關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)飛地研發(fā)中心備案支持暫行辦法》的通知

 

各市、縣（區(qū)）黨委人才辦、科技局、人力資源社會保障局，寧東管委會科信局，自治區(qū)有關部門、單位：

為引導企業(yè)在發(fā)達地區(qū)建設飛地研發(fā)中心，創(chuàng)新人才引育方式，拓寬技術轉移轉化通道，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《自治區(qū)黨委?人民政府印發(fā)〈關于實施科技強區(qū)行動提升區(qū)域創(chuàng)新能力的若干意見〉的通知》（寧黨發(fā)〔2022〕4號）、《自治區(qū)黨委辦公廳?人民政府辦公廳印發(fā)〈關于高水平建設全國東西部科技合作引領區(qū)的實施方案〉的通知》（寧黨辦〔2022〕76號）精神和“才聚寧夏1134行動”部署，自治區(qū)科技廳聯(lián)合自治區(qū)黨委人才辦、自治區(qū)人力資源社會保障廳研究制定了《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)飛地研發(fā)中心備案支持暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

寧夏回族自治區(qū)科學技術廳

中共寧夏區(qū)委人才工作領導小組辦公室

寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會保障廳

2023年5月10日

 

寧夏回族自治區(qū)企業(yè)飛地研發(fā)中心備案支持暫行辦法

 

第一章?總則

 

第一條?為引導企業(yè)在發(fā)達地區(qū)建設飛地研發(fā)中心，創(chuàng)新人才引育方式，拓寬技術轉移轉化通道，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)實施科技強區(qū)行動、高水平建設全國東西部科技合作引領區(qū)要求及“才聚寧夏1134行動”部署，結合實際，制定本辦法。 ??????

 

第二條?本辦法所稱企業(yè)飛地研發(fā)中心是指自治區(qū)企業(yè)在區(qū)外創(chuàng)新資源集聚地區(qū)建立的，通過開展研究開發(fā)、成果轉化、人才培養(yǎng)等活動服務自治區(qū)企業(yè)的研發(fā)機構，具體包括兩類：

 

（一）獨立研發(fā)機構。指自治區(qū)企業(yè)在區(qū)外建立的獨立運營，從事研究開發(fā)、成果轉化等科技創(chuàng)新活動的機構。

 

（二）聯(lián)合研發(fā)機構。指自治區(qū)企業(yè)依托區(qū)外高校、科研院所、企業(yè)的技術力量、儀器設備等，與區(qū)外創(chuàng)新主體合作建立的聯(lián)合實驗室、聯(lián)合研發(fā)中心等。

 

第三條?自治區(qū)科技管理部門負責組織開展企業(yè)飛地研發(fā)中心備案工作。各市縣（區(qū)）、寧東基地科技管理部門負責本地區(qū)企業(yè)飛地研發(fā)中心的審核、推薦及培育、指導工作。

 

第二章?備案條件

 

第四條?申報備案飛地研發(fā)中心的企業(yè)（以下簡稱“申報主體”），須符合以下條件：

 

（一）在寧夏境內注冊運營兩年以上，具有獨立法人資格，主要辦公和生產(chǎn)場所設在寧夏，近兩年內無違規(guī)違紀違法和嚴重失信行為記錄。

 

（二）重視科技創(chuàng)新和自主技術研發(fā)，能為飛地研發(fā)中心運行提供穩(wěn)定的研發(fā)投入和科研基礎條件保障。

 

（三）企業(yè)所從事領域為自治區(qū)優(yōu)先支持的重點產(chǎn)業(yè)領域。

 

第五條企業(yè)申請備案的飛地研發(fā)中心須符合以下條件：

 

（一）獨立研發(fā)機構

 

1.?獨立運營滿1年，發(fā)展目標任務明確，組織架構和崗位責任清晰，科研活動各項規(guī)章制度健全，有獨立的財務核算體系。

 

2.?有固定的辦公和科研場所，面積不少于50平方米。擁有開展研究開發(fā)、成果轉化活動必需的科研設施設備、軟件工具等，研發(fā)成果應在寧夏落地轉化。

 

3.?有穩(wěn)定的研發(fā)團隊，全職聘用的從事研發(fā)活動人員不少于5人。

 

4.?圍繞申報主體科技創(chuàng)新需求，飛地研發(fā)中心人員作為主要研究人員已參與實施一批科研項目（省級以上科研項目不少于1項或企業(yè)內部立項科研項目不少于3項）；研發(fā)成果在寧夏落地轉化不少于3項。

 

（二）聯(lián)合研發(fā)機構

 

1.?聯(lián)合主體明確且在聯(lián)合研發(fā)技術領域具有顯著的技術和人才優(yōu)勢。聯(lián)合研發(fā)目標任務明確，符合申報主體創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、技術創(chuàng)新方向。

 

2.?有固定的科研場所，掛牌運行并聯(lián)合開展研發(fā)活動1年以上，合作協(xié)議或合同對聯(lián)合研發(fā)機構工作目標、場地設施、儀器設備、技術人員、研發(fā)投入、利益分享等方面作出明確約定。

 

3.?建立人員雙向交流培養(yǎng)機制，申報主體每年選派技術人員3人次以上赴聯(lián)合研發(fā)機構參與研發(fā)工作累計30天以上，區(qū)外合作單位技術專家每年來寧開展相關技術服務活動3人次以上，累計不少于15天。

 

4.?圍繞申報主體科技創(chuàng)新需求，區(qū)內外聯(lián)合主體已合作實施一批科研項目（省級以上科研項目不少于1項或企業(yè)內部立項科研項目不少于3項）；研發(fā)成果在寧夏落地轉化不少于2項。

 

第三章?備案管理

 

第六條?企業(yè)飛地研發(fā)中心的備案實行長年受理，分批備案。申報主體通過寧夏科技管理信息系統(tǒng)“企業(yè)飛地研發(fā)中心”模塊申報。

 

第七條申報主體所在縣（市、區(qū)）科技管理部門對申請材料進行初審，所在地級市、寧東基地科技管理部門對申報主體及飛地研發(fā)中心進行實地考察和核實，并對真實性負責，重點核實飛地研發(fā)中心的研發(fā)經(jīng)費投入、人才集聚、成果轉化等方面工作，確保申請材料的真實性、完整性和規(guī)范性，并提出推薦意見。自治區(qū)科技管理部門對申請材料進行復審，對符合條件的予以備案。

 

第八條?企業(yè)飛地研發(fā)中心及依托企業(yè)在申請備案過程中存在弄虛作假行為的，列入科研失信名單，三年內不得再次申請備案。

 

第九條?已備案的企業(yè)飛地研發(fā)中心及依托企業(yè)在備案期內發(fā)生失信或違規(guī)違紀違法行為的，取消其備案資格。已備案的飛地研發(fā)中心因不可抗力或依托企業(yè)的業(yè)務布局調整而撤銷的，取消其備案資格。

 

第十條?企業(yè)飛地研發(fā)中心實行動態(tài)管理。自治區(qū)科技管理部門每三年對備案的企業(yè)飛地研發(fā)中心組織一次綜合績效評估，主要對研發(fā)投入、人才集聚、成果轉化等方面工作成效進行評估，按優(yōu)秀、合格和不合格三個等級確定評估結果。無故不參加績效評估的，取消備案資格；評估結果為“不合格”的，給予6個月整改期，整改后評估仍不合格的，取消備案資格。企業(yè)飛地研發(fā)中心取消備案資格的，兩年內其依托企業(yè)不得再次申請。

 

第四章?支持政策

 

第十一條?企業(yè)飛地研發(fā)中心支持資金從自治區(qū)科技計劃東西部科技合作專項、自治區(qū)人才工作專項經(jīng)費中列支，鼓勵各地設立專項資金支持企業(yè)飛地研發(fā)中心建設。

 

第十二條?首次備案的企業(yè)飛地研發(fā)中心一次性給予以下支持，從自治區(qū)科技計劃東西部科技合作專項中列支。

 

（一）獨立研發(fā)機構按備案上年度非財政支持研發(fā)經(jīng)費投入的30%給予支持，最高不超過100萬元，用于開展技術研發(fā)活動。

 

（二）聯(lián)合研發(fā)機構按備案上年度申報主體實際投入飛地研發(fā)中心的非財政支持研發(fā)經(jīng)費的30%給予支持，最高不超過50萬元，用于開展技術研發(fā)活動。

 

第十三條?綜合績效評估為“優(yōu)秀”的獨立研發(fā)機構和聯(lián)合研發(fā)機構，分別給予50萬元、25萬元獎補，從自治區(qū)人才工作專項經(jīng)費中列支，用于開展技術研發(fā)、人才團隊建設等活動，每個飛地研發(fā)中心績效評估獎勵不超過2次。

 

第十四條?備案的獨立研發(fā)機構可申報自治區(qū)人才小高地，獲批后給予50萬元支持；可申請建立自治區(qū)博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地，獲批后分別給予30萬元、10萬元支持，進站博士給予10萬元科研經(jīng)費資助；可申請組建自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊，獲批后最高給予200萬元支持。

 

第十五條?備案的獨立研發(fā)機構全職聘用的研發(fā)人員簽訂5年以上聘用合同的，全日制博士給予每月5000元補助，重點院校重點學科碩士給予每月3000元補助，連續(xù)補助5年。

 

第十六條備案的獨立研發(fā)機構全職聘用的研發(fā)人員可申報自治區(qū)科技領軍人才，獲批后培養(yǎng)期內給予100萬元支持；可申報自治區(qū)科技計劃項目、科技獎勵，獲批后給予一定支持和獎勵；可申報“寧夏杰出人才獎”“塞上英才”“塞上名家系列”等人才獎勵，獲批后分別給予100萬元、50萬元、5萬元獎勵。

 

第十七條?備案的獨立研發(fā)機構聘用的國（境）外人才可申報自治區(qū)國（境）外人才項目，獲批后給予一定支持。

 

第十八條?本辦法自2023年6月1日施行，有效期至2025年5月31日。