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國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》（國發(fā)〔2021〕36號）明確要求：“要推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。加強空、天、地、海一體化應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高極端條件下應(yīng)急通信保障能力”。
2024年6月1日，由應(yīng)急管理部制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《應(yīng)急指揮通信保障能力建設(shè)規(guī)范》（YJ/T 27—2024，以下簡稱《規(guī)范》）正式實施，《規(guī)范》明確了應(yīng)急救援指揮協(xié)同、現(xiàn)場處置、情報獲取、社會面指揮四個方面能力建設(shè)：一是指揮協(xié)同通信保障能力。各級指揮部應(yīng)依托多種技術(shù)手段，形成“橫向到邊，縱向到底”的應(yīng)急指揮通信聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)能力。二是現(xiàn)場處置通信保障能力。主要指前方指揮部或救援現(xiàn)場所需的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、數(shù)據(jù)匯聚、現(xiàn)場通信管理協(xié)調(diào)等保障能力。三是情報獲取通信保障能力。各級應(yīng)急管理部門通過前突偵察、感知網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建及外部信息調(diào)取等手段，獲取現(xiàn)場災(zāi)情信息、感知信息，支撐各級指揮部開展情報處理和輔助決策的能力。四是社會面指揮通信保障能力。各級應(yīng)急管理部門通過衛(wèi)星電話、北斗、公用網(wǎng)絡(luò)等通信手段，形成針對災(zāi)情速報員、社會救援隊伍等社會面應(yīng)急救援力量指揮聯(lián)絡(luò)能力。
為滿足市場需求，項目開展了應(yīng)急指揮綜合通信系統(tǒng)研發(fā)。項目創(chuàng)新研發(fā)了異構(gòu)視頻會議融合即時通信工具的新型視頻網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)頁無控件低延遲調(diào)閱監(jiān)控的獨家視頻對接模塊，以及后創(chuàng)建聲紋錄音文件轉(zhuǎn)寫技術(shù)等人工智能應(yīng)用工具，實現(xiàn)了瀏覽器免控件低延遲查看實時監(jiān)控視頻，有效融合了微信、騰訊會議等主流即時通信工具，大幅提高了應(yīng)急指揮應(yīng)用環(huán)境下的通信效率。
項目成果具有自主知識產(chǎn)權(quán)，已獲授權(quán)發(fā)明專利和軟件著作權(quán)。項目成果智慧融合指揮調(diào)度系統(tǒng)軟件V1.0已通過北京中電眾維軟件測評中心組織的功能和性能效率測試，并成功應(yīng)用于城市管理、交通視頻監(jiān)管等領(lǐng)域，取得了良好的應(yīng)用效果。
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