關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)科學技術獎異議處理辦法》的通知

 

自治區(qū)有關部門、相關單位，各市科技局:

為進一步完善自治區(qū)科學技術獎勵異議處理工作機制，壓實異議處理各方責任，規(guī)范異議處理行為，提升自治區(qū)科學技術獎勵權威性和公信力。自治區(qū)科技廳制定了《寧夏回族自治區(qū)科學技術獎異議處理辦法》，現印發(fā)給你們，請認真組織落實。

 

寧夏回族自治區(qū)科學技術廳

2023年10月31日

（此件公開發(fā)布）

 

寧夏回族自治區(qū)科學技術獎異議處理辦法

 

第一章 總 則

 

第一條??為規(guī)范自治區(qū)科學技術獎（以下簡稱自治區(qū)科技獎）異議處理工作程序，根據《國家科學技術獎異議處理辦法》《寧夏回族自治區(qū)科學技術獎勵辦法》（以下簡稱《獎勵辦法》）等有關規(guī)定，制定本辦法。

 

第二條??對自治區(qū)科技獎候選項目技術內容、候選人及候選單位、材料真實性等存在不同意見，均可提出異議。提名者及候選人、候選單位對評審結果的不同意見，不屬于異議范圍。

 

第三條??自治區(qū)科學技術廳負責異議的受理、督辦和異議處理結果反饋；提名者負責異議內容的調查核實；自治區(qū)科學技術獎評審組織負責審議異議處理結果；自治區(qū)科學技術獎勵監(jiān)督委員會（以下簡稱監(jiān)督委員會）負責監(jiān)督，經自治區(qū)科學技術獎勵委員會（以下簡稱獎勵委員會）授權，對有關重大問題組織開展專項調查。

 

第四條 異議涉及方應當積極配合，如實說明問題，在規(guī)定時間內按要求提供相關證明材料，不得隱匿、銷毀證明材料。任何單位和個人不得阻撓、干擾異議的調查處理，不得推諉包庇。

 

第五條 參與異議處理工作的人員應遵守工作紀律，不得私自留存、隱匿、摘抄、復制或泄露異議有關內容及處理材料，未經允許不得透露或公開調查處理工作情況。

 

第二章 異議的提出及受理

 

第六條??異議應當在《獎勵辦法》規(guī)定的公示期內以書面形式向自治區(qū)科學技術廳提出，逾期不予受理。

 

第七條??異議提出者應當表明真實身份，并提供有效聯(lián)系方式和證明其觀點的必要證據材料。個人提出的，應當在書面材料上簽署真實姓名；以單位名義提出的，應當加蓋本單位公章。

 

異議提出者應當對所提供材料內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。經查實屬于誣告陷害的，移交有關機關依法依紀處理。

 

第八條 自治區(qū)科學技術廳對收到的異議材料進行審查，屬于以下情況之一的，不予受理：

 

（一）對虛假署名異議、假冒他人名義或無法核實身份的署名異議；

 

（二）以不同意學術界公認的某項理論或事實為由，對涉及該理論或事實的項目提出異議，無法通過調查處理解決的；

 

（三）異議內容與項目提名材料內容無關的；

 

（四）異議內容與過去已經處理完畢的異議內容相同或相似，沒有新的調查線索，無重復處理必要的。

 

第九條 自治區(qū)科學技術廳應在收到異議后5個工作日內完成審查，作出是否受理的決定，書面將受理情況告知異議提出者，對不予受理的說明理由。

 

異議審查和受理情況應向監(jiān)督委員會報告。

 

第十條 對異議期外提出的反映問題來信或由信訪轉辦的信件，可參照異議程序處理。

 

第三章 異議的調查處理

 

第十一條 自治區(qū)科技獎異議實行分類處理：

 

（一）學術類異議：反映學術問題和候選人、候選單位爭議的，由自治區(qū)科學技術廳轉辦提名者，由提名者限期調查處理；

 

（二）紀律類異議：反映候選人、候選單位違反黨紀政紀或存在其他違法違紀問題的，轉交具有相應管理權限的紀檢監(jiān)察機關，或相應執(zhí)法部門處理；涉及違反評審紀律的工作人員，由監(jiān)督委員會組織調查處理。

 

第十二條 轉辦實名異議時，原則上應隱去異議提出者身份信息；確實不適合隱去的，應當先征得異議提出者的同意。單位提出異議的，以及個人提出涉及自身的侵權異議的，不適用異議提出者身份保密措施。

 

第十三條??提名者接到轉辦的異議件后，應及時通知相關候選人、候選單位，就異議內容提供申辯材料，并對異議雙方材料內容進行調查核實，組織專家咨詢，按照以下情況分類提出處理意見：

 

（一）對相關候選人、候選單位在規(guī)定時間內未提交申辯材料的，提名者應申請撤回提名；

 

（二）對異議提出者撤回異議、調查核實認為異議不成立或存在一定問題但不影響提名的，提名者根據實際情況決定是否繼續(xù)維持提名意見，但應對異議點進行逐條答復說明；

 

（三）對異議成立，經協(xié)調各方同意變更完成人、完成單位及其排序的，提名者申請變更提名材料；

 

（四）對異議成立或需對技術內容進行實質性變更的，提名者應申請撤回提名；

 

（五）對存在知識產權爭議且未妥善處理，或存在學術不端等科研誠信問題的，提名者應申請撤回提名；

 

（六）對異議所涉事項正處于訴訟、仲裁、行政復議、行政裁決等程序中的，提名者應申請撤回提名，并對有關情況進行說明；

 

（七）因異議原因候選人或候選單位要求退出評審，或存在其他情況影響項目繼續(xù)評審的，提名者應申請撤回提名，并對有關情況進行說明。

 

第十四條??異議調查處理的咨詢專家應具有良好的科學道德和較高的學術造詣，堅持原則，公平公正，不得與異議各方存在利害關系，不得是異議項目提名單位、候選單位的專家。

 

第十五條??提名者應在自治區(qū)科學技術廳規(guī)定的期限內完成調查核實并報送結果。報送的異議調查處理材料應包括：

 

（一）異議調查處理情況報告；

 

（二）相關候選人、候選單位申辯材料；

 

（三）專家咨詢意見；

 

（四）提名者的明確處理意見；

 

（五）經處理變更提名材料內容的，還應提交提名材料變更情況說明及相關文件材料。

 

異議處理材料報送不齊的、提名者不作出明確表態(tài)的或提名專家無法達成一致意見的，視為未處理完畢。

 

第十六條??提名者因客觀原因未能及時完成調查處理的，應向自治區(qū)科學技術廳申請延期處理。項目在一個評審周期只能申請一次延期處理。

 

申請延期處理的項目經批準緩評后，提名者應當繼續(xù)履行異議調查處理責任。在下一評審周期提名工作截止前完成調查處理并報齊相關材料，項目技術內容無實質性變更的，可按其緩評節(jié)點提交下一評審周期后續(xù)程序的評審；在下一評審周期提名工作截止前，仍未完成異議調查處理的，視為放棄提名。

 

第十七條??提名者在異議處理過程中，存在以下行為的，視為承認異議內容，終止評審：

 

（一）異議調查處理材料中不作出明確處理意見或僅轉述相關各方意見的；

 

（二）規(guī)定期限內，未報送異議調查處理結果，又不申請延期或撤回提名的。

 

第四章 異議的審議

 

第十八條??自治區(qū)科學技術廳對提名者的異議處理意見進行審核，對項目終止評審的不再進行下一評審程序；對維持提名意見的，在下一輪評審時，需向評審組織匯報異議處理情況，由評審組織對異議內容是否影響授獎進行審議，經投票形成評審結果。如評審組織認為必要時，可以決定對該項目緩評，由提名者補充調查。

 

第十九條??自治區(qū)科技獎勵委員會審議后、自治區(qū)政府批準授獎前收到反映當年擬授獎者問題的來信，如有證據表明問題重大、可能影響項目授獎的，經評審委員會主任委員同意，獎勵委員會主任委員批準，對該項目終止報批程序，并按照本辦法第三章規(guī)定進行調查處理。

 

第二十條??對項目授獎后收到的反映獲獎者或單位、個人存在問題的來信，如確有證據表明問題嚴重，相關受理及調查處理程序參照本辦法第三章程序執(zhí)行。

 

符合《獎勵辦法》規(guī)定撤銷獎勵事由的，調查結果經獎勵委員會主任委員同意，由自治區(qū)科學技術廳提交獎勵委員會投票表決，如同意撤銷獎勵的票數達到與會委員人數的三分之二及以上，則作出撤銷獎勵的決議，并按程序報自治區(qū)政府批準后，由自治區(qū)科學技術廳公開發(fā)布關于撤銷獎勵的決定，原獎勵證書宣告作廢，并責成提名者追回獎金和證書；對不端行為責任人和責任單位應記錄不良信譽，并按照《獎勵辦法》的規(guī)定給予處罰。

 

第二十一條??自治區(qū)科學技術廳應當將異議（來信）處理情況及處理決定告知異議（來信）提出者。

 

第二十二條??自治區(qū)科技獎異議處理過程接受監(jiān)督委員會的監(jiān)督，任何單位和個人發(fā)現異議處理工作存在違反相關法律法規(guī)等問題的，均可向監(jiān)督委員會進行舉報和投訴。

 

第二十三條??異議調查處理過程中發(fā)現有關單位和個人存在學術不端等科研誠信問題的，由自治區(qū)科學技術廳按照科研誠信有關規(guī)定另行處理。

 

第五章 附則

 

第二十四條??本辦法由自治區(qū)科學技術廳負責解釋。

 

第二十五條??本辦法自2023年12月1日起施行，有效期至2028年12月1日。