內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技創(chuàng)新容錯免責(zé)事項清單（試行）》的通知

各盟市、旗縣科技行政主管部門，各高校、科研院所和有科技創(chuàng)新活動的企事業(yè)單位：

為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記在全國科技大會上的重要講話精神，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，進一步鼓勵科技創(chuàng)新及其管理人員擔(dān)當作為、勇于創(chuàng)新，根據(jù)《關(guān)于進一步提升科技創(chuàng)新能力的意見》精神，結(jié)合自治區(qū)科技創(chuàng)新工作實際，自治區(qū)科技廳研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技創(chuàng)新容錯免責(zé)事項清單（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)

2024年11月25日

內(nèi)蒙古自治區(qū)科技創(chuàng)新工作容錯免責(zé)事項清單（試行）

內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)高校、科研院所及有科技創(chuàng)新活動的企事業(yè)單位使用財政資金，開展科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化活動，符合下列情形之一的，經(jīng)認定可予以容錯免責(zé)。

一、各科研單位、部門及管理人員認真落實國家、自治區(qū)相關(guān)工作規(guī)定要求，嚴格執(zhí)行單位相關(guān)管理制度，在工作中大膽創(chuàng)新、積極作為，出現(xiàn)失誤錯誤但沒有造成重大損失的；在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)失誤錯誤但沒有造成重大損失的。

二、科研人員在科技研發(fā)項目實施過程中，探索使用新路線、新工藝、新技術(shù)、新方法、新模式，履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，非因主觀故意導(dǎo)致項目實施不成功的。

三、科技研發(fā)項目立項經(jīng)過充分論證，并按照規(guī)范的決策程序?qū)嵤┘w決策，項目實施不成功或未達到預(yù)期目標的。

四、因不可抗拒因素、因技術(shù)路線選擇失誤、或因現(xiàn)有水平和條件難以克服的障礙或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)，致使科技研發(fā)項目不能繼續(xù)或不能完成研究開發(fā)內(nèi)容和目標的。

五、因項目研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開、市場變化導(dǎo)致研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用沒有必要、沒有意義等不可預(yù)見因素致使科研項目不能繼續(xù)，導(dǎo)致不能完成研究開發(fā)內(nèi)容和目標的。

六、因不可預(yù)見的市場因素，導(dǎo)致科研成果不能實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟效益，造成相關(guān)方面損失，但未造成重大損失的。

七、科技成果交易時合法合規(guī)且權(quán)屬清晰，因后續(xù)接受外部投資或市場環(huán)境變化等因素導(dǎo)致相關(guān)科技成果發(fā)生較大的價值變化，導(dǎo)致出讓單位利益受損的。

八、在賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)后，按規(guī)定程序?qū)⒊晒赞D(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式轉(zhuǎn)化給全資國有企業(yè)或科研人員，對于協(xié)議約定取得成果轉(zhuǎn)化收益情形的，在沒有牟取非法利益的前提下，因經(jīng)營不善或創(chuàng)業(yè)失敗，導(dǎo)致出讓單位國有資產(chǎn)減損、無法收回收益或負債的。

九、科技成果轉(zhuǎn)化雖已履行規(guī)定程序，但因科技成果轉(zhuǎn)化活動引起科技成果權(quán)屬爭議、獎酬分配爭議，給單位造成糾紛或不良影響的。

十、按國家和自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化改革試點要求，先行先試開展有利于試點單位科技成果轉(zhuǎn)化的改革和激勵舉措，給單位造成損失或不良影響的。

十一、試點單位管理人員和負責(zé)人已履行勤勉盡職盡責(zé)義務(wù)，按照相關(guān)規(guī)定履行通知、告知、公示等程序，因科研人員對已經(jīng)授權(quán)的科技成果進行放棄，導(dǎo)致試點單位利益受損的。

十二、按照“投小、投早、投長期、投硬科技”原則支持科技成果轉(zhuǎn)化，在嚴格履行勤勉盡責(zé)義務(wù)及合規(guī)經(jīng)營責(zé)任后仍產(chǎn)生重大投資損失的。

十三、按照中央和自治區(qū)黨委政府有關(guān)規(guī)定，其他可以容錯的情形。

各相關(guān)單位按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則開展容錯工作，其他要求遵照自治區(qū)黨委辦公廳《關(guān)于進一步推進容錯糾錯工作的意見》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2022〕23號）執(zhí)行。