關(guān)于印發(fā)《黑龍江省國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施獎勵實施細(xì)則（試行）》的通知

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《黑龍江省國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施獎勵實施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳　黑龍江省財政廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年9月5日

黑龍江省國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施獎勵實施細(xì)則（試行）

　　為貫徹落實《新時代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》（黑辦發(fā)〔2023〕19號），高效發(fā)揮國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施作用，突破關(guān)鍵領(lǐng)域重大科學(xué)技術(shù)問題，集聚國內(nèi)外優(yōu)秀科技力量，推動核心技術(shù)攻關(guān)與成果產(chǎn)業(yè)化，規(guī)范獎勵資金的使用及管理，制定此實施細(xì)則。

　　一、支持對象

　　國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱“設(shè)施”）。

　　二、支持條件和方式

　?。ㄒ唬┰O(shè)施通過驗收并正式投入使用，根據(jù)“績效評價結(jié)果”給予獎勵支持。

　　（二）指標(biāo)與分值。評價指標(biāo)由一級指標(biāo)和二級指標(biāo)構(gòu)成。一級指標(biāo)包括：研發(fā)投入，分值40分；科技成果產(chǎn)出，分值10分；科技服務(wù)與成果轉(zhuǎn)化，分值40分；人才隊伍建設(shè)，分值10分。一級指標(biāo)下設(shè)二級指標(biāo)，其中，研發(fā)投入包括承擔(dān)縱向課題實際支出金額和承擔(dān)橫向課題實際支出金額2項二級指標(biāo)；科技成果產(chǎn)出包括發(fā)表SCI論文或?qū)Ｖ?span lang="EN-US">I類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量2項二級指標(biāo)；科技服務(wù)與成果轉(zhuǎn)化包括檢驗檢測收入、來自省內(nèi)檢驗檢測收入、登記技術(shù)合同技術(shù)交易到位金額或作價入股折算金額、運(yùn)行機(jī)時4項二級指標(biāo)；人才隊伍建設(shè)包括新增A、B、C、D、E類人才5項二級指標(biāo)。

　?。ㄈ┰u價指標(biāo)系數(shù)與得分計算。每個二級指標(biāo)對應(yīng)設(shè)有評價指標(biāo)系數(shù)。根據(jù)指標(biāo)完成值及評價指標(biāo)系數(shù)計算二級指標(biāo)、一級指標(biāo)得分，一級指標(biāo)得分不高于該項指標(biāo)設(shè)定分值。綜合得分為各一級指標(biāo)得分之和。

　　（四）獎勵金額計算。每年年初對設(shè)施上一年度進(jìn)行績效評價，根據(jù)評價結(jié)果、獎勵基數(shù)確定獎勵金額。計算公式為：獎勵金額=綜合得分/100×獎勵基數(shù)。單個設(shè)施每年獎勵基數(shù)為1000萬元。

　　三、工作流程

　　（一）省科技廳下達(dá)設(shè)施年度運(yùn)行報告填報通知。

　?。ǘ┰O(shè)施依托單位在省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺填報年度運(yùn)行報告、績效評價表并上傳相關(guān)佐證材料。

　?。ㄈ┦】萍紡d對設(shè)施年度運(yùn)行報告、績效評價表及佐證材料進(jìn)行形式審查。

　?。ㄋ模┦】萍紡d組織專家對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。

　?。ㄎ澹┦】萍紡d依據(jù)專家審核后的數(shù)據(jù)，計算績效評價得分，根據(jù)獎勵基數(shù)及獎勵比例確定獎勵金額。

　?。┰谑】萍紡d門戶網(wǎng)站公示5個工作日。公示無異議后，省科技廳會同省財政廳向省政府聯(lián)合呈報資金請示，按規(guī)定履行資金撥付程序。

　　四、資金分配與使用

　?。ㄒ唬┦】萍紡d負(fù)責(zé)根據(jù)設(shè)施績效評價情況等提出資金測算分配方案，與省財政廳會簽后履行報省政府審批程序。

　?。ǘ┦∝斦d負(fù)責(zé)配合省科技廳履行報省政府審批程序，做好資金分配下達(dá)工作。

　?。ㄈ┮劳袉挝皇仟剟钯Y金使用管理的責(zé)任主體，應(yīng)切實履行主體責(zé)任，健全內(nèi)部管理機(jī)制，合理安排資金支出，加強(qiáng)全過程預(yù)算績效管理，具體組織預(yù)算執(zhí)行。

　?。ㄋ模┆剟钯Y金的支付按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行；使用專項資金取得的資產(chǎn)，按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理。

　?。ㄎ澹┆剟钯Y金納入設(shè)施依托單位財務(wù)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理有關(guān)要求，單獨核算、?？顚Ｓ?、注重績效。資金支出科目參照《黑龍江省財政廳等10部門關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費(fèi)管理的措施〉的通知》（黑財教〔2021〕100號）執(zhí)行。獎勵資金主要用于圍繞設(shè)施開展的研發(fā)、科技服務(wù)與成果轉(zhuǎn)化、專用儀器設(shè)備研制、購置。獎勵資金不得用于財政供養(yǎng)單位人員福利、公用經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等支出，不得用于樓堂館所等基建工程支出，不得用于各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等支出，以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

　?。┮劳袉挝灰侠碇贫í剟钯Y金支出計劃，加快資金支出進(jìn)度，提高資金使用效率。

　?。ㄆ撸┮劳袉挝灰獙㈨椖考{入單位科技項目統(tǒng)計歸集，嚴(yán)格履行R&D統(tǒng)計填報義務(wù)，如發(fā)生漏報，省科技廳將視情況取消設(shè)施下一獎勵周期獲得資金支持資格。

　　五、績效管理與財會監(jiān)督

　?。ㄒ唬┦∝斦d負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省科技廳開展預(yù)算績效管理工作。省科技廳負(fù)責(zé)全過程績效管理，組織開展資金績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、部門績效評價等績效管理工作。資金使用單位負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好績效運(yùn)行監(jiān)控工作，及時開展績效自評價，確保績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。

　　（二）加強(qiáng)事前績效目標(biāo)管理。省科技廳根據(jù)政策目標(biāo)和設(shè)施轉(zhuǎn)化應(yīng)用導(dǎo)向，組織設(shè)定可量化、可衡量、可定性并且符合設(shè)施特點以及具備產(chǎn)出效果的績效目標(biāo)，作為納入預(yù)算的前置要件。

　　（三）加強(qiáng)事中績效運(yùn)行監(jiān)控。預(yù)算執(zhí)行中，省科技廳按要求開展績效監(jiān)控，對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度開展“雙監(jiān)控”，對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向偏離績效目標(biāo)及管理漏洞等情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定采取提醒、督導(dǎo)等措施予以糾正。

　　（四）加強(qiáng)事后績效評價。省科技廳負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好事后績效評價工作，聚焦投入產(chǎn)出效益，對政策實施效果和資金使用情況開展“雙評價”，提升績效評價質(zhì)量和實效。健全評價指標(biāo)體系，包括但不限于將轉(zhuǎn)化科技成果、技術(shù)合同成交額等指標(biāo)作為產(chǎn)出效益評價重點。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用。將績效評價結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)，形成績效評價閉環(huán)管理機(jī)制。對于產(chǎn)出效益未達(dá)到預(yù)期的，對政策延續(xù)實施的必要性開展評估，根據(jù)評估結(jié)果提出應(yīng)用措施。

　?。┦∝斦d要加強(qiáng)對資金分配、撥付情況的管理。省科技廳要加強(qiáng)對資金使用等情況的監(jiān)督，嚴(yán)格支出管理和財務(wù)管理等。資金使用單位要按照有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定管理和使用資金，按照統(tǒng)一會計制度進(jìn)行會計核算，加強(qiáng)對資金的日常監(jiān)督，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督。

　　（七）依托單位應(yīng)如實填寫年度運(yùn)行報告、績效評價表，并提供相應(yīng)佐證材料，通過弄虛作假手段獲取獎勵資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由省科技廳收回獎勵資金上繳省級國庫。情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)責(zé)任人將記入科研誠信名單；涉及違法行為的，省科技廳將商有關(guān)部門依法追究其相應(yīng)責(zé)任。

　　六、附則

　?。ㄒ唬┍炯?xì)則由省科技廳會同省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　（二）本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期與《新時代龍江創(chuàng)新發(fā)展60條》一致，并根據(jù)情況適時修訂調(diào)整。