu)必須具備下列基本條件：

 

1.在本市注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體；

 

2.有3名（含）以上符合條件的登記人員；

 

3.能夠獨(dú)立、客觀、公正開(kāi)展技術(shù)合同認(rèn)定登記相關(guān)工作；

 

4.具備開(kāi)展技術(shù)合同認(rèn)定登記的工作基礎(chǔ)；

 

5.建有技術(shù)合同認(rèn)定登記工作相關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

 

第八條 登記人員應(yīng)當(dāng)是登記機(jī)構(gòu)的在職人員，并具備以下條件：

 

1.具有大專(zhuān)以上學(xué)歷或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；

 

2.具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)、政策水平和良好的職業(yè)道德；

 

3.經(jīng)培訓(xùn)考核通過(guò)，具備開(kāi)展技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的能力。

 

第九條 設(shè)立登記機(jī)構(gòu)遵循合理布局、方便登記原則，由市場(chǎng)辦負(fù)責(zé)具體實(shí)施。區(qū)科學(xué)技術(shù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本單位或所屬單位設(shè)立登記機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)區(qū)科學(xué)技術(shù)部門(mén)根據(jù)轄區(qū)情況推薦符合條件的單位設(shè)立登記機(jī)構(gòu)。

 

第十條 登記機(jī)構(gòu)不得將技術(shù)合同認(rèn)定登記工作對(duì)外委托，不得收取與技術(shù)合同認(rèn)定登記相關(guān)的任何費(fèi)用。

 

第十一條 市場(chǎng)辦依據(jù)《北京市技術(shù)市場(chǎng)條例》要求對(duì)登記機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查，按年度對(duì)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，市場(chǎng)辦書(shū)面通知登記機(jī)構(gòu)整改。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)完成整改，其推薦單位應(yīng)當(dāng)共同監(jiān)督落實(shí)整改。

 

第十二條 登記機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年未按要求整改、不符合設(shè)立的基本條件或主動(dòng)申請(qǐng)撤銷(xiāo)的，市場(chǎng)辦報(bào)請(qǐng)市科委、中關(guān)村管委會(huì)批準(zhǔn)后，予以撤銷(xiāo)。

 

第十三條 市場(chǎng)辦定期開(kāi)展技術(shù)合同登記相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好登記人員的培養(yǎng)，組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)，提高登記人員業(yè)務(wù)能力。

 

第十四條 登記機(jī)構(gòu)及登記人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。

 

第三章 認(rèn)定登記

 

第十五條 本市的技術(shù)合同認(rèn)定登記實(shí)行賣(mài)方一次登記制度，技術(shù)合同的賣(mài)方為認(rèn)定登記的申請(qǐng)人。

 

技術(shù)進(jìn)口合同認(rèn)定登記的申請(qǐng)人為技術(shù)合同的買(mǎi)方。

 

同一項(xiàng)技術(shù)合同不得重復(fù)登記。

 

第十六條 技術(shù)合同的賣(mài)方是指技術(shù)開(kāi)發(fā)合同的研究開(kāi)發(fā)人、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的讓與人、技術(shù)許可合同的許可人、技術(shù)咨詢(xún)或技術(shù)服務(wù)合同的受托人。

 

技術(shù)合同的買(mǎi)方是指技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)合同的委托人或技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的受讓人、技術(shù)許可合同的被許可人。

 

第十七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在北京技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記系統(tǒng)）完成注冊(cè)。法人或非法人組織持載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的有效證件完成注冊(cè)；自然人持有效身份證件完成注冊(cè)。

 

第十八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在登錄登記系統(tǒng)后如實(shí)填報(bào)合同相關(guān)信息，在合同有效期內(nèi)提出認(rèn)定登記申請(qǐng)。

 

第十九條 技術(shù)進(jìn)口合同的認(rèn)定登記工作，由專(zhuān)門(mén)登記機(jī)構(gòu)開(kāi)展。

 

第二十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成合同報(bào)送。合同報(bào)送可以通過(guò)在線上傳、郵寄、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)送等方式進(jìn)行。涉及國(guó)家秘密的技術(shù)合同，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)送紙質(zhì)材料。

 

第二十一條 申請(qǐng)人報(bào)送的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整、印章齊備、裝訂整齊、字跡清晰。合同書(shū)應(yīng)當(dāng)具有明確的合同主體、合同期限、項(xiàng)目名稱(chēng)、技術(shù)標(biāo)的、技術(shù)合同成交額、技術(shù)交易額等內(nèi)容，技術(shù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳實(shí)、具體。

 

采用外文訂立的技術(shù)合同，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交與原合同釋義相同的中文副本以及一致性承諾書(shū)等材料。

 

合同設(shè)定有密級(jí)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)合同進(jìn)行脫密。

 

第二十二條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定。

 

第二十三條 登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成合同審查并做出決定。

 

審查的主要事項(xiàng)為：

 

1.申請(qǐng)人提交的合同是否符合國(guó)家技術(shù)合同認(rèn)定登記有關(guān)規(guī)定及相關(guān)文件要求；

 

2.確認(rèn)技術(shù)合同成交額和技術(shù)交易額。

 

技術(shù)合同成交額是指技術(shù)合同中申請(qǐng)人收取或支付其他合同當(dāng)事人的價(jià)款、報(bào)酬或使用費(fèi)的總金額。

 

技術(shù)交易額是指從技術(shù)合同成交額中扣除非技術(shù)性交易金額后的金額。合理數(shù)量標(biāo)的物的直接成本不計(jì)入非技術(shù)性交易金額。

 

第二十四條 經(jīng)審查符合技術(shù)合同認(rèn)定登記要求的，登記機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人出具《技術(shù)合同登記證明》；不符合認(rèn)定登記要求的，不予登記。

 

第二十五條 技術(shù)合同成交額在500萬(wàn)（含）元至3000萬(wàn)元的合同，需經(jīng)登記機(jī)構(gòu)兩名以上登記人員認(rèn)定通過(guò)后登記。技術(shù)合同成交額在3000萬(wàn)（含）元以上的合同，登記機(jī)構(gòu)兩名以上登記人員初審?fù)ㄟ^(guò)后，經(jīng)市場(chǎng)辦審定通過(guò)方可登記。

 

第二十六條 登記機(jī)構(gòu)或市場(chǎng)辦根據(jù)申請(qǐng)人提交的材料無(wú)法確認(rèn)合同類(lèi)型或金額的，可以要求申請(qǐng)人進(jìn)行材料補(bǔ)正或通過(guò)調(diào)研充分了解合同內(nèi)容后再進(jìn)行確認(rèn)。

 

第二十七條 材料補(bǔ)正、調(diào)研、市場(chǎng)辦審定程序所需時(shí)間不計(jì)算在前款第二十三條規(guī)定的期限內(nèi)。

 

第二十八條 已登記的技術(shù)合同在登記機(jī)構(gòu)的保管期限為登記之日起5年。

 

第二十九條 已認(rèn)定登記的技術(shù)合同取得收入后，申請(qǐng)人可以登錄登記系統(tǒng)，據(jù)實(shí)填報(bào)收入、成本等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，計(jì)算技術(shù)性?xún)羰杖搿?span lang="EN-US">

 

技術(shù)性?xún)羰杖氚凑杖〉檬杖氲募夹g(shù)交易額部分扣除各項(xiàng)成本費(fèi)用計(jì)算。

 

第三十條 申請(qǐng)人對(duì)合同認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以自確認(rèn)決定作出之日起60日內(nèi)向市場(chǎng)辦書(shū)面提出復(fù)核申請(qǐng)。市場(chǎng)辦在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起60日內(nèi)組織專(zhuān)家完成復(fù)核。

 

第三十一條 已認(rèn)定登記的技術(shù)合同，經(jīng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致變更或解除合同的，申請(qǐng)人可以在變更或解除合同之日起90日內(nèi)向原登記機(jī)構(gòu)提出變更、撤銷(xiāo)申請(qǐng)并出具相關(guān)依據(jù)。依據(jù)充分的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)予以變更、撤銷(xiāo)登記。

 

變更、撤銷(xiāo)登記的技術(shù)合同，合同當(dāng)事人按照有關(guān)規(guī)定需補(bǔ)繳稅款或返還已得到的政策優(yōu)惠，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理。

 

第四章 促進(jìn)與保障

 

第三十二條 市科委、中關(guān)村管委會(huì)安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持開(kāi)展技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，按照技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由市場(chǎng)辦組織實(shí)施。

 

區(qū)科學(xué)技術(shù)部門(mén)可根據(jù)轄區(qū)情況安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持開(kāi)展技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。

 

第三十三條 技術(shù)合同經(jīng)認(rèn)定登記，按照有關(guān)規(guī)定，合同當(dāng)事人可享受優(yōu)惠政策；《技術(shù)合同登記證明》可作為合同當(dāng)事人開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)工作，投入研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用等情況的證明材料。

 

第三十四條 職務(wù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中簽訂的技術(shù)合同，經(jīng)認(rèn)定登記，技術(shù)賣(mài)方應(yīng)當(dāng)按照《北京市技術(shù)市場(chǎng)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，獎(jiǎng)勵(lì)直接參加技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)和服務(wù)的人員。

 

第五章 法律責(zé)任

 

第三十五條 登記機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定開(kāi)展技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的，按照《北京市技術(shù)市場(chǎng)條例》有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 

第三十六條 登記人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，遵紀(jì)守法，公正廉潔。在技術(shù)合同認(rèn)定登記工作中徇私舞弊、收受賄賂、玩忽職守、濫用職權(quán)的，按照《北京市技術(shù)市場(chǎng)條例》有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 

第三十七條 登記機(jī)構(gòu)及登記人員應(yīng)當(dāng)保守技術(shù)合同有關(guān)的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，維護(hù)相關(guān)技術(shù)交易數(shù)據(jù)安全。泄漏當(dāng)事人商業(yè)秘密的，按照《北京市技術(shù)市場(chǎng)條例》有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 

第三十八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)確保在技術(shù)合同認(rèn)定登記過(guò)程中提交的信息真實(shí)有效。弄虛作假、騙取技術(shù)合同登記證明的，按照《北京市技術(shù)市場(chǎng)條例》有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 

第六章 附則

 

第三十九條 本辦法由市科委、中關(guān)村管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

 

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市科委、中關(guān)村管委會(huì)原有關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。原《北京市技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》（京科政發(fā)〔2002〕622號(hào)）、《北京市技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)管理辦法》（京科政發(fā)〔2002〕624號(hào)）同時(shí)廢止。