省科技廳關(guān)于印發(fā)《貴州省科研誠(chéng)信管理辦法（試行）》的通知

黔科通〔2024〕19 號(hào)

 

各市（州）科技管理部門，各有關(guān)單位：

 

為建立健全以信用為基礎(chǔ)的科研活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，將科研誠(chéng)信要求融入科研活動(dòng)管理全過程，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《貴州省社會(huì)信用條例》等法律法規(guī)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見》(廳字〔2018〕23號(hào)）、科學(xué)技術(shù)部等部門《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》(國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號(hào))、科學(xué)技術(shù)部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號(hào)）等文件精神，我們重新修訂了《貴州省科研誠(chéng)信管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

貴州省科學(xué)技術(shù)廳

2024年7月10日

 

貴州省科研誠(chéng)信管理辦法（試行）

 

第一章??總?則

 

第一條??為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的總體要求，著力打造共建共享共治的科研誠(chéng)信建設(shè)新格局，建立健全以信用為基礎(chǔ)的科研活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，將科研誠(chéng)信要求融入科研活動(dòng)管理全過程。根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《貴州省社會(huì)信用條例》等法律法規(guī)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見》(廳字〔2018〕23號(hào)）、科學(xué)技術(shù)部等部門《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》(國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號(hào))、科學(xué)技術(shù)部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

 

第二條??本辦法所稱的科研誠(chéng)信管理是指對(duì)本省轄區(qū)內(nèi)參與省級(jí)財(cái)政資金支持的科研活動(dòng)，遵守科研誠(chéng)信管理各項(xiàng)規(guī)定，信守科研誠(chéng)信承諾的信用優(yōu)秀責(zé)任主體予以激勵(lì)；對(duì)不履行承諾和義務(wù)、違反科研行為準(zhǔn)則的責(zé)任主體予以記錄、評(píng)價(jià)和懲戒?？蒲姓\(chéng)信管理依據(jù)科技計(jì)劃、獎(jiǎng)勵(lì)、科研資金管理等相關(guān)政策法規(guī)與管理制度以及包括但不限于提交或形成的申報(bào)材料、合同或任務(wù)書、承諾書、評(píng)估評(píng)價(jià)、科技報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)收結(jié)論、調(diào)查結(jié)果等對(duì)科研活動(dòng)進(jìn)行全覆蓋、全過程管理。

 

第三條??本辦法所稱的科研誠(chéng)信責(zé)任主體包括參與科研活動(dòng)的法人和自然人。法人指科研活動(dòng)實(shí)施單位、受托管理機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等；自然人指科研人員、咨詢?cè)u(píng)審專家、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員等；

 

（一）科研活動(dòng)實(shí)施單位，即具體開展科研活動(dòng)的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)及其他組織；

 

（二）科研人員，即直接從事科研活動(dòng)的人員和為科研活動(dòng)提供管理、服務(wù)的人員；

 

（三）咨詢?cè)u(píng)審專家，即為科研活動(dòng)提供咨詢、評(píng)審、評(píng)估、評(píng)價(jià)等意見的專業(yè)人員；

 

（四）受托管理機(jī)構(gòu)，即受貴州省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱省科技廳）委托開展相關(guān)科研活動(dòng)管理工作的機(jī)構(gòu)；

 

（五）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，即為科研活動(dòng)提供審計(jì)、咨詢、評(píng)估評(píng)價(jià)、經(jīng)紀(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、檢驗(yàn)檢測(cè)、出版等服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員。

 

第四條??科研誠(chéng)信管理遵循堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、責(zé)任明確、自律監(jiān)督、教育優(yōu)先、預(yù)防為主、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、獎(jiǎng)懲并舉的原則。

 

第五條 ?全面實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制度。責(zé)任主體在實(shí)施或參與科研活動(dòng)時(shí)應(yīng)就履行科研誠(chéng)信、科技倫理、安全保密等情況簽署科研誠(chéng)信承諾書。承諾書應(yīng)當(dāng)明確承諾事項(xiàng)和違背承諾的處理要求，作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)。

 

第六條 ?保持對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)涉嫌存在詐騙、貪污科研經(jīng)費(fèi)等違法犯罪行為的，依法移交有關(guān)職能部門處理。

 

第二章??責(zé)任分工

 

第七條??省科技廳負(fù)責(zé)全省自然科學(xué)領(lǐng)域科研誠(chéng)信統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，制定相關(guān)政策措施，推進(jìn)科研誠(chéng)信體系建設(shè)；指導(dǎo)責(zé)任主體開展科研誠(chéng)信管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)和管理貴州省科研信用信息系統(tǒng)，開展科研信用信息采集、評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用；委托并指導(dǎo)各行業(yè)行政主管部門、各市（州）科技管理部門、受托管理機(jī)構(gòu)及各類科研院所、高校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等開展科研誠(chéng)信具體管理工作；對(duì)科研活動(dòng)開展抽查檢查；開展科研活動(dòng)負(fù)面行為失信調(diào)查處理；做好科研信用記錄、修復(fù)、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等工作；向國(guó)家科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)送和匯交有關(guān)信息。

 

第八條??各行業(yè)行政主管部門應(yīng)推進(jìn)本行業(yè)、本領(lǐng)域科研誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督引導(dǎo)，強(qiáng)化科研誠(chéng)信審核管理，對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域科研活動(dòng)負(fù)面行為開展失信調(diào)查處理，通報(bào)或匯交相關(guān)情況，開展聯(lián)合懲戒。

 

第九條??各市（州）科技管理部門負(fù)責(zé)推進(jìn)本行政區(qū)域科研誠(chéng)信體系建設(shè)，履行本級(jí)科研誠(chéng)信管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)、接受、處理或移交有關(guān)問題線索，加強(qiáng)宣傳教育和科技監(jiān)督，強(qiáng)化科研誠(chéng)信審核管理，負(fù)責(zé)有關(guān)科研活動(dòng)的過程管理，做好責(zé)任主體信用登記、記錄，辦理失信修復(fù)。

 

第十條??省科技廳委托的科研活動(dòng)各受托管理機(jī)構(gòu)，接受委托負(fù)責(zé)科研活動(dòng)過程管理，履行科研誠(chéng)信管理職責(zé)，接受、處理或移交投訴舉報(bào)線索，做好責(zé)任主體信用登記、記錄。

 

第十一條??本省轄區(qū)內(nèi)參與科研活動(dòng)的各類科研院所、高校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等是科研誠(chéng)信建設(shè)、失信調(diào)查處理的第一責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格自律、規(guī)范管理，加強(qiáng)自我監(jiān)督，積極加強(qiáng)科研誠(chéng)信教育和培訓(xùn)，履行誠(chéng)信管理主體責(zé)任。

 

第十二條??各類科技工作者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守誠(chéng)信底線，嚴(yán)格自律。科研人員應(yīng)當(dāng)恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則，遵守科技活動(dòng)規(guī)范，踐行科研誠(chéng)信要求；咨詢?cè)u(píng)審專家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履職，嚴(yán)格遵守科研誠(chéng)信要求和職業(yè)道德；科技管理服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)正確履行管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)職責(zé)，帶頭落實(shí)科研誠(chéng)信要求。

 

第三章??信息記錄

 

第十三條??貴州省科研信用信息系統(tǒng)對(duì)科研誠(chéng)信責(zé)任主體進(jìn)行信息記錄。記錄的內(nèi)容包括基本信息和負(fù)面信息。

 

第十四條??科研誠(chéng)信責(zé)任主體的基本信息主要是指其身份、社會(huì)信用和科研活動(dòng)信息，來源于貴州省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)和貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放數(shù)據(jù)庫(kù)，包括但不限于責(zé)任主體的身份識(shí)別、嚴(yán)重失信情況，科研活動(dòng)類別、編號(hào)、名稱、目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)額度、實(shí)施期限等。

 

第十五條??科研誠(chéng)信責(zé)任主體的負(fù)面信息是在參與科研活動(dòng)中違反科研活動(dòng)管理規(guī)定或合同約定，發(fā)生科研失信、科技違規(guī)等行為，具體見《貴州省科研活動(dòng)負(fù)面行為清單》（以下簡(jiǎn)稱《負(fù)面行為清單》）。

 

第十六條??科研活動(dòng)負(fù)面行為線索來源：舉報(bào)線索；上級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門移送的線索；在日常科研管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題和線索；媒體披露的科研負(fù)面行為線索；其他相關(guān)線索。

 

第十七條??各市（州）科技管理部門和省科技廳委托的受托管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《負(fù)面行為清單》對(duì)責(zé)任主體過程管理中發(fā)現(xiàn)的有證據(jù)表明的負(fù)面行為信息予以登記，并于5個(gè)工作日內(nèi)上傳至貴州省科研信用信息系統(tǒng)。

 

第十八條??省科技廳依托貴州省科研信用信息系統(tǒng)對(duì)負(fù)面行為信息進(jìn)行記錄，根據(jù)責(zé)任主體的基本信息和負(fù)面信息開展科研信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為參與財(cái)政性資金支持科研活動(dòng)的重要參考。

 

第四章?失信調(diào)查

 

第十九條??省科技廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌對(duì)科研活動(dòng)負(fù)面行為開展失信調(diào)查及處理工作。有關(guān)科研活動(dòng)負(fù)面行為引起社會(huì)普遍關(guān)注或涉及多個(gè)部門（單位）的，可組織開展聯(lián)合調(diào)查處理或協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位）分別開展調(diào)查處理。

 

有關(guān)部門應(yīng)明確本單位承擔(dān)科研失信調(diào)查處理職責(zé)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)科研活動(dòng)負(fù)面行為登記、記錄及失信調(diào)查、處理、復(fù)查等。

 

第二十條??科研失信調(diào)查程序與處理規(guī)則應(yīng)按照《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號(hào)）、《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號(hào)）等文件制度執(zhí)行。

 

對(duì)舉報(bào)人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人的，舉報(bào)人所在單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人嚴(yán)肅處理。

 

第二十一條??被處理單位或人員對(duì)處理決定不服的，可按規(guī)定向作出處理決定的相關(guān)部門或單位提出復(fù)查申請(qǐng)，相關(guān)部門和單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，決定受理的，應(yīng)組織復(fù)查，復(fù)查結(jié)束出具復(fù)查決定書。

 

第五章??激勵(lì)與懲戒

 

第二十二條??對(duì)連續(xù)三年沒有發(fā)生科研活動(dòng)負(fù)面行為的信用優(yōu)秀責(zé)任主體，可采取以下激勵(lì)措施：

 

（一）可享受科研經(jīng)費(fèi)包干制、結(jié)題驗(yàn)收支撐材料承諾制等政策待遇，具體在相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)通知、實(shí)施方案或管理辦法等有關(guān)文件中予以明確；

 

（二）對(duì)立項(xiàng)支持的科技重大項(xiàng)目的財(cái)政專項(xiàng)資金視情況可一次性撥付到位；

 

（三）減少或免除中期評(píng)估、監(jiān)督檢查；

 

（四）推薦給金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)，提高信用等級(jí)；

 

（五）推送到全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（貴州）并通過信用中國(guó)（貴州）網(wǎng)站公示信用信息；

 

（六）國(guó)家和本省規(guī)定可以采取的其他措施。

 

第二十三條??對(duì)科研活動(dòng)負(fù)面行為開展失信調(diào)查確認(rèn)屬實(shí)后，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，視情節(jié)輕重可單獨(dú)或合并采取以下懲戒措施：

 

（一）科研誠(chéng)信誡勉談話；

 

（二）一定范圍內(nèi)公開通報(bào)；

 

（三）暫?？萍加?jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目等財(cái)政性資金支持的科技活動(dòng)，限期整改；

 

（四）終止或撤銷利用科研失信行為獲得的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目等財(cái)政性資金支持的科技活動(dòng)，追回結(jié)余資金，追回已撥財(cái)政資金；

 

（五）一定期限禁止承擔(dān)或參與科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目等財(cái)政性資金支持的科技活動(dòng)；

 

（六）一定期限取消申請(qǐng)或申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技人才稱號(hào)和職務(wù)職稱晉升等資格；

 

（七）一定期限取消作為提名或推薦人、被提名或被推薦人、評(píng)審專家等資格；

 

（八）記入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)；

 

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

 

第六章??失信修復(fù)

 

第二十四條??責(zé)任主體糾正了科研活動(dòng)負(fù)面行為且懲戒期屆滿的，可以提出失信修復(fù)申請(qǐng)。

 

第二十五條 ?建立自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的修復(fù)機(jī)制，責(zé)任主體同時(shí)符合下列條件的，可以提前向主管部門提出失信修復(fù)申請(qǐng)：

 

（一）在失信調(diào)查中主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，主動(dòng)糾正了科研活動(dòng)負(fù)面行為；

 

（二）懲戒期限已過半，已基本消除科研活動(dòng)負(fù)面行為造成的不良社會(huì)影響；

 

（三）承諾嚴(yán)格遵守科研誠(chéng)信要求，不再發(fā)生科研活動(dòng)負(fù)面行為，并接受社會(huì)監(jiān)督。

 

第二十六條??依照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確不可修復(fù)的，不得予以失信修復(fù)。

 

第二十七條??符合修復(fù)條件的責(zé)任主體向省科技廳或市（州）科技管理部門提出失信修復(fù)申請(qǐng)。失信修復(fù)按照下列程序進(jìn)行：

 

（一）提出申請(qǐng)。責(zé)任主體提交失信修復(fù)申請(qǐng)書；

 

（二）受理申請(qǐng)。省科技廳或各市（州）科技管理部門對(duì)責(zé)任主體提供材料的符合性和完整性進(jìn)行審核，符合條件予以受理。不予受理的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知責(zé)任主體，并應(yīng)說明理由;

 

（三）組織核查。采取書面核實(shí)或?qū)嵉睾藢?shí)等方式，對(duì)責(zé)任主體科研活動(dòng)負(fù)面行為糾正情況進(jìn)行核查；

 

（四）修復(fù)認(rèn)定。根據(jù)核查結(jié)果，作出予以修復(fù)決定的，在貴州省科研信用信息系統(tǒng)中予以標(biāo)注和屏蔽；作出不予修復(fù)決定的，應(yīng)當(dāng)告知責(zé)任主體不予修復(fù)的事實(shí)、理由；

 

（五）對(duì)由市（州）科技管理部門作出的不予受理、不予修復(fù)的決定，責(zé)任主體可以向省科技廳提交申訴，省科技廳在5個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)。

 

第二十八條??責(zé)任主體在申請(qǐng)失信修復(fù)中隱瞞真實(shí)情況，提供虛假材料的，將開展科研活動(dòng)負(fù)面行為失信調(diào)查從嚴(yán)從重進(jìn)行處理。

 

第七章??附?則

 

第二十九條 ?本辦法印發(fā)之日前責(zé)任主體有未完成糾正的科研活動(dòng)負(fù)面行為，依照本辦法管理。

 

第三十條 ?本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。中央級(jí)財(cái)政資金支持的在我省實(shí)施的科技項(xiàng)目，省級(jí)以下財(cái)政資金支持科研活動(dòng)的科研誠(chéng)信管理可參照本辦法。

 

第三十一條 ?本辦法自發(fā)布之日起試行兩年，原《貴州省科研誠(chéng)信管理辦法（試行）》（黔科通〔2023〕29號(hào)）同時(shí)廢止。

 

附件：貴州省科研活動(dòng)負(fù)面行為清單

 

貴州省科研活動(dòng)負(fù)面行為清單

 

為深化科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)管理改革，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快推進(jìn)科研誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好科研環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見》(廳字〔2018〕23號(hào))、科學(xué)技術(shù)部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號(hào)）、科學(xué)技術(shù)部等部門《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號(hào)）《國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）嚴(yán)重失信行為記錄暫行規(guī)定》（國(guó)科發(fā)政〔2016〕97號(hào)）《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定（試行）》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號(hào)）等法律法規(guī)及有關(guān)文件精神，結(jié)合貴州省實(shí)際，制定本負(fù)面行為清單。本負(fù)面行為清單為動(dòng)態(tài)清單，將根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行更新并向社會(huì)公布。

 

一、科研活動(dòng)實(shí)施單位科研誠(chéng)信負(fù)面行為清單

 

（一）采取賄賂、利益交換等不正當(dāng)手段獲取科研項(xiàng)目(專項(xiàng)、基金等)、經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)等；

 

（二）在科研活動(dòng)的申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和評(píng)估評(píng)價(jià)等活動(dòng)中提供虛假材料，或者提供無資質(zhì)的第三方出具的佐證材料；

 

（三）在科研活動(dòng)的申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和評(píng)估評(píng)價(jià)等活動(dòng)中組織“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為；

 

（四）未制定和落實(shí)本單位有關(guān)科研項(xiàng)目及資金管理的相關(guān)制度；

 

（五）重復(fù)申報(bào)已立項(xiàng)或?qū)嵤┑目蒲许?xiàng)目；

 

（六）未按規(guī)定進(jìn)行科技倫理審查并監(jiān)督執(zhí)行；

 

（七）科研活動(dòng)中涉及項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目實(shí)施周期等重大變更事項(xiàng)未按要求及時(shí)報(bào)批報(bào)備；

 

（八）截留、擠占、挪用、套取、轉(zhuǎn)移、私分財(cái)政科研資金；

 

（九）未對(duì)項(xiàng)目資金單獨(dú)核算；

 

（十）對(duì)項(xiàng)目資金設(shè)置賬外賬、隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證；

 

（十一）不按規(guī)定上繳違規(guī)享受的獎(jiǎng)補(bǔ)資金；

 

（十二）不按約定配套自籌資金；

 

（十三）不按規(guī)定及時(shí)足額劃撥參與單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

 

（十四）擅自調(diào)整項(xiàng)目合同書（任務(wù)書、協(xié)議書等）約定的目標(biāo)任務(wù)；

 

（十五）違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包科研任務(wù)，違反規(guī)定轉(zhuǎn)投項(xiàng)目資金，列支與項(xiàng)目無關(guān)支出；

 

（十六）不按規(guī)定上繳應(yīng)收回的財(cái)政科研結(jié)余資金；

 

（十七）不按規(guī)定統(tǒng)籌使用科技項(xiàng)目通過驗(yàn)收后的結(jié)余資金；

 

（十八）不配合監(jiān)督檢查或評(píng)估評(píng)價(jià)工作；

 

（十九）開展危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)；

 

（二十）違反國(guó)家科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規(guī)定；

 

（二十一）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他相關(guān)違規(guī)行為。

 

二、科研人員科研誠(chéng)信負(fù)面行為清單

 

（一）采取賄賂、利益交換等不正當(dāng)手段獲取科研項(xiàng)目(專項(xiàng)、基金等)、經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)、職務(wù)職稱等；

 

（二）在科研活動(dòng)的申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和評(píng)估評(píng)價(jià)等活動(dòng)中提供虛假材料，或者提供無資質(zhì)的第三方出具的佐證材料；

 

（三）在科研活動(dòng)的申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和評(píng)估評(píng)價(jià)等活動(dòng)中實(shí)施“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為；

 

（四）重復(fù)申報(bào)已立項(xiàng)或?qū)嵤┑目蒲许?xiàng)目；

 

（五）虛構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參與人員；

 

（六）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參與成員未實(shí)質(zhì)參與項(xiàng)目實(shí)施；

 

（七）夸大研究基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)價(jià)值或科技成果的技術(shù)價(jià)值、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，隱瞞技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；

 

（八）違反科技倫理規(guī)范；

 

（九）擅自變更合作單位、協(xié)作單位、任務(wù)目標(biāo)等項(xiàng)目合同書（任務(wù)書、協(xié)議書等）約定的主要義務(wù)；

 

（十）抄襲、剽竊、侵占、篡改他人科學(xué)技術(shù)成果，編造科學(xué)技術(shù)成果，侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

 

（十一）在項(xiàng)目實(shí)施階段或驗(yàn)收中以實(shí)施周期外或不相關(guān)成果充抵交差；

 

（十二）論文學(xué)術(shù)不端（被國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行的學(xué)術(shù)出版刊物撤稿后經(jīng)核查確認(rèn)存在學(xué)術(shù)不端的；買賣、代寫、代投論文；虛構(gòu)同行評(píng)議專家及評(píng)議意見）；

 

（十三）虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用、套取財(cái)政科研資金；

 

（十四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)投項(xiàng)目資金，列支與項(xiàng)目無關(guān)支出；

 

（十五）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在到期后3個(gè)月內(nèi)（項(xiàng)目延期按延期截止時(shí)間）未提交驗(yàn)收材料；

 

（十六）不配合監(jiān)督檢查或評(píng)估評(píng)價(jià)工作；

 

（十七）開展危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康的科研活動(dòng)；

 

（十八）違反國(guó)家科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規(guī)定；

 

（十九）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他相關(guān)違規(guī)行為。

 

三、咨詢?cè)u(píng)審專家科研誠(chéng)信負(fù)面行為清單

 

（一）采取弄虛作假獲取咨詢?cè)u(píng)審專家資格；

 

（二）無正當(dāng)理由缺席或未經(jīng)同意委托他人參與科技評(píng)審等活動(dòng)；

 

（三）違反回避制度要求；

 

（四）接受“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托；

 

（五）未遵守現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則與相關(guān)單位或人員串通，違規(guī)為利益相關(guān)人和單位提供幫助；

 

（六）索取、收受利益相關(guān)方財(cái)物或其他不正當(dāng)利益；

 

（七）引導(dǎo)、游說其他專家或工作人員，影響咨詢、評(píng)審、評(píng)估、評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查過程和結(jié)果；

 

（八）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具專家意見，且未提前主動(dòng)說明原因；

 

（九）評(píng)審態(tài)度不端正、不負(fù)責(zé)任，出具的專家意見（或評(píng)分）敷衍隨意；

 

（十）在咨詢?cè)u(píng)審、監(jiān)督檢查等科技活動(dòng)中出具明顯不當(dāng)嚴(yán)重失實(shí)的專家意見；

 

（十一）利用參與評(píng)審工作獲得的非公開技術(shù)、商業(yè)信息為本人或第三方謀取私利；

 

（十二）違反國(guó)家科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規(guī)定；

 

（十三）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他相關(guān)違規(guī)行為。

 

四、受托管理機(jī)構(gòu)科研誠(chéng)信負(fù)面行為清單

 

（一）履職盡責(zé)不到位，未將科研誠(chéng)信工作納入常態(tài)化管理，影響受托管理工作正常開展；

 

（二）未記錄和報(bào)告在科研活動(dòng)管理中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；

 

（三）存在管理過失，造成負(fù)面影響或財(cái)政資金損失；

 

（四）設(shè)租尋租、徇私舞弊、濫用職權(quán)、私分受托管理財(cái)政資金；

 

（五）隱瞞、包庇科研活動(dòng)中相關(guān)單位或人員的違法違規(guī)行為；

 

（六）利用管理職能，為本單位、項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目申報(bào)人員謀取不正當(dāng)利益；

 

（七）擅自委托他方代替提供科研活動(dòng)相關(guān)服務(wù)；

 

（八）違反任務(wù)委托協(xié)議等合同約定的主要義務(wù)；

 

（九）違反國(guó)家科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規(guī)定；

 

（十）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他相關(guān)違規(guī)行為。

 

五、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員科研誠(chéng)信負(fù)面行為清單

 

（一）采取造假、串通及其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段幫助他人獲取科學(xué)技術(shù)活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)；

 

（二）從事學(xué)術(shù)論文買賣、代寫代投以及偽造、虛構(gòu)、篡改研究數(shù)據(jù)等；

 

（三）出具虛假、失實(shí)結(jié)論或未如實(shí)履行披露義務(wù)；

 

（四）未認(rèn)真履行科技服務(wù)職責(zé)，并造成負(fù)面影響或者財(cái)政資金損失；

 

（五）索取、收受利益相關(guān)方財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益；

 

（六）違反國(guó)家科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規(guī)定；

 

（七）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定的其他相關(guān)違規(guī)行為。